2025年，潜江市人社局围绕“稳就业、强社保、聚人才、促和谐”核心目标，统筹推进各项人社事业落地见效，多项指标超额完成，服务质效持续提升。

一、2025年工作情况

（一）就业创业工作提质增效，民生底线持续筑牢

聚焦就业民生与经济发展深度融合，多维度发力实现民生改善与经济跃升双向赋能。一是以公共服务现代化擘画发展蓝图，依托33个就业驿站构建“1+3+N”服务矩阵，实现城区15分钟、乡村3公里服务全覆盖，结合线上数智就业系统打造零距离服务平台，全年举办146场线上线下招聘活动及66次直播带岗等活动，吸引63.09万人次关注，累计登记求职者超万人、发布岗位近2万个，推动城镇新增就业13503人，失业人员再就业等核心指标完成率均超190%。二是以技能人才筑基赋能升级，构建“1+1+2+N”技能人才服务体系，“聚技潜江”平台汇聚64人师资团队与32门精品课程，累计开展技能培训5290人，创新将“潜江裁缝”“潜江小龙虾”5项纳入省专项职业能力考核，认证技能人才3451人次，全年就业创业培训完成率达186.9%。三是以创业赋能品牌聚力提质，重点打造“潜江龙虾工”“潜江裁缝”“江汉石化工”三大劳务品牌，其中“潜江裁缝”“潜江龙虾工”从业人员超40万人、产业规模合计破千亿元，通过示范创业项目建设与创业担保贷款绿色通道，发放贷款4.94亿元，新增返乡创业市场主体1401个，带动就业4838人，以劳务品牌效应激活归雁动能，为经济高质量发展注入强劲活力。

（二）社会保障体系持续健全，惠民政策落地生根

2025年，潜江市社保工作实现扩面保障双提升、重点任务稳推进的良好态势。全市养老保险参保人数达55.25万人，养老金发放37.63亿元，发放率、准确率均为100%。工伤保险、失业保险分别参保6.48万人、5.01万人，新增企业职工参保5942人。城乡居民养老保险人均缴费额、待遇水平同比分别增长36.49%、15.49%，选择2000元及以上缴费档次达11057人，较2024年增长78.6%。延续失业保险1%费率政策，为3248家参保单位减负2622.73万元，制发三代社保卡11.70万张，电子社保卡常住人口覆盖率达84.62%。我市获评城乡居民养老保险待遇重算、多险种联调测试等多项省级试点，率先完成全省集体补助试点任务。完成94个社保基金违规问题全整改，平稳推进延迟退休、病残津贴新政落地，妥善化解老被征地遗留问题，为22个新被征地项目落实补偿资金1.07亿元。

（三）人才队伍建设稳步推进，支撑作用更加凸显

人才工作坚持引育并举、品牌赋能，成效显著亮点突出。一方面，通过统一招聘、校园招聘、专项招聘“三类招聘”并行模式，累计提供岗位509个、聘用384人，为事业发展注入强劲动能；扎实推进技能人才培育，完成高级工及以上技能认证644人（超额完成省年计划）、专项职业能力考核1970人（涵盖小龙虾烹饪、裁缝等20个工种），新增2家职业技能等级认定机构、培养考评员344人，成功选拔20名市管专家，推荐5人申报省级专家且2人入选“湖北省政府专项津贴专家”，潜江技校纳入全省中招平台的申请获省厅审批，为技能人才培育筑牢根基。另一方面，深耕市级人才工作品牌，开发“潜江裁缝”专项职业能力考核项目并获省厅核准，赋予其官方认证“身份证”；对标世赛国赛完善竞赛体系，创新打造“潜江工匠杯”主题竞赛品牌，联合多部门在总口管理区等地成功举办粮食、园艺、化工等3项职业技能竞赛，形成“年度常态化+多领域全覆盖”的竞赛模式，让职业技能竞赛成为人才涌现的重要平台，为潜江高质量发展集聚人才力量。

