市社直属各企事业单位、机关各科室：

《潜江供合实业有限公司运营思路及组织架构实施方案》已经市社党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年12月1日    

潜江供合实业有限公司

运营思路及组织架构实施方案

根据《公司法》、《供销合作社章程》以及上级文件精神，结合全市供销合作社系统实际，制定本实施方案。

一、运营思路

潜江供合实业有限公司（以下简称“供合公司”）是市供销合作社设立的全资社有资产投资运营管理公司。供合公司对市供销合作社理事会和社有资产管理委员会负责，是自主经营、自负盈亏、自我发展的企业法人实体和市场主体。通过对社直属企事业单位进行重组和规范，建立以资产为纽带的母子公司体制，加快推进社有资产集团化运营和集约化管理，逐步推行符合社会主义市场经济的管理体制和运行机制。

供合公司成员单位包括现有的潜江供销大厦、潜江市农业生产资料公司、潜江市生活资料公司、潜江市供销社贸易中心、潜江市供销社综合经营总公司、潜江市供销合作社联合社蓝鸟夜总会、潜江市再生资源开发公司、潜江市供销社幼儿园、潜江市财贸职工中等专业学校等9家市供销合作社直属企事业单位及以后市供销合作社新成立的企事业单位。

上述成员单位继续保留法人资格，按照授权管理日常事务，承担法律及民事责任，入驻供合公司集中办公，实行“三统一”管理制度，即人员统一管理，资产统一管理，资金统一管理（潜江市供销社幼儿园、潜江市财贸职工中等专业学校因工作性质等原因暂不入驻供合公司集中办公，人员安排暂不作调整，其资产纳入供合公司统一管理运营）。

（一）人事管理办法

1.各成员单位行管人员纳入供合公司统一管理，实施定岗定责定员管理，实行责权利相结合。

2.供合公司现有人员由市供销合作社委派人员、各成员单位行管人员和聘用人员组成。

3.供合公司根据发展情况和工作需要，可从系统内外择优招收工作人员。

4.供合公司现有人员根据市供销合作社有关规定履行相关职责,认真执行供合公司制度。

5.供合公司聘用人员在聘用期内按合同规定享受相关待遇，如与供合公司解除劳动关系则自然终止。

（二）资金管理办法

1.成员单位资金纳入供合公司统一管理，取消原有的银行对公账户基本户。

2.成员单位设置本单位工资代发户和报账员个人备用金银行账户，并按有关规定管理使用资金。

3.成员单位设立一名财务报账员，对本单位财务进行独立核算报账，所有收支必须经供合公司财务核算部审核后记账。

4.成员单位的资金支出由其报账员根据单位情况提供请款明细单及相关附件，出具专用收据经供合公司相关负责人（副总经理）核实证明，报供合公司总经理审批后请款，请款资金根据情况分别转入工资代发户或报账员备用金账户。

5.成员单位报账员根据企业实际情况申请备用金，申请备用金需先由供合公司财务核算部负责人审核签字，报供合公司总经理审批后转款，月底各成员单位备用金余额不得超过3000元。

6.各成员单位每月初必须与供合公司财务核算部进行上月底的资金对账。

（三）资产管理办法

1.成员单位资产纳入供合公司统一管理，其土地、房产证由供合公司妥善保管。

2.成员单位涉及的资产开发、投资、租赁等相关合同由供合公司签订，合同签订前必须由供合公司法律顾问审核把关；本实施办法印发前，各成员单位签订的资产开发、投资、租赁等相关合同必须交供合公司备案核查。

3.供合公司签订资产租赁合同原则上为一年一签，如因特殊原因，经研究可签订两至三年；如需签订三年以上的租赁合同，必须报请市供销合作社党组研究同意后方能签订。资产租赁的租金标准应按照资产价值并本着公开、公平、合理的原则确定，不得低于同类资产在本区域的租金水平；应当公开招标的，必须通过公开招标确定承租方。

4.供合公司涉及资产处置、开发、投资等重大事宜，必须报请市供销合作社党组研究同意后方能实施。

二、供合公司组织架构

供合公司不设董事会、监事会，市供销合作社理事会作为供合公司唯一股东，依法行使股东权利。

（一）管理层设置

供合公司管理层由董事长、总经理、副总经理、监事组成。其中，董事长、总经理由市供销合作社理事会委派，董事长为供合公司法人代表，主持供合公司全面工作；监事由市供销合作社监事会委派，负责供合公司经营绩效、财务管理、资产保值增值状况的检查督查。

副总经理由市供销合作社党组任命，主要负责本单位的日常管理工作和总经理安排的其他工作。

（二）内部机构设置

供合公司按照“务实、高效”的原则设置内设机构和配备人员。根据工作需要暂设综合管理部、财务核算部、企业发展部等3部门。

1.综合管理部

主要职责：负责供合公司的日常行政、党团、工会、纪检、综合治理、人事、法务及信息宣传等工作；督导成员单位日常管理工作；协调内外关系以及董事长、总经理安排的其他工作。

2.财务核算部

主要职责：负责供合公司财务体系与制度建设，组织开展供合公司会计核算、预决算管理等工作；负责供合公司资金、税收、投 融资及固定资产管理；配合市供销合作社监事会开展成员单位内部审计；参与成员单位资产重组、改制等方面的清产核资、资产评估等工作以及董事长、总经理安排的其他工作。

3.企业发展部

主要职责：负责组织制定供合公司发展规划，完善法人治理结构，推进现代企业制度建设；指导成员单位改革、改制、重组及重大投资、资产运营及开发等；指导供合公司建立项目库，审核年度项目投资计划，督促指导项目的规划、实施、管理，实施事前、事中、事后全程跟踪及评估；组织实施年度绩效目标考核；负责供合公司风险控制体系的构建，定期评价与完善，并对其运行情况实施有效监控；董事长、总经理安排的其他工作。

（三）党组织设置

供合公司按照有关规定设置党组织，党组织书记原则由董事长兼任。