市经信局2024年法治政府建设年度工作报告

发布日期:2025-01-08 17:12 来源:潜江市经济和信息化局

今年以来,市经信局立足岗位职责,强化服务意识,充分发挥自身效能,认真落实法治建设“一规划两方案”、《市委全面依法治市委员会2024年度工作要点》文件精神,持续优化法治化营商环境,为奋力建设四化同步发展示范区,谱写中国式现代化湖北实践潜江篇章提供坚实经信支撑。现将2024年度法治政府建设工作报告如下:

一、法治建设工作开展情况

(一)加强思想学习,强化组织保障。我局高度重视,深入学习贯彻习近平法治思想,一是提高认识成立了以局党组书记、局长、分管副局长为组长的法治建设领导小组,将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会会议精神和市委全面依法治市委员会会议精神作为重点学习内容列入党组理论中心组学习计划,采取每月党组理论学习中心组、每周机关全体干部晨会集中学和自学相结合等多种形式认真学习。二是强化责任,坚持以习近平法治思想为引领,制定了领导干部应知应会法律法规清单,切实落实普法责任,把习近平法治思想贯穿到普法的全过程各方面,确保普法与依法治理工作正确的政治方向和舆论导向。继续推动习近平法治思想大众化传播,充分发挥各类普法阵地和平台作用,推动习近平法治思想进机关、进企业,纵向发展,深入推进。三是深入学习“民法典宣传”系列活动列入党组会议题进行重点安排部署,学以致用,以学促行,推动新时代法治思想见实见效。持续加强对法治政府建设的组织领导,建设法治政府摆在工作全局的重要位置,将依法行政与经信工作同研究、同部署、同推进、同考核,把各项业务工作纳入法治化轨道,确保法治政府建设落到实处。

(二)抓涉企服务,解难题优环境一是部门联动帮助企纾困解难。针对当前工业企业老四难(招工难、融资难、用电难、用地难)、新四难(市场难拓、订单难寻、成本难降、账款难收)问题,每季度组织开展遍访工业企业活动,研究制定民营企业定期沟通及问题协调解决工作机制,通过市直部门包联服务重点企业、市经信局内设科室分片包联服务、“潜江经信”微信公众号、门户网站、12345政务服务便民热线等信息化平台多渠道、全方位收集企业反映困难诉求累计187项,办结率100%。搭建企业融资平台,建立了“两上两下”银企对接工作机制,已完成授信或放款金额3.82亿元。开展“一对一”优化指导,针对达诺尔、幸福铝材等企业反映个性化问题,按照“一企一策”协调相关部门,形成专班对接,专项研究推动解决。二是推进新官不理旧账等政府失信问题专项治理。持续做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业特别是中小企业账款工作。积极开展防范和化解拖欠民营企业账款工作,制定《潜江市防范和化解拖欠企业账款专项行动实施方案》组织各责任单位常态化开展2024年度拖欠中小企业款项摸排和防范化解工作。

(三)多种渠道宣传,提高法律意识。召开专题会议安排部署法治建设工作,开展中小企业宣传普法等专项行动,用法治活动推进法治建设,为我局法治建设工作提供了遵循。一是加强法律法规的学习。将习近平法治思想、《中小企业促进法》及《电力法》等法律法规政策列入上党课、日常例会的重点事项,由局党组成员带领干部职工一同学习。二是制定经信局行政执法人员培训工作方案。结合党纪学习教育,开展党内法规、党风廉政教育和纪律教育,不断加强行政执法人员执法水平和效能,切实促进严格规范公正文明执法。三是组织法律法规宣传活动。借助庆祝中华人民共和国成立75周年活动、国家网络宣传周活动、和老年人防范诈骗知识宣讲等重要时间节点,运用摆放宣传展板、发放宣传手册、开展培训活动等方式宣传法律;局工作专班定期走访企业,调查工业企业生产经营、安全生产、政策法规宣传等情况,做好惠企政策宣传和解读,帮助企业学法懂法用法。

(四)规范文件管理,强化安全检查。一是落实公平竞争审查制度。贯彻落实国家及省有关工作要求,保障企业平等参与市场竞争,针对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,组织业务科室从各条业务线入手,严格以法律、法规为依据,开展全面摸排,认真查找。今年以来,我局未出台妨碍统一市场和公平竞争四个方面(妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响经营成本、影响生产经营行为)的相关政策措施。二是开展安全生产检查。在局党组的坚强领导下,我们以“三年攻坚”为契机,常态化开展安全生产事故隐患排查整治工作,定期不定期的开展安全生产检查,加强重点时段安全生产督查,压实属地和企业重要时间节点安全生产责任,开展工业领域常态化安全生产检查43次,节假日特殊时期安全生产检查7次,粉尘涉爆、纺织服装等领域专项督查9次,全年开展各类安全生产督查检查共59次,共检查企业160家,发现各类隐患问题238处,交办整改各类隐患问题238处。在开展完各类安全生产专项检查督查之后,积极跟踪工业领域隐患整改,对发现的隐患问题进行跟踪督办,形成闭环管理,确保隐患整改到位。

二、主要负责人履职情况

一是强化组织领导保障。认真落实法治政府建设第一责任人制度,将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、全省、全市依法治国委会议精神作为重点学习内容列入党组理论中心组学习计划,采取集中学习、心得体会分享和自学相结合等多重形式开展学习。二是开展“法宣在线”学习。结合《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》文件要求,利用“民法典宣传月”活动契机,用法律法规指导实际工作,提升依法治理工作能力。要求相关人员认真开展在线学法和考试任务,并由政策法规科定期进行督办检查,全年“法宣在线”学习任务全部完成。三是深化行政审批制度和“放管服”改革。大力推进简政放权,全面落实权力清单、责任清单等制度。严格按照市委市政府工作部署,助力实现“水电气视网”联动报装服务“一窗受理、一网通办、一次办好”。四是开展“清减降”行动。强化市场主体平等保护,持续优化法治化营商环境。制定《潜江市防范和化解拖欠企业账款专项行动实施方案》提请市政府组织召开专题会议,强化各地各单位工作责任,督促其在辖区内、系统内严格开展摸排自查,做到及时化解存量,坚决遏制增量。

三、存在的问题

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距,部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

二是法治宣传方式有待创新。每年开展的依法行政培训活动较少,法律宣传方式多为学习文件精神,缺乏组织更多内容丰富、创新方式的教育培训活动。

四、下一步工作计划

下一步我局将深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《湖北省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》以及《潜江市法治政府建设实施方案(2021—2025 年)》,深刻认识法治政府建设的新形势新任务新要求,强化责任担当,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,始终做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

一是强化干部学法教育。树牢法治思维,落实《潜江市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》要求,持续深入学习习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典及业务相关法律。健全领导干部学法用法制度,组织国家工作人员参加学法用法在线考试。举办机关法治讲座,不断提高依法履职能力。

二是创新法治宣传方式。借助“禁毒日”、“网络安全宣传周”、“宪法宣传周”、“民法典宣传周”、“安全生产宣传月”等重要时间节点,联合相关业务科室共同组织法律法规专项宣传活动,或聘请法律顾问为局干部讲授专业知识,以更加丰富有趣的活动形式,提高局干部学法积极性和主动性。同时,根据《潜江市经信局 潜江市司法局“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》,收集重点企业的法律需求,提供法律服务。

三是强化规范性文件管理。坚持依法行政,进一步抓好规范性文件制定、备案和清理工作,严格落实规范性文件、政策措施制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。持续贯彻落实公平竞争审查制度,进一步加强政策措施公平竞争审查。


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