各管理区农业局（水产），镇、处水产技术服务中心，各二级支行：

为深入贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展”任务要求，借力金融助推经济，促进农业供给侧结构性改革，加速乡村振兴；全面落实潜江市人民政府与邮储银行湖北省分行签订的战略协议，聚焦“虾-稻产业800亿”的目标，实现我市农业农村经济持续健康稳步发展。市水产局决定联合中国邮政储蓄银行潜江市支行开展“小龙虾行业‘百社千户’”活动，现将活动方案印发各单位，请遵照执行。

附件：小龙虾行业“百社千户”活动方案

                                                                                                                                                            潜江市水产局       邮储银行潜江市支行                                                                                                                      2018年10月10日 

 附件：

开展小龙虾行业“百社千户”活动方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展”任务要求，借力金融助推经济，促进农业供给侧结构性改革，加速乡村振兴；全面落实潜江市人民政府与邮储银行湖北省分行签订的战略协议，聚焦“虾-稻产业800亿”的目标，实现我市农业农村经济持续健康稳步发展。

二、总体目标

深化市邮储银行与市水产局的业务合作，积极发挥银行资金的杠杆作用，为符合条件的小龙虾养殖户、新型农业经营主体提供快捷、便利、低成本的融资渠道，支持新型农业经营主体成为建设现代农业的骨干力量。争取合作实施一个周期后（3-5年），将我市小龙虾养殖发展规模进一步扩大、现代农业技术装备水平进一步提高、发展实力和服务带动能力进一步增强，农业经济结构进一步优化，产供销体系进一步完善，农业现代化进程进一步加快。

三、工作职责

（一）潜江市水产局

1.推荐符合产业政策、成长前景良好、资金用途正当的小龙虾养殖户、合作社、新型农业经营主体；

2.推荐产业突出、优势明显的示范村建设名单，并共同参与建设；

3.协调乡镇水产服务分支机构，为邮储银行开展产品推介、政策宣讲和信贷投放提供便利；

4.积极争取财政涉农补贴项目，优先与邮储银行开展合作；

5.协助邮储银行管理合作范围内的信贷资产质量；

6.其它符合产业政策、合作协议的未尽事宜。

（二）邮储银行潜江市支行

1.负责对潜江市水产局推荐的符合条件的客户提供金融服务支撑，重点为个人结算，信贷资金投放等领域提供优质便捷的金融服务。

2.负责双方确立的示范村的建设，不断规范和完善示范村金融服务全流程运行制度、机制。

3.深入开展内容丰富、形式多样的政策以及金融产品宣传，切实提高广大农户对双方联合开展的小龙虾行业“百社千户”活动的认识。建立完善客户信息档案。

4.负责对市水产局重点扶持的特色行业提供金融产品创新支持。

四、工作内容

（一）建立完善工作机制

潜江市水产局与邮储银行潜江市支行建立定期沟通机制，包括但不限于市局（行）层面的推进会与督办会（每月1次）、分支机构层面的推介会与座谈会（每月1-2次）、共同参与的基层调研（每季度1次）等；邮储银行潜江市支行按照网格化服务要求，指定团队、指定专人定期（每周不少于1次）上门对接各乡镇的水产技术服务中心，联合走访养殖大户、召开政策宣讲会，乡镇水产技术服务中心组织养殖大户参会并提供宣介会场地，邮储银行潜江市支行负责提供金融支持方案、会议宣传资料及生活保障。

（二）开展示范村（社）工程建设

邮储银行潜江市支行与潜江市水产局按照“五个1”的标准（1份合作协议、1套工作专班、1处固定场所、1套综合服务方案、150万元以上信贷投放）共同开展小龙虾产业示范工程建设，合作首年力争在全市建立10个以上示范村（合作社，下同），后期逐步覆盖至全市自然村（分场）30%以上。

各乡镇水产技术服务中心推荐示范村建设名单，示范村建设对象主要是小龙虾养殖（或其它特色水产养殖）较集中、金融生态环境良好、地方政府支持的区域。

（三）互相给予最优惠政策

1.邮储银行把市水产局列为战略合作伙伴，对全市水产管理部门推荐的优质养殖大户，开辟绿色信贷通道：

（1）确保受理、调查、放款全流程控制在5个工作日内完成；

（2）在省分行授权范围内给予我行最低利率优惠政策和最高额度支持（根据客户经营实际确定）；办理其它金融业务给予VIP客户优惠政策；

（3）对水产养殖客户的实际经营情况，实行特定的还款方式力争做到信贷资金发挥最大作用；

（4）积极创新产品，在额度、利率、期限、还款方式和抵押担保方式各方面进行优化，确保更加契合水产养殖业特点；

（5）每一个自然年度结束，根据全市水产行业信贷投放和其它金融业务办理情况，给予区镇处水产技术服务服务机构一定奖补经费。

（6）针对水产局推荐的符合条件的客户，在现有授信政策条件允许的情况下，继续优化简化流程，提供简化的流程办理业务。

（7）其它需优先支持水产部门的未尽事宜。

2.潜江市水产局把邮储银行列为战略合作伙伴：

（1）把与邮储银行的战略合作纳入全年工作安排；

（2）在部署全局性工作或推进重点建设项目时，主动为邮储银行参与提供便利；

（3）在贷款客户推荐、平台业务（如“楚农贷”）推广、贴息贷款项目安排和财政涉农补贴资金发放上，能提供信息并优先考虑邮储银行。

（4）其它需优先支持邮储银行的未尽事宜。

五、业务流程

1.水产部门批量推荐有融资需求的小龙虾养殖户以及家庭农场等新型农业主体。

2.邮储银行对市水产局推荐的客户进行金融产品对接，根据不同客户类型，对接相关金融产品，邮储银行做好台账登记，每季度向市水产局通报台账。

六、组织保障

（一）高度重视，认真组织。虾-稻产业已然成为我市农业重要的支柱产业、富民产业。合作双方要高度重视，主动对接，互通信息，并指定专人具体做好协调与服务工作。

（二）风险管控，防患未然。合作双方要着眼长远，在支持虾-稻产业发展的同时防范和管控好系统性、区域性和行业性风险，确保虾-稻产业走得快、走得稳、走得远。水产部门要与邮储银行就风险偏好达成共识，形成统一、客观、明确的客户准入标准及风险防范点，并定期进行完善、调整。要加强对双方工作人员在风险理念、合规意识与职业道德教育方面的培养，牢固树立依法合规、稳健经营的理念。

（三）加强督办，协调推进。合作双方要建立紧密的工作沟通机制，通过业务简报、微信工作群、电话联系、联合现场办公等方式，对工作推进情况进行实时通报；双方定期召开专题会，总结经验、督导工作、通报情况，确保邮储银行虾-稻贷款产品业务在决战虾-稻产业800亿工作目标中发挥更大作用。

                                                                                                                                                                市水产局            市邮储银行

公开属性：依申请公开

抄送：各管理区                                 

 潜江市水产局办公室   潜江市邮储银行办公室2018年10月10日印发