2014年商务工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市商务工作围绕“打造升级版、建设先行区”的总体部署，努力实现对外贸易调结构、稳增长，商贸流通扩内需、促发展，项目建设强服务、上水平，企业改制见成效、保稳定，商务工作取得了较好的成绩。

一、主要商务经济指标完成情况

今年1－9月份，全市商务经济运行总体平稳。

（一）全市完成进出口总额32324万美元，同比下降3.7%。其中：进口1943万美元，同比下降29.7%；出口30381万美元，同比下降1.4%。出口增幅低于全省平均水平3.9个百分点，排名第14位，出口总值排名全省第12位。增幅及出口总值在天潜沔三市中分别排名第三位与第二位，完成省政府考核目标任务4.2亿美元的72.3%，新增有出口实绩企业8家。预计全年可实现省政府下达至我市的4.2亿美元出口目标考核任务。

（二）我市实际利用外资共计4040万美元，同比增长68.5%，完成省指导性目标任务5378万美元的75.1%。增幅及总值在天潜沔三市中分别排名第一位与第二位。按企业分，湖北唐隆置业有限公司2180万美元，潜江唐隆房地产开发有限公司1260万美元，邱氏（湖北）涂料有限公司400万美元，利维高户外运动用品（湖北）有限公司200万美元。全年预计实际利用外资可达到5466万美元，同比增长13.8%，完成省政府指导性目标任务的101.6%。

（三）我市累计实现社会消费品零售总额105.86亿元，同比增长13.3%。完成全年计划150亿元的70.57%。增幅在全省排名第6位，在三个直管市中排名第3位。限上企业零售额完成7.24亿元，同比增长18.4%，限上占比达到53.02%，国民经济核算的批零住餐指标完成情况：批发业商品销售额完成了35.73亿元,同比增长17.6%；零售业商品销售额完成了94.39亿元，同比增长16.8%；住宿业营业额完成了7.53亿元，同比增长10.9%；餐饮业营业额完成了21.48亿元，同比增长16%。预计全年可实现社会消费品零售总额149.32亿元，同比增长13.5%，完成全年计划的99.5%。

一年来，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，着力抓了七个方面的工作。

一、加大服务，稳定外贸出口增长

1、着力壮大外贸主体。按《省商务厅关于下达2014外贸出口主体培育工作目标的通知》（讨论稿）要求，主动到全市工业企业上门摸底，寻找有出口意向、有出口竞争力的企业，进行宣讲外贸出口的相关鼓励政策，鼓励企业积极开拓国际市场。目前全市117家外经贸企业中，有出口实绩的企业28家；1－9月份新增对外贸易经营者备案登记企业15家，新增有实绩出口企业8家，实现出口7069万美元，占比达到18.5%。

2、调整优化商品结构。加强自主创新和出口品牌建设，鼓励和支持企业进行技术革新和技术引进，进一步扩大甲壳素、机电等高附加值产品出口。1－9月份生物医药类甲壳素及其衍生品出口916万美元，增长41.1%。进一步扩大水产品贸易规模，推动特色农业升级发展。1-9月份莱克水产实现出口5437万美元，同比增长63.1%。

3、组织国外重要展会参展活动。按照省商务厅的安排,我市承办了美国波士顿水产品展、韩国国际食品展两个境外重要展会参展活动。全省近10家水产品出口企业组团参加了美国波士顿水产品展，莱克水产、华山水产签订出口订单2亿多美元，占全省参展企业订单额的三分之二。全省13家食品企业参加了韩国首尔国际食品展，我市绿海宝签订出口合同100多万美元，尝相思与韩商达成意向性合作项目，努力赢得“外贸第一单”。

4、积极推动贸易便利化。在潜江市政府和湖北出入境检验检疫局的共同推动下，湖北出入境检验检疫局潜江办事处于今年年初正式成立，开办经费、人员已经落实到位，为我市外贸企业办理出口业务提供了便利。积极争取武汉海关的支持，于今年3月在潜江设立了保税仓库，进一步提高了贸易便利化程度。

5、开展企业调研活动。多次组织调研专班，对全市重点出口企业进行调查摸底，加强对外贸出口形势分析与研判，将目标任务进行合理分解，督促地方镇、处、场政府加大对困难企业的帮扶力度，鼓励企业扩大出口。

