今年以来，我局按照省、市委的决策部署，在省商务厅的指导下，坚持优化经济发展环境就是生产力、竞争力的理念，以转变政府职能为切入点，以深化“放管服”改革为着力点，以服务市场主体为落脚点，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

一、优化经济发展环境工作情况

（一）推行主要领导驻点服务制度。按照我市的统一安排部署，建立健全领导干部挂钩联系企业机制，实行点对点的服务。通过建立定期走访机制、常态化联络机制，为企业解决生产经营中的实际困难。

（二）推进“放管服”改革。一是筑牢工作基础。今年以来，我局按市“深改力”的统一要求，编制并公布了权力清单，在湖北省行政职权和服务事项管理系统认领了三类共16项管理事项，分别编制了服务指南，审查细则等内容，通过了相关部门组织的验收。二是大力推行行政审批工作，实行审批科入驻市政务服务中心，集中办理行政审批和公共服务事项6项；积极推进进驻网上中心工作。三是积极探索多元化服务模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息。四是落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，不断强化服务意识增强服务的主动性，进一步规范服务行为，提升服务水平，树立良好的服务形象。

（三）全力优化开放环境。一是开展外贸企业调研，了解企业经营情况，鼓励企业坚定信心、扩充产能、勇拓市场，确保我市外贸经济平稳发展。二是帮助企业开拓国际市场，积极组织莱克水产、华山水产、昌贵水产、柳伍水产等企业参加美国波士顿国际水产品展。组织亚利服饰、奥瑟夫制衣等企业参加第三届“丝绸之路投资贸易行”、第八届“走进非洲”、“走进美洲”等系列经贸活动。三是顺利通过国家外贸转型升级基地考核验收，继续推进小龙虾国家良好农业规范认证示范区和湖北省出口农产品质量安全认证区建设。四是配合做好美国农业部对我市华山水产、宝龙水产等水产品出口企业输美鲶鱼监管体系检查活动。五是拟提请市政府成立市口岸办公室，积极争取在我市设立海关监管场所。

（四）着力规范市场秩序，营造公平公正的发展环境。一是召开全市“双打”工作会议和成品油市场整治工作会议，对相关工作进行安排部署。会同市农业、食药、城管、工商、财政、卫计委等单位，对中心城区9个农贸市场开展联合检查，促进规范化经营管理。组织成品油市场油品升级专项整治。开展加油站安全生产大检查，查处非法加油站点5家，违规经营企业2家。开展成品油、典当、拍卖年检工作，配合开展防范非法集资宣传教育月活动。二是开展商务领域企业红黑名单推荐申报工作，成功向省商务厅申报莱克、华山、方圆钛白、味道工厂、虾乡食品、巨金米业、园林青酒业等7家红名单企业。

（五）加强商务执法力度，规范经营行为。一是建立健全执法体系。梳理执法职责，编制商务综合行政执法权力清单，将成品油、单用途商业预付卡、典当、拍卖等7个行业作为重点执法领域。二是加强12312商务举报投诉服务中心建设，健全咨询、举报、投诉、受理机制。三是完善执法机制，健全部门联动机制，牵头组织相关部门开展联合执法，严厉打击商务领域各类违法违规行为。四是强化信息共享机制建设，建立联席会议机制，实现执法信息、案件情况互通，检查情况、执法结果互认。进一步完善商务综合行政执法与刑事司法衔接工作平台。五是完善规范执法方式。制定《潜江市商务行政执法办案流程图》、《自由裁量权细化标准》、《责任追究制》等各项制度44个。落实“双随机、一公开”监管改革，积极探索“互联网+商务执法”模式，开展全市商务执法监管涉及行业监管对象相关信息数据采集，将7个行业93家经营者（企业）以及22名具有商务执法资格的执法人员纳入随机抽查对象库和执法检查人员名录库。

（六）扎实推进最佳科室最差科室的评选活动。今年是我市最佳科室最差科室的评选活动年。我局内贸科、市场科、对外经济贸易科和市商务综合执法大队等4个科室（单位）参与全市2018年度“十个最佳科室、十个最差科室”评议活动。以此为契机，以此为载体，不断加强干部职工的作风建设，打造锤炼一支素质高、作风硬、能力强、敢担当、服务优的干部队伍。

二、存在问题

1、承接能力不足，容易导致办事效率低。有些审批权下放后，由于设备、人员、技术欠缺，承接能力不足，容易致使下放的审批事项时间拖得更长，效率低下。此外，各单位在编制服务指南时，由于对编制依据理解不同，在行政审批中，要求提供的申请材料存在同一部门的要求不尽相同，容易导致申请人不知所措。

2、机构不健全。我市目前未成立没有海关、保税物流中心、口岸办等机构，不能为企业提供便利服务，外贸企业办理相关业务均需到外地办理。

三、下阶段工作措施

我局将在落实主体责任、加快推进放管服改革、转变工作作风、强化服务意识、提高服务本领等方面，扎实开展工作，建立长效工作机制，努力打造优质高效的政务环境、和谐稳定的商务环境。同时，积极推动成立市口岸办公室，争取武汉海关在潜江设立海关监管场所。

四、有关建议

建议市政府成立市口岸办公室，并配备人员编制，全面履责开展工作，切实提升贸易便利化水平。