2017年工商部门预算于2017年1月11日经潜江市财政局批准，按照预算公开工作的要求，现将我单位2017年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

工商部门的主要职责是：根据《潜江市机构编制委员会关于印发潜江市工商行政管理局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（潜机编【206】65号）文件精神，潜江市工商局主要职责为：（一）贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策，组织实施本行政区域的工商行政管理工作；（二）负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任；（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；（四）承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，负责全市工商系统12315执法体系建设，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益；（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动；（六）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为；（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作；（十）负责本市商标管理，指导商标注册和代理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作，促进本市驰名商标的发展，负责特殊标志、官方标志的保护；（十一）负责本市企业信用体系建设，组织指导本省企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务；（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理；（十三）为大企业提供"直通车"服务；（十四）领导本系统工商行政管理业务工作和人事教育、基层建设、财务审计、纪检监察、工会等工作；（十五）承办上级交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

工商部门包括15个机关科室及17个下属单位，其中：列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2017年，工商部门主要任务是：

1.更加深入推进商事制度改革。一是在“五证合一”的基础上，系统梳理各类证照，整合更多证照，推动实行“多证合一、一照一码”，以“减证”推动“简政”。二是推进网上登记注册，加强试点指导，推动各相关部门审批登记信息的互联互通，电子档案互认共用，加快推进全市企业登记全程电子化。三是借鉴上海自贸区经验，配合有关部门推进“先照后证”改革，做好削减工商登记前置审批事项的对接实施工作。四是完善退出机制，总结推广未开业企业、无债权债务企业简易注销改革试点经验，探索建立普通注销登记和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。五是推进企业名称登记管理制度改革，探索分行业、分业态释放住所资源新途径，继续深化工商登记便利化改革，着力营造宽松便捷的准入环境。

2.更加有为强化事中事后监管。健全以信用监管为核心的监管机制，加快构建新型市场监管体系。一是推进信息归集和信用监管。丰富拓展系统功能，努力提高市场主体年报公示率，完善互联共享平台和小微企业名录库建设，大力推进部门协同监管和联合执法，推动市直部门签署联合惩戒备忘录实现全覆盖，努力实现跨部门、跨区域、跨层级涉企信息互联互通、开放共享。二是推进“双随机一公开”抽查。完善抽查工作平台，推动监管事项全覆盖，建立系统上下和部门之间联动抽查机制，加快推进“一次抽查、全面体检”。三是创新日常监管方式。探索推行风险分类监管、大数据监管、重点监管、专项检查等，大力推进精准监管、精细监管、精确监管，提高风险监管、差异监管、分类监管水平，提高监管效能。四是强化监管执法力度。加强反垄断和反不正当竞争执法，开展网络市场、虚假广告、侵权假冒、红盾护农等专项执法行动，推进执法办案向专业化、高端化、精准化转型。

3.更加全面优化履职服务。突出服务新经济工作重点，持续深化“市场主体成长”“小微企业培育”“新型业态成长”三项工程和“品牌强市”“广告兴市”两项战略，精准开展“融资助企解困、合同帮农富农、诚信示范创建、非公党建两覆盖双培养”四项行动，着力提升市场主体发展质量和活跃度，促进全市产业结构优化升级和新旧动能转换。

围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）更加深入推进商事制度改革，实现市场主体增量有增长。

（二）更加有为强化事中事后监管，建设全国企业信用信息公示系统（湖北），企业信息公示率达99%以上。

（三）更加加大消费者权益保护工作力度，消费者满意率达98%。
四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2017年, 工商部门收入预算为4314.91万元，其中：当年财政拨款4178万元，政府性基金0万元，上级补助收入0万元，其他收入15万元，上年结转收入121.91万元。相应安排支出预算4314.91万元，按经济分类包括：工资福利支出2254.76万元，对个人和家庭补助支出1134.23万元，公用支出323.04万元，项目支出602.88万元。按功能分类包括：一般公共服务支出3064.31万元，社会保障和就业679.61万元，医疗卫生241.37万元，住房保障支出329.62万元。（该部分按照《预算收支总表》的列示内容进行表述）

   五、政府性基金收入支出预算情况（没有此项内容的单位，填写无）

无

六、“三公”经费预算情况

2017年“三公”经费预算数为144万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费18万元，公务用车购置及运行费126万元。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）经费
　　2017年预算安排0万元。与上年相比支出下降6万元，主要原因是:工商体制下划前，安排了6万元的因公出国费用。

（二）公务接待费

2017年预算安排18万元。主要用于接待上级部门工作检查及调研等方面的接待活动。与上年相比支出下降（增长）0%。

（三）公务用车购置及运行费
　  2017年预算安排126万元，其中：公务用车运行费126万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。

七、名词解释和其他需要说明的事项

一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

（二）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

（三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（四）工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费。

（五）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。

二、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。 2017 年潜江市工商局机关运行经费财政拨款预算 739.02万元，其中：日常公用经费预算739.02万元。

（二）政府采购情况。 2017 年潜江市工商局政府采购预算总额40万元，其中：货物类40万元（其中包括办公桌椅100套，共计10万元；台式计算机50台，共计20万元；3p柜机空调5台，共计3万元；1.75p挂机空调10台，共计3万元；1.5p挂机空调16台，共计4万元）。

（三）国有资产占有使用情况。 截至2017年12月31日，潜江市工商局共有车辆25辆，其中：一般公务用车5辆，一般执法执勤用车20辆。

八、预算公开表格如下（数据为零的挂空表）：

（一）收支预算总表

（二）收支预算总表（财政拨款）

（三）支出预算总表

（四）人员经费表（一）

（五）人员经费表（二）

（六）公用经费支出明细表

（七）项目支出表（一）按项目性质分类

（八）项目支出表（二）按经济分类

（九）政府采购预算表

（十）非税收入征收预计表

（十一）非税收支明细表

（十二）财政供养人员信息表

（十三）三公经费支出明细表

（十四）单位新增资产配置计划表

（十五）政府性基金预算财政拨款收入支出预算表

2017年潜江市工商局部门预算表.XLS