上半年，我委深入贯彻落实全省工业经济和工业稳增长工作会议精神，按照市委、市政府“严实、提速”的总要求，把“稳增长、保目标”，作为当前工业发展的重中之重，努力遏制工业经济下行趋势。

一、上半年主要经济指标完成情况

1-5月，全市规上工业完成总产值385.11亿元，同比下降3.9%，环比降幅收窄3.8个百分点，工业增加值增长-1.7%，剔除油田因素和金澳科技停产检修影响，工业总产值同比增长8.62%。预计1-6月规上工业可完成总产值480.89亿元，同比增长2.1%，扭转负增长的局面。全市工业投资完成71.07亿元，同比增长1.2%，剔除油田在外投资未纳入我市统计口径因素，投资同比增长39.8%。工业增值税累计完成34630万元，同比增长10.88%。1-6月，全市工业园区完成建设投资18500万元，占年计划的46%。其中，中珠实业完成投资15500万元。完成拆迁142户，建设还建房792套。新增各类市场主体6317家，其中私营企业621家，累计市场主体达36415家，其中私营企业7151家。中小企业成长工程已完成“小进规”10家，新增规上企业2家，预计全年新增25家以上。

二、主要工作做法

（一）抓运行，保目标。充分发挥监测平台的作用。及时掌握动态，收集信息，反映问题，提出建议。每季出一份运行监测报告，通过数据研究对比，分析当前工业经济运行情况，为市领导科学决策提供参考。强化主要增长点的调度。按年初摸底，今年有34个重要增长点，是保目标的希望所在。下一步，要突出重点，紧盯增长点，千方百计解决存在的突出困难和问题，推动在建项目早投产，投产项目早达标。做好统计培训和关联指标调度，特别是工业用电量和工业增值税协调同步，提高上报数据的质量。

（二）抓项目，稳增长。建立市领导联系重点项目工作机制，实现重大项目“一事一议”，每个项目实行“一名领导、一个专班、一个项目、一抓到底”的“四个一”工作机制。围绕开工一批项目、投产一批项目、加快推进一批项目、签约一批项目的“四个一批”，推动项目建设。在项目推进过程中，坚持问题导向。结合市委、市政府开展“三严三实”专题教育，深入每个园区调研，着重解决项目建设中存在的突出困难和问题，列出问题清单，明确了解决办法，解决时限，也明确了责任人和责任单位。年初工业经济领导小组交办问题清单共计35项，得到妥善解决共计8项，取得重大进展共计9项，正在推进18项。对落实情况，由两办“督办室”定期督办。

（三）抓园区，拓空间。按照园区规划设计，加快园区主干道和路网建设。袁光大道南延、王周线、总口三条路等路面工程已全面完工；杨市工业园区道路工程、王场盐化工业园道路工程、广泽大道东延工程、泽口大道工程、周潭路道路建设工程等5个项目以完成立项和建议批复书，以及设计招标等基础工作。杨市工业园区道路工程(刘杨路西延及紫光路南延)、王场盐化工业园道路工程、周潭路道路建设工程已开标，广泽大道东延道路工程、泽口大道道路工程已确定设计单位，启动了道路红线内的拆迁征地工作。

（四）抓“两化”融合，促发展。加快推进中小企业“两化”深度融合，深入开展“两化融合进百企”活动，市政府设立100万“两化”融合专项资金，并出台“两化”融合专项资金管理办法，以财政专项撬动企业投入，提升企业自动化、智能化和管理现代化水平。加快推进“潜江市信息化推广中心”建设，支持移动公司投入150万，挂牌成立“信息化推广中心”，建设面积300㎡。加快推进光网城市建设，全面实施新建小区光纤到户，已建铜缆小区“光进铜退”改造计划，实现光纤网络的全面覆盖。全市光纤网络城区覆盖率100%，农村行政村达90%；无线基站城区覆盖率100%，农村行政村达95%。开展“智慧城市”建设，实施“十百千”工程，到“十三五”末，建成10家以上省级或国家级两化融合示范企业，100家以上市级两化融合优秀企业，1000家中小企业通过实施两化融合工程实现转型升级。

