根据全省港航海事年度工作安排，为贯彻落实“三化”建设总要求，提升我局水路交通运输综合执法队伍素质，结合综合执法工作实际，经研究决定，在全局组织开展综合执法大比武活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以推进依法行政为总要求，以“三化”建设为统领，以提升队伍整体素质、推进执法规范化建设为目标，大力开展理论考试、知识竞赛、技能比赛、形象展示等为主要内容的大比武活动，使全局水路交通运输综合执法人员的综合素质得到明显提高，为履行航行安全、水域清洁提供优质保障，为服务交通、奉献社会发挥应有作用。

二、组织领导

市局成立综合执法大比武活动领导小组，组长由吴刚同志担任，副组长由吴振芬、李风华、廖友谊、杨华、屈云林同志担任，局机关职能科室、各基层处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局航政科，负责活动开展期间的组织协调工作。

三、活动对象

全局持有水路交通执法证或海事执法证的人员，重点以水路交通运输综合行政执法队员为主。

四、活动内容

1. 理论考试

主要考试内容：《行政处罚法》《行政强制法》《安全生产法》《港口法》《航道法》《内河交通安全管理条例》《国内水路运输管理条例》《湖北省水路交通条例》《交通行政执法规范》等法律法规及规章。省局将下发考试题库。

市局5月上旬集中组织理论学习及考试，省局组织抽考，以平均分进行排名。

责任领导：屈云林，责任单位：航政科。

2. 知识竞赛

知识竞赛内容与理论考试内容相同，侧重于“非法码头整治”“航道内非法采砂”“擅自经营水路营运”“船舶或船员无证航行”“船舶超载运输”等现场执法实务。省局将下发考试题库。

市局5月下旬组织开展知识竞赛活动，并选派3名优胜人员组队参加省局组织的知识竞赛，以实际得分排名。

责任领导：屈云林，责任单位：航政科、办公室。

3. 摄影比赛

即日起至8月底，由各单位创作、收集以“执法印象”为主题的摄影作品评比，参评作品主要范围包括执法服务、证据获取、执法巡查、法制宣传、培训训练、应急处置等反映执法职责履行、展示执法形象的摄影图片。摄影比赛评选一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖5个。

责任领导：李风华，责任单位：办公室。

4. 游泳竞赛

着眼救助实战，选取本地监管水域开展游泳训练，一次性完成50m游泳（可自由选择泳姿），不得借助任何辅助设施或者站立休息。也可在游泳池进行技能训练，参照成绩（业余健将标准）：50米自由泳35.00，100米自由泳1:19.00，50米蛙泳44.00，100米蛙泳1:36.00。

市局6月集中组织训练、比武。省局抽取执法人员进行游泳项目比赛，以平均分进行排名。

责任领导：廖友谊，责任单位：办公室。

5. 体能竞赛

男队员开展折返跑、立定跳远、俯卧撑、中长跑训练，参照成绩：10米×4往返跑≤12″8，立定跳远≥2.08米，俯卧撑≥15个/分钟，1000米≤4′20″。女队员开展折返跑、立定跳远、仰卧起坐、中长跑训练。参照成绩：10米×4往返跑≤13″8、立定跳远≥1.38米、仰卧起坐≥20个/分钟、800米≤4″15″。

市局6、7月集中组织全体执法人员进行体能训练，省局抽取执法人员进行体能项目比赛，以平均分进行排名。

责任领导：杨华，责任单位：局工会。

6. 队列比赛

内容为：立正、稍息、跨立、敬礼、停止间转法、齐步、正步、跑步。

市局8月集中组织队列训练，拟定参训人员：邹杰、汪卫军、熊江城、雷清华、梁长清、王鹏、彭宏安、丁立、黄原樵、吴博文。省局组织队列比赛，以比赛成绩排名。

责任领导：屈云林，责任单位：航政科。

五、实施步骤

1. 部署动员阶段（2017年4月）

市局制定详细的实施办法，广泛动员宣传，发动全局执法人员积极参与，营造全员学习、全员训练的良好氛围。

2. 学习训练阶段（2017年5月至8月）

市局分别组织全体执法人员进行集中学习、训练和比武，总结活动开展情况并书面报省局，活动相关资料汇总归档备查。

3. 集中竞赛阶段（2017年9月）

省局集中组织理论考试、知识竞赛、摄影评比、游泳竞赛、体能竞赛、队列比赛等六项大比武，有关领导及专家评比打分，通报比武结果。

六、有关要求

1. 加强组织领导。各单位要充分认识大比武活动的重要性和必要性，增强队伍建设的责任感和紧迫感，切实加强领导，细化措施，强化落实，确保大比武活动有序开展。

2. 务求训练实效。要加强对技能达标活动的督导和检查，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保活动的时间、内容、人员、成效“四落实”，坚决杜绝走过场，把参训率、达标率作为检验训练成效的重要标准。集中学习、训练、竞赛期间，全局执法人员一律不得请假，特殊原因不能参加的，须请示主要领导批准。

3. 做好统筹安排。活动开展期间是我局各项工作最密集、最繁忙时期，水上安全监管、防汛救灾等工作任务繁重，各单位要充分结合工作实际，科学组织实施，做到训练、工作两不误。

4. 抓好宣传报道。活动开展期间，办公室负责向省局报送比武活动信息，多渠道宣传综合执法大比武活动的开展情况。

                         2017年4月25日