2019年是新中国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,今年我市普法依法治理工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述,以提高全市公民法律素养为目标,深入实施“七五”普法工作规划,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,弘扬社会主义法治文化,深化多层次多领域依法治理和基层法治创建,为全面依法治市营造浓厚法治氛围,为我市加快形成“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的区域和产业战略布局,奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区营造良好的法治社会环境。
一、抓好重点内容,大力开展法治宣传教育
1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。各级党委(党组)理论学习中心组要组织专题学习,各地各单位要举办专题讲座培训。要结合新中国成立70周年,大力宣传我国法治建设特别是十八大以来的法治建设成就。
2.广泛宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。大力弘扬宪法精神,增强人民群众宪法意识。要围绕世界军人运动会、长江经济带发展、民族宗教、信息网络安全、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、社会救助等开展相关法律法规宣传。开展宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。按照省普法办安排部署,开展“宪法进宾馆”、“宪法进万家”、“公共交通场所宪法宣传”,全方位多角度开展好“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日活动。
3.抓好年度重点法律法规常识的普及。今年的重点普法内容为:禁毒法、人民调解法、土壤污染防治法、湖北省反家庭暴力条例、城市管理有关规定、市场监管和安全生产法律法规知识。
4.贯彻总体国家安全观,深入开展法治宣传教育活动。组织开展国家安全法律法规的宣传活动,形成全民参与的学习宣传氛围,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,建立国家安全人民防线,巩固国家安全的群众基础,形成维护国家安全的强大社会共识。
5.深入学习宣传党内法规。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,加强新颁布的《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规的学习宣传,加强党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。在“七一”前后,集中组织开展党内法规学习宣传。推动各级党组织和全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二、抓住重点对象,发挥引领示范作用
6.推进法治教育与道德教育相结合。将法治宣传教育与社会主义核心价值观教育相融合,大力弘扬中华传统美德。各地、各单位要开设道德法治讲堂,弘扬社会主义主旋律和正能量,倡导广大干部群众做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,增强干部职工的法律素养和道德素质。
7.抓好领导干部这个“关键少数”学法用法工作。把宪法法律和党内法规列入各级党委(党组)中心组年度学习计划,每年集中学法不少于2次。将法律课程纳入市委党校各类主体班次的教学计划和培训规划,优化课程设置,健全领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部法律知识考试、向宪法宣誓等制度,把述法、考法作为领导干部考评、任职的重要参考。
8.加强国家工作人员学法用法。落实关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见,依托“湖北省国家工作人员学法用法及考试平台”,组织全市国家工作人员“网学网考”,按要求完成年度规定学法内容和学习课时,单位学法考试情况作为党委、政府年度法治建设绩效考核的重要依据之一。
9.加强青少年学法用法。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。指导教育等部门开展青少年法治教育,利用国家宪法日等重要时间节点,开展校园法治宣传活动。加强青少年法治教育实践基地(中心)建设,充分利用“第二课堂”和社会实践活动开展青少年法治宣传教育活动。
10.加强农村普法活动。开展农村两委班子成员年度重点普法内容“同步训练”活动,指导各村(居)法律顾问利用《同步训练册》做好年度重点普法内容的宣传工作,培养农村法治宣传骨干,充分发挥村(居)法律顾问作用,推动驻村律师以案释法,加大农村特别是贫困农村地区的法治宣传教育力度,助力脱贫攻坚。要加强农村地区老年人权益保护方面法律法规的宣传普及,弘扬尊老、爱老、敬老家庭传统美德。
三、创新工作方式方法,不断提升普法工作实效
11.举办“七五”普法第四期法治宣讲员培训班。培训班拟定于今年5-6月举办,各地、各单位要选派骨干参加,学习考核结束之后各地各单位要做好本地、本单位的二级培训并做好报备。
12.全面深化法治潜江实践,加强党对法治建设的领导。充分发挥市委全面依法治市委员会职能作用,共同推进严格执法、公正司法、全民守法。加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,围绕扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略实施、促进民营经济发展等中心工作,深入开展普法宣传活动。今年重点开展“法律进企业”活动,特别要加强对民营企业的法治宣传力度,为民营企业健康发展提供法律帮扶。
13.深入落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,加大全民普法力度。建立我市落实普法责任制联席会议制度,指导督促各相关单位完善普法责任清单,结合“宣传日、纪念周、主题月”开展系列普法活动,将普法责任制落到实处。健全公共法律服务体系,深入推进“七五”普法。
14.做好法治宣传教育案例编报工作和信息报送工作。面向全市征集“以案释法”、法治宣传教育活动、法治创建三个方面的典型案例,向“12348”湖北法网选送优秀案例,运用法网平台开展法治宣传。加强信息报送工作,各地、各单位要及时向市普法办报送普法宣传工作信息和法治宣传案例。
15.加强新媒体普法。创新宣传方式方法,不断提升宣传能力和水平,使新闻媒体和互联网成为开展普法宣传的重要途径,充分了解群众法律需求,坚持内容为王。加强与“湖北普法”和各地各单位普法新媒体平台的互动融合,跟进社会热点难点问题,精准推送法治信息,增强普法宣传工作合力。组织参加全省法治动漫微电影征集、评选、展播活动。
16.加强法治文化阵地建设。积极参加第四批省级法治文化示范点的创建命名和全国第二批法治教育基地创建命名。加强区、镇、办法治文化阵地建设,适时更新法治文化宣传内容。
17.深化法治创建,提高基层法治化管理水平。积极开展民主法治示范村(社区)创建工作,使民主法治示范村(社区)成为推动基层依法治理实践的示范,成为深化法治社会建设的示范。开展依法治校示范校、“诚信守法企业”等行业法治创建活动,促进部门、行业、基层民主法治建设和法治化管理水平不断提高。
2019年普法依法治理工作日程安排
1-2月 | 调研2019年普法依法治理工作,拟定全年工作要点。 |
3月 | 开展2019年度重点普法内容申报纳入工作,出台《2019年普法依法治理工作要点》。 |
4月 | 运用无纸化学法用法及考试系统平台部署机关公务员学法用法工作。召开全市普法办主任会议,安排部署全年工作。 |
5-6 月 | 筹备开展“七五”普法第四期法治宣讲员培训。 |
7 | 对各地、各单位法治宣讲员二级培训工作进行督办;开展农村两委班子成员年度重点普法内容“同步训练”活动。 |
8-9 | 指导市工商联、市总工会开展“法律进企业”活动。开展全省第四批法治文化建设示范点创建。 |
10月 | 对无纸化学法用法学习进行督办。 |
11月 | 研究部署年终工作检查。 |
12月 | 筹备并开展“12.4”全国法治宣传日暨国家宪法日系列活动。 |
2020年1月 | 做好2019年工作总结及2020年工作调研。 |
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