潜江市“五项管理”督导情况的通报

各学区、园林分局，局直各学校：

根据省教育厅 省人民政府教育督导室转发教育部及国务院教育督导委员会办公室《关于中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康五项管理工作等六个文件的通知》（鄂教基函[2021]9号）要求，我市迅速组织专家工作组对全市所有中小学校“五项管理”工作开展情况进行实地督导，现将督导情况通报如下：

一、工作情况

（一）手机管理，措施完善，执行到位。一是形成良好的宣传氛围。各地各校通过班会、家长会、橱窗、微信群、告知书、倡议书等多种宣传方式对学生合理使用手机进行教育引导。园林一中开展“拒绝手机带进校园，共建绿色文明校园”系列宣传教育活动，反响热烈，通过横幅签名、宣读承诺、发放倡议书等形式，在学生与家长中多次引发热点讨论，“严禁手机进校园”举措取得家长支持，学生理解。二是手机管控制度完善。多数学校已制定详细的手机管控制度，并能严格执行。对于带入校园的手机指定专人专柜（屉）保存，校园内提供免费公用电话或为班主任配置专用电话卡以便于学生与家长信息畅通。第二实验小学针对学生违规带手机入校园的情况，采取渐进式教育方式，成效明显。三是严禁手机布置作业。各校均未出现教师使用手机布置作业的现象。

（二）睡眠管理，保障时长，监测及时。  一是统筹安排。各地各校能严格遵守市局统一规定的学生在校作息时间，建立学生中午就寝制度，安排值班教师，保障午休纪律，保证午休质量。二是家校联动。制定学生睡眠科学管理方案，邀请家长提醒学生按时就寝、控制学生离校后电子产品使用时长，培养学生养成科学作息的良好习惯。渔洋中学、积玉口中学、莫市小学等学校通过微信公众号、家长群、家长告知书等形式，广泛宣传合理安排学生作息时间的重要性和具体措施。三是加强监管。建立学生睡眠状况监测机制，任课教师及时掌握学生在校精神状态，发现睡眠不足的学生及时给予关爱，同学生家长建立互联机制，共同督促学生按时就寝，保障学生睡眠时间。园林二中定期对学生就寝时间、影响因素等开展抽样调查，分析影响学生睡眠充足的阻碍因素，及时调整监管方向，有针对性地开展睡眠管理工作。

（三）读物管理，监管到位，执行严格。一是严把“入口关”。学校组织专门小组负责审核图书引进工作，严把质量关,定期开展校园图书馆审查清理专项行动,结合“师德师风”专项整治活动，严禁强制或变相强制学生统一购买课外读物的情况发生。徐李小学、老新小学等学校面向全体教师签订工作承诺书，严格遵守“五项管理”工作规程。二是提供“风向标”。学校根据国家批准的推荐目录列出学生课外读物推荐清单，指导学生阅读方向。同时，鼓励家长陪伴孩子读书，王场小学、白鹭湖小学等学校开展“亲子阅读”、“共读一本书”等活动，家长及学生反响热烈。曹禺小学组织线上优秀诵读展播，孩子化身小主播，家长成为导演，一部部亲子诵读作品，网上点击率不断增加。三是发出“动员令”。鼓励学校校长、教职工在工作之余多读书，勤思考，在师生间、教师间形成浓厚书香氛围，潜移默化激发学生的读书热情。曹禺中学率先举办校长读书分享会，校长带头读“一本好书”，围绕书中“大数据时代学习与教育”的部分观点在教师间展开讨论，紧跟时代步伐，引导教师“认识有高度、学识有深度、行为有尺度”。

