潜供销党发〔2016〕11号

各基层党组织：

经市社党组研究同意，现将《基层党组织不按期换届问题专项整改工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                中共潜江市供销合作社联合社党组

                2016年8月29日

市供销社基层党组织不按期换届问题

专项整改工作方案

按照市委组织部印发的《〈基层党组织不按期换届问题专项整改方案〉的通知》(潜组文〔2016〕34号)精神，为推动全面从严治党向基层延伸，结合“两学一做”学习教育“组织整建、强化基层组织力”目标，经市社党组研究，决定在全系统范围内集中一段时间开展基层党组织不按期换届专项整改工作。结合我社实际，现制定如下工作方案：

    一、总体要求

认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，在全面整改落实的基础上，健全制度机制，强化基层党组织严格按党章党规办事意识，严肃党内政治生活，保障党员民主权利，切实提高基层党组织规范化建设水平。这次专项整改的重点范围是：市社机关及市直单位党组织。

    二、方法步骤

专项整改工作从今年8月底开始，分四个阶段进行，确保今年年底以前全部整改到位。

1.结合实际，制定方案（8月22日—8月25日）。在前期调查摸底、分析情况的基础上，各单位要认真研究制定专项整改工作方案，明确实施步骤、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求。因地制宜，区别对待，做到一个单位一个具体方案，每一个不按期换届的党组织都有整改方案，增强工作的针对性、操作性和实效性。

    2.加强指导，全面整改（９月16日—11月25日）。各单位要坚持“三先三后”原则，对软弱涣散基层党组织，要先整顿后换届；对暂无党组织书记合适人选的，可采取选派、兼任等方式，先配齐配强班子后换届；对党员比较分散或流动党员较多的，要采取多种措施，确保达到换届选举规定人数，创造条件组织换届。对所有不按期换届的基层党组织实行销号管理，确保11月中旬全面完成换届任务。

    3.健全制度，巩固提高（11月26日—12月15日）。专项整改工作基本结束后，各单位要建立基层党组织换届工作制度，市社机关党委将采取定期检查、专项督查等方式，督促指导基层党组织严格执行换届规定，使基层党组织换届工作真正严肃起来、规范起来、正常起来，从制度机制上防止不按期换届问题反弹。

    三、加强组织领导

    1.明确主体责任。这次专项整改工作是一项极其严肃的政治任务，市社党组高度重视，强化责任。各单位负责所辖基层党组织不按期换届问题的专项整改工作，机关党委要专题研究、专项部署，党组书记要亲自推动落实，直接联系指导1-2个基层党组织抓好整改。分管领导同志要抓好具体组织实施和工作指导，确保整改一个不落，收到实效。

    2.加强检查督办。将基层党组织不按期换届专项整改工作纳入“两学一做” 学习教育专项检查的重要内容，市社“两学一做”学习教育督导组将不定期对各单位的基层党组织不按期换届整改工作进行专项督查，并把这次专项整改工作情况纳入年底各党支部书记抓基层党建工作述职评议和基层党建考核的重要内容。

    3.严肃执纪问责。对这次专项整改工作不力、不严格执行党章党规、未经批准仍有部分基层党组织不按期换届、换届出现违纪违规问题的，严格按照《中国共产党问责条例》的规定，视情节轻重严肃追究有关党组织及其责任人的责任。

各单位基层党组织不按期换届专项整改工作方案，请于9月5日前报市社政工科备案。