（四）劳动关系治理持续优化，和谐基础不断夯实

全年共办结劳动保障监察投诉案件321件，为4562名劳动者追发劳动报酬7017.18万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均为100%，有效维护了劳动关系和谐稳定。主动巡查工程建设项目58个，指导37个在建项目落实工资保证金等核心制度，处置制度预警风险479条。办理仲裁案件578起，结案率100%、调解成功率94.85%，妥善处置张金诺琦服饰、全友家私、海德印务等群体性争议风险。在市综治中心新启用1间标准化仲裁庭，案件平均结案时间由39天压缩至27天，案件处理效率提升31%。设立新就业形态劳动争议调解室、“文化+调解”调解工作室，为新业态领域纠纷化解搭建起一站式专业调解平台。聚焦高频用工风险领域，深入金澳石化、首创博朗等多家企业开展用工情况专题座谈，累计现场解答疑问200余条，提出规范性建议近百条，切实帮助企业提前规避潜在用工风险。建立1777家用人单位劳动保障诚信档案，公布重大劳动保障违法行为6起，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单1个，以“治欠保支、多元调解、规范执法”为重点，维护劳动者权益，优化营商环境。

二、2026年工作计划

2026年，潜江市人社局将立足我市产业特色与民生需求，以“创新突破、提质增效”为核心，重点推进四大板块工作，奋力打造人社工作“潜江样板”。

（一）聚焦品牌赋能与精准服务，筑牢就业保障“压舱石”

深化“15分钟就业服务圈”建设，升级零工驿站数字设施，为新业态就业群体搭建“共享场地+多元服务”保障网络。突出智能化招聘，规模化投放智能终端设备，将33台AI交互机和“职播机”投放至就业驿站及集贸市场、商超、政务大厅等人流密集区域，让求职者能在家门口便捷获取招聘信息。推动“潜江数智就业”平台优化升级，力争入驻企业达800家，精准推送岗位信息2000条以上，全年服务群众超1万人次、带动就业3000人。探索“职能部门统筹+市场机构赋能+企业需求匹配”模式，建立纺织、小龙虾、油气化工等重点企业用工动态监测机制与应急储备库。做强劳务品牌矩阵，推动“潜江裁缝”“潜江龙虾工”向高端化升级，加速“江汉石化工”品牌培育，制定技能标准、开展“以赛促训”，组织三大品牌亮相全国性展会。

（二）聚焦智能经办与待遇提质，织密社保保障“安全网”

落实省厅社保智能经办部署，推进社保RPA机器人应用场景建设，拓展“跨省通办”“就近办”事项，提升经办效率。联合公安、民政、医保等部门进一步完善市级数据共享机制，常态化开展数据治理，遏制增量、削减存量。优化社保政策落实，将城乡居民养老保险最低缴费标准提至600元、最高提至9000元，加大“高缴多得、长缴多得”宣传力度，扩大集体补助试点，推动人均缴费额纳入全市目标考核。落实渐进式延迟法定退休年龄改革，建立退休预审制度，提前两年分阶段核查档案。深化工伤预防，针对建筑、交通行业及中小微企业开展定制化培训。

（三）聚焦产业适配与梯队建设，激活人才发展“动力源”

统筹优化招聘结构，优先保障我市特色产业、基层一线关键领域需求，畅通高层次人才引进通道。紧扣省厅“才聚荆楚”部署，加速潜江技校与油田高级技校整合划转。围绕油气化工、小龙虾等主导产业，开设2个以上“订单班”“定向班”，力争新增高技能人才600人，年底技能人才占就业人口总数比例达32%。提质“院士专家企业行”活动，推动企校专家建立长期合作。全年组织技能人才评价2000人，新增1-2家职业技能等级认定机构。针对石油化工、虾稻产业推行“一企一策”职称服务，建强本土高层次专技人才梯队。

（四）聚焦多元化解与权益保障，营造劳动关系“好环境”

升级“人社+工会+法院+N”劳动争议化解机制，借鉴标杆地市经验，结合潜江产业特点制定专项调解流程，力争2026年多元化解成功率达70%以上。健全仲裁与监督双轨制，通过内部庭审旁听、卷宗核查与外部法院协同监督，筑牢办案质量防线。推出“上门服务+安薪助企”模式，针对服装、小龙虾加工等劳动密集型产业季节性、临时性、集中性用工特点，组建“一对一”专班，在旺季、淡季分别开展用工指导、工资核查与纠纷调解。针对小型工程建设项目，全面建立“一项目一档”台账，定期核查工资支付凭证、考勤记录，实现农民工工资保障全覆盖。