机关各科、室，直属事业单位：

《市科技局进一步加强作风建设实施方案》已经局长办公会讨论通过，现予以下发，请认真组织实施。

市科技局进一步加强作风建设实施方案

为认真贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于转变机关作风狠抓工作落实的意见》（潜办发〔2010〕4号）和《中共潜江市委、潜江市人民政府印发的<关于进一步加强作风建设的实施方案>的通知》（潜发〔2010〕9号）文件精神，进一步转变广大党员干部作风，提高效能，优化环境，为全市经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。现就进一步加强我局作风建设提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，发扬党的光荣传统和优良作风，加强以服务企业、服务项目、服务基层的作风建设，努力实现党员干部作风建设的进一步转变。以集聚创新要素、激活创新资源、转化创新成果、培育创新企业为重点，进一步优化科技创新环境，充分发挥各职能部门作用,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，为提高区域自主创新能力和提升企业核心竞争力服务，为推动我市经济社会又好又快发展提供科技支撑。

二、目标要求

通过在全局进一步开展作风建设活动，提高全体党员干部作风建设的自觉性和主动性；加强党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风的进一步转变；增强科技服务意识，提高服务管理水平；促进干部作风建设的长效机制进一步形成，以良好的作风建设推动今年各项工作的开展。通过作风建设活动，努力塑造新形象、树立新作风、创造新环境、迎接新挑战，真正把我局建设成为节约型机关、廉洁型机关、效能型机关、责任型机关和创新型机关。

三、工作重点

（一）强化各项制度落实。

按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，进一步建立健全科技工作的规章制度，实现以制度管人，依程序办事，确保各项制度落到实处。从有利于提高工作效率，有利于接受监督的要求出发，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、工作目标考核奖惩制等制度，切实转变服务态度，提高服务水平，创建最优的科技服务环境。

（二）加强机关学习建设。

深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会和党的十七大全会精神；学习温总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话；学习现代经济管理知识、科技知识和法律知识。加强社会主义荣辱观教育，提高党性修养、政治品质、道德境界。组织开展党风专题教育、红色教育、作风教育，教育和引导党员干部讲党性、重品性、作表率，做到为民、务实、清廉。

（三）扎实推进项目建设。

围绕“一区两带三极”发展格局，把建设好项目、服务好项目作为作风建设的主要抓手。进一步强化项目意识，努力抓住中央、省、市对科技项目的高度重视，结合本市实际，做精、做细、做实、做透项目前期工作，加强项目对接工作。深入农村、企业，加强指导服务，多方位包装、争取科技项目取得新的突破。积极运用一批高、精、尖高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。加强科技项目实施、运行的监测与管理机制，及时协调解决存在的问题，努力推进科技项目顺利实施。

（四）深化机关效能建设。

深入开展科技服务活动，抓好科技项目的管理与服务，努力研究挖掘技术创新重点，积极向国家、省、市申报科技项目。继续加强对外科技合作，从我市实际出发，寻找本市产业的共性、关键技术，组织有关部门进行技术攻关，帮助企业找准技术难题，做好科研院所与企业对接服务。抓好科技项目经费管理，不断创新管理方法，切实提高科技项目经费实效。通过多措并举，进一步建立健全科技服务的长效机制。本着便民、高效的原则，大力推进政务公开工作。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，增加透明度，强化效能监察，进一步加大明查暗访和责任追究的力度。

（五）改进干部工作作风。

坚持心系群众、服务人民，深入推行“一线工作法”，深化领导干部下访、干部联系企业、科技下乡、科技特派员等制度，扎实做好各项工作。深入开展调研活动，组织局领导干部到联系乡镇、企业调研，解决一些实际问题。扎实推进项目建设，科技富民强市工程、科技特派员建设，继续抓好科技成果引进、转化、推广、应用。开展和谐班子建设主题实践活动，贯彻民主集中制原则，完善领导班子议事规则和程序，增强班子成员的民主团结、和谐发展意识。组织开展结对帮扶活动，做好支部结对活动和扶贫结对活动。切实改变工作作风，以最优的科技环境服务群众。

（六）推进节约型、廉洁型机关建设。

强化党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律制度，全面推行政务公开、党务公开工作。组织专题学习教育活动。以学习党章、贯彻落实科学发展观、加强作风建设为主要内容，强化党员意识，维护党章权威。针对思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的问题，开展严肃的批评与自我批评，并针对查找出来的问题制定整改方案，落实整改措施，坚决予以整改。开展以反腐倡廉为主题的廉政教育活动，提高干部职工的拒腐防变能力，建立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风险的新机制。

四、实施步骤

严格按照市委作风建设实施方案活动要求，从大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识，营造氛围（2010年4月-5月）。

在局召开的作风建设活动大会的基础上，局总支专题研究讨论，制订具体实施方案，进行工作部署。结合本单位实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习中央、省委、市委领导在中纪委、省纪委、市纪委全会上的讲话精神和市委、市政府有关会议精神，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，以良好的精神状态投身作风建设活动。把加强领导干部作风建设纳入总支理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育，为开展作风建设活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改，督查落实（2010年6月-8月）。

针对党员干部作风方面存在的问题，通过召开专题会议的形式，认真地查找和整改。对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高，推动工作（2010年9月-10月）。

进一步健全和落实有关制度，通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

五、组织领导

（一）加强领导、精心组织。为切实加强对作风建设活动的领导，专门成立局作风建设活动工作领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由总支书记、局长刘晗同志担任，下设领导小组办公室。为作风建设提供坚强的组织保证。

（二）强化责任、狠抓落实。认真按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓作风建设活动的落实，做到目标明确、要求高、措施实。实行主要领导主要抓，分管领导负责抓，分工负责、责任到人，出现什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。领导干部要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，抓出实效。

（三）整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，努力推动作风建设不断深入开展。把党员干部作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平；与党员干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为党员干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验；与各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

（四）加强监督、务求实效。作风建设活动领导小组按照市委、市政府的部署和实施方案的要求，加强督促检查，推动作风建设活动顺利有效开展。通过广泛开展专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风方面突出问题的解决。