二、突出重点，推进外资外经工作

1、推动扩大利用外资。深度挖掘外资潜力，促进外商投资快到位、早到位、多到位。1-9月份，全市新增合同外资3466万美元，其中新批企业合同外资2386万美元、原有外资企业增资1080万美元，现新增合同外资已到位2340万美元；10-12月份，宝龙水产将增资300万美元。

2、推进外派劳务工作。1-9月，我市共外派劳务人员386人，招收企业均为中石化江汉石油工程有限公司，其中90人派往玻利维亚，76人派往厄瓜多尔，74人派往肯尼亚，70人派往哥伦比亚，43人派往巴西，33人派往玻利维亚。培训劳务人员700人，涉及工种包括采矿业、缝纫以及机械加工，有效促进了外派劳务工作健康发展。

三、扩大消费，促进市场繁荣稳定

1、加强绩效目标考核。继续将全社会零售总额和新增限上企业数量纳入全市目标考核体系，完善协调机制，强化地方责任，1－9月份全市通过统计部门审核限上企业135家。加强与市相关部门和各地的工作协调，强化数据调度，重点狠抓“小进限”申报工作，促进全市社零额结构中城镇、乡村及各行业平稳增长。

2、积极发展电子商务。借鉴武汉、恩施、遂昌电子商务成功经验和发展模式，起草了《关于加快推进潜江市电子商务发展的实施意见》，报请市政府审批发布。5月19日举办电商论谈，邀请阿里巴巴集团淘宝网副总裁和专家学者、电商精英来潜，为潜江特色农业电商转型把脉问诊、建言献策。第五届龙虾节期间，我市与淘宝·特色中国·湖北馆合作，举办了首届潜江小龙虾网购博览会，成功销售潜江小龙虾产品1.5万多单，金额约150万元。9月11日潜江电子商务协会成立，并与武汉蜂巢电子商务有限公司正式签订协议，组建我市首个电子商务公共服务平台，在农村开办电子商务服务站，成立了我市推进电子商务发展领导小组，并起草《关于加快推进潜江市电子商务发展的实施意见》。

3、打造打造地方餐饮品牌。成功举办第五届湖北潜江龙虾节相关活动，开幕晚会由中国烹饪协会副会长卢永良大师向我市授予了“中国小龙虾美食之乡”牌匾，出版朱铁山《潜江龙虾美食100例》，顺利举行餐饮业从业人员职业技能大赛，并由省人社厅颁发相应的职业等级证书，弘扬了小龙虾餐饮文化，扩大了我市小龙虾餐饮行业的影响力。

4、组织促销让利活动。抢抓“元旦”、“春节”、“五一”、“端午”节庆消费热点，引导博通电器等商贸企开展多种形式的促销让利活动，鼓励和引导商家延长营业时间，消费潜力充分释放。开展全省节能宣传周和低碳日活动，加大了对节能产品的促销。

5、增强市场调控能力。进一步完善油、菜、肉、禽等重要商品供应的专项预案，积极支持巨源油业、江赫医材等省级应急储备生产基地的建设，引导中百仓储、惠美家等重点商贸流通企业加大重要商品库存储备，市场运行保持平稳。加强对生活必需品和应急商品的市场监测，完善与统计、物价、农业等部门的信息交流合作机制，全市共有4类12家企业纳入市场监测系统，全市信息及时上报率达到99%，“潜江商务预报”网站月点击率达到8000多次，排名位居全省前列。

6、完成职责划转工作。按照省政府办公厅“关于食品药品监督管理部门主要职责内设机构和人员编制规定中，有关屠宰管理和酒类监督管理职能调整”的要求，平稳划转屠宰管理、酒类流通管理职责。按照“人随事走”的原则，将市酒类专卖局划入到市食品药品监管局管理，划转事业编制人员4名。

7、加强重要商品和特殊行业监管。加强对成品油、家政服务、典当、拍卖、二手车市场等特殊行业的监管，开展对园林城区36个废品回收站点专项整治，完善12312商务举报投诉服务平台，健全执法联动机制，商务综合行政执法能力明显增强。

