潜农业办发〔2016〕8号 

    
        各农资经营单位、各区镇处农业技术推广服务中心、局属各单位:

    现将《潜江市农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施.

    潜江市农业局办公室

    2016年7月28日

    潜江市农资经营规范化样板店建设

    暨农药处方制试点方案

    强化农资市场规范化管理,全面推行农药处方制是确保"两个安全"的重要措施,更是农资经营档案台账管理补充和完善.为全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,紧紧围绕"确保农产品质量安全,高标准创建国家农产品质量安全市"的工作目标.根据《湖北省植物保护条例》的有关规定和《省农业厅关于印发全面推行农药销售处方制实施方案(试行)的通知》(鄂农规〔2016〕1号)要求.结合本地实际,2016年在部分区镇处开展农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点,2017年在总结经验的基础上覆盖全市.特制定试点方案如下.

    一、指导意义

    (一)确保"两个安全".开展农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点,首先确保农业生产安全.部分农民缺乏科学合理使用农药的知识,经常出现用错药、用错时、用错法现象导致防治效果差、损失重的结果.农药处方单会写清楚防治病虫对象、药名、规格、稀释倍数、使用方法、用药时间、安全间隔期、注意事项、开单日期及销售单位等内容,保证了生产安全及防治效果.其次确保了农产品质量安全."农药"安则"农产"安,实行处方制后,禁(限用)农药得到有效控管,农产品质量追溯有了依据,农产品质量安全得以保证.

    (二)利于生态环保.处方制纠正了乱用药用肥、过量用药用肥的现象,有利于改善农业生态环境.

    (三)农资纠纷证据.处方在出现农资纠纷时作为书面证据利于厘清事实,真实找到问题责任方.

    (四)市场经营规范.实行农药处方制可督促农资经营者不断提高素质,自觉规范行为,同时有利于执法部门监管,规范农资市场.

    二、试点措施

    (一)遴选示范店.7月下旬在龙虾主产区龙湾镇、城郊蔬菜主产区杨市办事处各选择5户基础条件好、守法经营的农资经营户开展农资经营标准化示范店建设试点.

    (二)规范店面.按"五个一"要求开展农资经营规范化建设,即一套证照:工商营业执照、种子生产经营许可证、农药生产经营许可证;一套制度:经营制度、质量承诺制度、服务公约;一套硬件:电脑、打印机、农药分类专柜等;一套软件:必须具备电子台账软件和开具处方软件;一个好环境:商品摆放有序,店面干净整洁.

    (三)参观培训.带领试点经营户及各农技中心主任到先进县市(枝江)参观学习.并对经营户开展相关硬、软件使用培训,强化业务知识培训,提高经营者素质,具备开好处方能力.

    (四)试点农药处方制.8月份开始组织市植保专家现场培训指导如何开具农药处方.

    (五)加强宣传.充分利用电视、报纸及广播电台等媒体,以及《潜江农业》科技信息小报广泛进行工作总结宣传和引导宣传,在两个试点镇、处张贴并发放宣传单,引导农民凭处方购药.

    (六)以奖代补.对店面规范化建设达标并开始实行农药处方制的农资经营户给予以奖代补,主要补贴"两硬两软"(即电脑、专用打印机、电子台账软件、处方制软件).

    三、组织保障

    (一)成立领导小组.成立由市农业局局长为组长,分管领导为副组长,局办公室、法规科、计财科、市农业行政执法支队、区镇处农技服务中心负责人为成员的推行农药处方制试点工作领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在市农业行政执法支队,负责农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点具体工作.

    (二)强化进度检查.工作领导小组从7月份开始,对农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点具体方案、责任分工、工作措施落实情况以及试点单位工作展开情况进行定期督办检查.

    (三)专项经费保障.为确保农资经营规范化样板店建设暨农药处方制试点工作顺利推进,局计财科要及时统筹安排专项资金,用于参观培训及"以奖代补",市农业行政执法支队确保专款专用,严格按试点方案推进工作落实.

    (四)严格年终考核.领导小组年底对各试点农资经营单位规范化样板店建设暨农药处方制试点情况进行考核,对符合标准的给予奖补.