2023年潜江市优质水稻优势特色产业集群第一次续建项目实施方案

一、整体思路

全面落实保障国家粮食安全责任，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进农业供给侧结构性改革，积极探索虾稻产业链延伸融合发展模式，加快构建现代特色产业体系、生产体系、经营体系，促进潜江虾稻产业融合发展。通过“虾稻品牌”雁阵集群打造，全力提升区域公用品牌知名度。通过培育领军企业带动虾稻标准化种植和规模经营，推动虾稻产业链向后延伸，农产品加工业、农业生产生活服务业向前延伸，促进虾稻产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为区域经济社会持续健康发展提供重要支撑。

二、发展目标

2023年优质水稻产业集群首批项目实施完成，潜江优质水稻优势特色产业集群空间布局进一步优化，农业产业化发展进一步升级，利益联结机制进一步束牢，公共服务水平进一步提高，全市“虾稻共作”共作面积达91.42万亩，水稻订单生产面积69.72万亩，新增国家级龙头企业一家（心辉粮油），新增满足省级龙头标准的稻米企业一家（楚禾农贸），新培育虾稻产业省级重点龙头企业三家，两品一标增加两个。通过优质水稻优势特色产业集群第一次续建项目建设，旨在推动全市国家级、省级农业产业化龙头企业、农业产业化示范联合体、绿色有机认证数量上实现新突破。

三、建设内容和资金使用

（一）加工仓储物流基地建设

1.项目名称：湖北心辉粮油股份有限公司全智能打包码垛中心建设项目

实施主体：湖北心辉粮油股份有限公司

建设内容：项目总投资1810万元，建设全智能打包码垛中心建设项目。其中企业自筹1360万元，申请中央财政项目补助资金450万元，资金全额用于设备智能化改造升级与购置。

2.项目名称：湖北虾乡食品股份有限公司精准数字化储备中心建设项目

实施主体：湖北虾乡食品股份有限公司

建设内容：项目计划投资1425万元，其中设备投资350万元，其它投资1075万元。

（1）购置智能化控制输送系统、智能化检测系统2套。购置卸粮翻板、单筒初清筛、清理筛、循环风选器；购置温度在线检测、控制、预警检测软硬件设施。

（2）购置配套设施、天然气交换发生器及配套18台套。

（3）购置提升机、减速机、输送机、液压翻板及配套设施21台套。

投资概算表

                                          单位：万元

3.项目名称：潜江市晶汇粮食有限公司智能化真空包装生产线提升项目

实施主体：潜江市晶汇粮食有限公司

建设内容：投入1232.7万元，申请中央财政项目补贴资金300万元，主要用于购置安装全自动六面真空整形包装机和自动定量包装机组；自筹资金932.7万元，主要用于购置自动定量包装机组、空压机、智能碾米机控制硬件、砻谷机毛米仓精米仓系统、大米加工除尘系统、成品仓通风系统、稻壳粉碎系统、配电工程、液晶显示屏。

（二）品牌市场培育建设

1.项目名称：潜江市心辉生态农业专业合作社联社优质香稻订单生产基地

实施主体：潜江市心辉生态农业专业合作社联社

建设内容：项目总投资80万元，开展订单优质香稻3000亩。其中企业自筹60万元，申请中央财政项目补助资金20万元，资金全额用于订单优质香稻加价收购。

2.项目名称：潜江市虾稻大米行业协会“潜江虾稻”区域公用品牌建设实施方案

实施主体：潜江市虾稻大米行业协会

建设内容：统筹利用中央财政补助资金130万元，分别用于开展以下工作：

（1）虾稻产业链标准体系建设35万元；

（2）潜江虾稻推介活动10万元；

（3）潜江虾稻加工适宜性研究30万元；

（4）社区品牌店营销推广25万元；

（5）线上线下宣传推介30万元。

四、组织实施

（一）组织领导保障

由农业农村局和市财政局协调项目申报工作。为确保项目工作顺利进行，成立潜江市优质稻米优势特色产业集群建设领导小组，农业农村局主要领导任组长，分管领导任副组长，乡村产业发展科、发展规划科、计划财务科、种植业科等科室负责人为成员。市农业农村局全面负责优质稻米优势特色产业集群建设工作，解决具体项目建设中的重大政策导向问题，统筹协调重大项目建设和重大政策措施的推进实施。科学决策，积极主动做好向上争取工作，形成上下左右合力推动的组织领导体系。相关部门积极强化政策协调机制，研究制定确保本项目实施的配套政策、管理制度和责任追究制度。