（四）作业管理，控制总量，丰富形式。一是合理利用课后延时服务。教师充分利用课后托管辅导学生完成当天作业。经调研，三到六年级学生95%、初中生83%以上可以在校完成当天作业。苏港中学、杨市小学、渔洋小学等学校根据学生完成情况，个性化布置家庭作业，确保每位学生都能在规定时间内完成课后作业。二是加强监管力度。各地各校能做到定期对教师批改作业情况进行检查，实行班主任控制总量原则，各科作业集中公布在作业板上，确保总量不超标。刘岭中学每月开展学生评教活动，将教师布置作业科学合理性纳入评选范围。三是多元化设计作业形式。园林三小“拜读地方志，寻根楚文化”活动，要求学生通过参观潜江市博物馆、畅游曹禺公园、瞻仰章华台，追溯潜江历史故事，将故土文化与非物质文化遗产知识相结合，在探索中寻根楚文化。  潜江市田家炳实验小学开发“二十四节气”校本课程，学生通过手绘文化墙、制作节气美食、书画记录节气特色、DIY气象瓶等活动，不断探索自然的奥秘，了解民俗文化的内涵，培养学生主动观察、勤于思考、善于动手的能力。

(五)体质健康，落实到位，防控得力。一是合理安排体育健康类课程。各校高度重视学生体质健康，按照要求开设体育课程、全面落实大课间活动。二是定期开展体质监测。每年开展学生体质健康测试、近视筛查，确保数据全面真实，分年级进行学生体质健康情况数据分析，适时调整学生训练方式，同时向家长、学生反馈情况。通过专业的锻炼和引导，有针对性帮助学生改善体质。三是丰富开展体育活动。各校广泛开展各类趣味体育活动，将跳绳、体操、舞蹈等活动项目引入大课间活动，项目趣味性强，学生参与度高。部分学校开发特色课程，将地方特色与体育活动相结合。浩口镇第三小学邀请非遗传承人亲临指导授课， “莲湘舞”、“传统舞龙舞狮”走进校园，龙湾中学与龙湾中心文化站联合组织草把龙文化展，在欢庆的锣鼓声中，学生将体育活动与传统文化完美结合，重新演绎。周矶中学等学校开辟学生劳动教育基地，鼓励学生参加劳动教育实践活动，通过辛勤耕耘，体验收获的快乐，增强自身体质。

二、存在问题

一是家庭监管存在短板。留守儿童家庭的子女多由长辈代为监管，由于精力、认知、观念的差异，往往对孩子监管不严，出现放学后孩子过度使用手机、不能按时就寝、浏览不适宜读物等情况产生。

二是近视防控形势严峻。青少年阅读姿势不正确、长时间使用电子产品等不良用眼习惯导致青少年近视人群逐年增多。

三是“五项管理”细节管控需加强。具有手机功能的电子手表与普通电子表极易混淆，不便于监管；住宿生课后手机监管存在难度；少数毕业班体育课存在挤占现象；偏远地区学生乘坐早班校车到校时间早，无法保障睡眠时长；个别学生不良读写姿势已成习惯，矫正难度大。

四是部分学生及家长存在升学焦虑。毕业班学生升学压力大，家长和学生容易自我加压，自行延长课后学习时间，挤占睡眠时间。

三、工作要求

（一）提高思想认识。“五项管理”是落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展的具体要求；是减轻学生课外负担，促进学生身心健康发展的现实需要。各地各校要进一步提高思想认识，充分认识到“五项管理”作为“小切口，大改革”的重要意义，增强工作的责任感、紧迫感和主动性。

（二）深入贯彻落实。各地各校要认真学习领会“五项管理”精神实质，详细解读政策文件，深入贯彻执行文件规定；将“五项管理”融入日常管理和校园文化建设，建立健全校园内部相关规定，逐条逐项制定具体工作细则，强化过程管理，严格落实责任，把相关要求落实到年级、班级、班主任和科任老师。

（三）加强督导评价。市政府教育督导室 市教育局将“五项管理”做为开学重点督查和学期常态化督查的重要内容，将不定期开展专项督导，了解学校贯彻落实情况。各教育责任区责任督学要按照国务院教育督导委员会办公室印发的《“五项管理”实地督导要点》要求，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等多种方式，每月到挂牌督导学校督导一次。

  2021年9月1日