四、科学规划，推进市场体系建设

1、开展农贸市场标准化改建。成立了由常务副市长罗茂文任组长的市农贸市场标准化建设改造领导小组，出台了《潜江市农贸市场及菜市场标准化建设和改造工作方案》、《潜江市农贸市场及菜市场建设标准》，明确了2014年完成9个农贸市场改建项目的目标任务。市长黄剑雄、常务副市长罗茂文等市领导先后6次召开相关专题督办会议，对农贸市场改建工作进行部署和督办。目前，马家台、周矶管理区五七、积玉口、高石碑钟市、老新潜南等5家已开工建设，城南、辉煌、南荷、东门等4家正在办理审批手续，即将进入施工阶段。

2、完成商业网点规划修编工作。进一步完善城市整体服务功能，增强城市吸纳辐射能力，委托深圳市宝安规划设计院、深圳市中投咨询顾问有限公司联合承担编制《潜江市2013-2020城市商业网点规划》，经过近1年的编制、修改，现规划已于今年4月18日通过评审并经市政府发布实施。

3、构建农产品现代流通体系。以上级项目资金为依托，积极培育大型农产品批发市场、农贸市场，支持农业合作社、农产品加工企业发展冷链物流、仓储配送。共为企业争取中央财政政策支持农产品流通体系项目建设资金1060万元以及省级促进市场体系建设竞争性项目资金170万元。

4、深入开展农超对接工程。组织相关企业参加“湖北农产品行北京展销会”活动，推动我市名优特色农副产品拓展国内市场，提升名优特新农产品的知名度，华山水产、湖北尝香思、湖北虾乡稻、博岚工贸等4家企业共签订意向合同500余万元。积极推荐四季友、惠美家等大型龙头企业成为了湖北省农产品流通协会会员，助力企业开拓市场。

五、加强联系，抓好项目协调服务

推进中心集贸市场“整体重建”项目。该项目总投资4.4亿元，目前累计完成投资1.41亿元，完成基坑支护、箱涵基础粉喷桩、钻孔灌注桩试桩、园林路排水管网改道等施工。9月9日市规委会通过了“购物中心+商业街+酒店+写字楼+公寓”的立体生态商业街新方案，9月28日桩基工程顺利开工，项目建设全面展开。

六、精心组织，推进企业改制改造

1、加快推进土地一级开发。原糖酒副食品总公司西门仓库、马昌垸批发部2宗地已完成拆迁工作，包括原五交化总公司潜阳中路仓库区在内的3宗地即将进入收储、出让程序，为推进企业改制筹措资金。

2、妥善处理改制遗留问题。根据相关文件精神及市政府领导关于改制企业职工移交社区管理的批示意见，已改企业职工关系移交社区试点工作稳步推进，商业大楼改制企业职工人员、公共服务事项及资产等内容移交社区（试点）的问题正与园林办事处小东门社区进行积极协商。特困职工申请廉租房、养老保险、医疗保险等工作依法按程序办理中。

3、规范管理企业国有资产。按《市委办公室 市政府办公室关于推进商务企业改制改造工作的实施意见》，制定落实资产管理实施细则，规范资产登记、合同签订、租金收缴等工作管理。今年以来，签订门面租赁合同79份，收缴租金217万元，有效保证了国有资产安全及潜阳商贸资产经营有限责任公司正常运作。

七、提升效能，加强商务自身建设

1、狠抓理论学习转变学风。党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习，制定党员干部述学、评学、考学以及奖惩激励办法，做到有学习资料、读书笔记、讨论记录，局领导班子成员结合分管工作撰写调研文章。按照分级分类培训要求，狠抓公务员、基层干部培训，组织党员干部参加商务经济、法律、科技、反腐倡廉等知识培训0人次。

2、加强作风建设改进行风。切实履行党风廉政建设主体责任，对各单位“三重一大”事项实行月报告制度。组织开展党的群众路线教育实践活动以及“三抓一促”、党员进社区等子活动，实施了年轻人成长工程，开展了“三学三比三无”特色活动。组织党员干部开展理论学习和副科级以上干部的在线学习，完成了学习任务。走访慰问困难党员和群众86人次，向上争取慰问金4万多元。

3、优化商务环境促进发展。开展行政执法乱作为清理，行政审批流程进一步简化，工作效率得到大幅提升。开展创建“六型”机关活动，不断完善首问负责制、一次告知制、限时办结制等管理制度，机关作风建设和能力建设得到全面加强，社会治安综合治理、安全生产、人口和计划生育、城市建设、信访维稳等重点工作取得明显成效，商务系统保持和谐稳定。