（二）工作机制

市直相关部门和市虾稻大米行业协会充分履职尽责，形成各司其职、齐抓共管、整体推进的工作合力。按照“盘活存量、用好增量”的原则，统筹不同级次、不同部门的支持政策措施，结合虾稻产业的现状，统筹谋划，一体推进，撬动现有支持政策、资金、人才聚集，形成合力，实现“卡脖子”问题的攻关突破，推动跨越式发展。市农业农村局负责项目申报、实施、总结等综合协调工作；市发改委（粮食局）负责相关政策的宣传、落实，优先安排虾稻产业发展的建设项目；市财政局做好项目资金的拨付、使用、监管工作；市经信局加大对加工企业服务力度，促进资金、电力、信息技术等生产要素合理流动和有效配置；虾稻大米行业协会充分发挥引领作用，指导协会会员成立相应的组织机构，制定详细的工作方案，共同推动品牌建设工作开展。各相关部门积极争取上级单位对潜江虾稻区域公用品牌的支持，确保品牌建设推进有序、落地有声、成果有效。

（三）项目管理运行

把党组织建在产业链上，充分发挥资源和产业优势，严格落实市委、市政府《关于加强虾-稻产业链党建工作推进虾稻产业高质量发展的实施方案》，建立产业链党委，分一产业、二产业、三产业成立党总支，48个党支部建在企业、产业协会等生产、经营、管理单位，把党组织建在产业链上，优化营商环境，提升发展质效，以党建引领潜江虾稻品牌建设和产业高质量发展。通过党建引领，发挥党组织和党员的先锋带头作用，搭建平台，制定规划，整合资源，集成优势，促进产业整体提升。

（四）技术支撑

继续采用政府组织、企业主办的“政府+企业（合作社）”主导的模块化技术，深入实施“人才兴粮”工程，鼓励虾稻种植、加工龙头企业加强与华中农业大学、武汉轻工大学、湖北省农科院等单位紧密合作，建立院士专家工作站、科技人才孵化中心、产学研基地、技能实训基地。推进潜江龙虾人才、技术标准与更多地方实现共建共享。政府有效引导建立产学研用融合创新体系，形成以企业为主体、以科研为基础、市场为导向、资本为纽带，利益共享、风险共担的产学研相结合的科企合作发展模式，加速科研成果转化，提高虾稻开发能力、产品竞争能力、农民增收能力、企业竞争实力，提高潜江虾稻区域公用品牌的品牌影响力和市场竞争力，助推优质稻米产业链高质量发展。

（五）政策资金保障

由市政府牵头，为潜江优质稻优势特色产业集群建设提供包含金融支持、项目支持、财政政策、土地政策在内的多项支持政策。项目资金专人负责、专账管理、专款专用。同时，严格按照国家有关规定，在有关部门的审计监督下公开、透明使用资金，做到手续完备、账目规范、档案资料完整。

（六）联农带农机制

构建“龙头企业+虾稻专业合作社+基地+农户”利益联结模式，建设优质虾稻订单基地，加价收购稻谷，增加农户收入。对基地农户进行产前培训、产中指导、产后协调的系列化优质服务，提升农户种植优质稻的热情和主动性。优先吸纳本地农户在基地、车间就业，推动小农户与产业发展有机衔接。

附表：湖北省优质水稻产业集群第一次续建项目资金使用分配表

潜江市农业农村局

2025年12月11日

附表：

 湖北省优质水稻产业集群第一次续建项目资金使用分配表