（五）抓服务，优环境。深入开展“百个部门服务百企”活动。采取部门与企业一对一帮扶结对形式，对企业进行定向服务、协调服务，解决企业在生产经营中存在的问题和困难，推动企业发展。为保证活动取得成效，并将此项工作纳入全市目标管理“双百分”考核，年底考核通报。积极开展“集合贷”、“助保贷”金融服务，以中小企业服务中心为平台，市政府提供担保资金4100万元，与工行、建行合作，目前，已发放“集合贷”15280万元，惠及企业30多家。同时，及时发放省县域经济调度资金9.6亿元，惠及100多家企业。3月以来，针对工业经济持续负增长，我市组织专班，深入重点区域、重点产业、重点企业进行调研，集中反映企业在融资、用工、用地、办证、环保、政策兑现等方面的问题36个，并召开工业经济领导小组会议逐一研究解决，为稳增长创造了良好的外部环境。

三、“四个一批”推进情况

上半年，纳入全市“四个一批”工业项目活动推进的项目125个，总投资257亿元。截止6月底，已签约项目7个，开工项目16个，竣工投产项目11个，加快推进项目42个。目前调度的开工项目49个，总投资66.5亿元；竣工投产项目22个，总投资43.2亿元；加快推进项目42个，总投资136.9亿元。技改扩规项目64个，总投资122亿元。

1、开工项目。纳入调度的开工项目38个，已有金澳科技配套火炬、旺涵家具、大洋服装等16个项目开工建设，未按期开工项目22个。即将有湖北凌安科技二期、湖北巨江实业有限公司二期、正堃科技等33个项目开工建设。

2、竣工投产项目。纳入调度的竣工投产项目16个，已有湖北好彩头食品一期、九缘食品大豆乳酸菌饮料、华山水产氨糖片剂等11个项目竣工投产，未按期投产项目5个。即将有全友二期、派锐克新材料等11个项目竣工投产。

3、加快推进项目。纳入调度的加快推进项目57个，总投资146.8亿元。通过加快推进，目前已有蜂之宝、正大饲料、全友二期等15个项目纳入近期开工或竣工项目调度。当前的加快推进项目42个，总投资136.9亿元。

四、下半年主要工作措施

上半年，我市工业经济呈现负增长的态势，由于油价的回升影响，有望触底反弹、由负转正，预计工业增加值增长2%左右。三季度乃至全年我市工业企稳回升向好的态势明显，但完成全年工业增加值增长10%的目标任务仍然十分艰巨。下半年，围绕“稳增长、保目标”的总体要求，做好如下工作：

（一）进一步深化各项政策的深化落实和效应扩张。认真落实中央、省和市关于稳增长的一系列政策措施，进一步明确责任，细化任务，加快工作进度，把各项稳增长举措不折不扣落到实处，最大限度发挥政策稳增长、促发展的激励效应，切实让企业、让群众得到实惠。

（二）进一步提高工业经济的监测分析和要素保障。密切跟踪国内外经济形势发展变化，加强对宏观调整政策的跟踪研究。强化经济运行监测预警，突出抓好重点生产要素的综合协调，对煤、电、油、运、气等重点生产要素市场供应进行动态监测，加大协调力度，着力破解土地、资金、环境等要素制约，全力满足企业正常生产需求，确保工业经济稳健运行。

（三）进一步加快市场主体的培育和成长壮大。加大各项创业政策落实力度，加快农民创业园、科技孵化器的建设，广泛宣传、持续造势，营造大众创业、万众创新的良好氛围。深入展开“成长工程”，突出抓好“小进规”工作，积极申报一批新进规上企业，不断壮大工业规模。要加快培育一批龙头骨干企业，发挥其产业引领和带动作用。

（四）进一步促进项目建设的提速和产能扩张。认真落实市领导“三严三实”现场办公会议要求，加大对119个工业项目的协调服务力度，扎实推动“四个一批”工业项目建设，要明确包保领导和部门责任，定期组织召开重点项目建设督办协调会和现场办公会，切实研究解决困难和问题，提高项目的开工率、竣工率和达产率。要创新招商引资方法，突出抓好产业对接，重点抓好斯味特食品、长飞光纤产业园等重大招商引资项目，尽快开工建设。同时，抢抓政策机遇，积极策划、包装和申报一批重大项目，争取列入国家和省重点项目“笼子”。

（五）进一步优化服务营造良好的发展环境。继续开展“百个部门服务百企”活动，进企业解决困难、进项目解决问题。加大服务企业、服务项目工作力度，优化企业发展环境，增强企业发展信心。进一步加大企业负担清理检查，落实相关惠企政策，切实减轻企业负担。努力培养和壮大一批企业家队伍，营造重商、亲商的良好氛围。深化改革步伐，加快推进中小企业服务平台建设，创新“集合贷”、“助保贷”等金融产品审批机制，力争更及时、更广泛的惠及企业，缓解企业融资难、融资贵等问题。