为进一步加强中心城区农贸市场长效管理，巩固农贸市场改造提升成果，规范农贸市场管理行为，全面推进农贸市场环境优美、经营有序、消费安全、设施齐全的规范化建设，结合我市实际情况，特制定如下实施方案。

一、工作目标

农贸市场长效监管，以“政府引导、地方负责、部门推进、主体管理、严格执法”为原则，以创建“诚信市场”为载体，使中心城区农贸市场达到“环境整洁、秩序井然、消费安全、诚实经营”的规范标准，努力为市民提供一个环境舒适、方便安全的消费场所。

二、实施范围

中心城区各农贸市场。

三、工作标准

（一）设施建设标准

1、供排水系统通畅，供电照明系统规范安全，水篦子、地砖、货台等基础设施维护良好。

2、生鲜三防设施齐备完好，水产品设置宰杀台，白条禽肉配备冷鲜柜，生鲜经营区间有通道分隔。

3、消防设施齐备完好，配置符合消防要求的消防栓、消防水带、灭火器等。有明显安全疏散标志，消防通道畅通。

（二）市场秩序情况

4、设立市场管理机构，配备负责维护市场秩序、卫生、安保等专职人员，明确岗位职责。管理人员持证上岗。

5、建立健全市场管理制度。设立食品安全宣传栏、价格公示栏、导购图、消防标识、复称台等。做好市场日常管理工作。

6、设立消费者投诉服务站和监督投诉电话，落实专人受理，并根据投诉具体情况，报告相关行政主管部门。

7、建立经营者档案，做到随时更新；与经营户签订场地租赁和经营管理协议。

8、划行归市，统一设置经营区域标识牌、摊位标识牌。市场布局规范，商品按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产等分类分区；熟食、糕点类摊位加工间与营业间分设。

9、市场干净整洁，商品摆放整齐，分类陈列。摊位、铺面内杂物堆放有序。市场过道畅通，无占道经营，无乱摆卖、无乱张贴。

10、市场严禁生活用电和使用液化气。不得乱拉乱接电线；不得设置电炉、电饭煲、电炒锅等高功率电器。

11、无赌博、聚众打牌等不文明现象。

12、车辆有序停放，市场设置挡车杆。

（三）食品安全情况

13、蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、熟食、副食品、粮油及制品等商品实行准入管理，做到票证齐备、台账登记完整。

14、豆制品、酱腌菜、熟食经营者证照齐全，在许可范围内经营”

15、豆制品、酱腌菜、熟食经营者着装整洁，防蝇、防鼠、防尘设施齐备、容器清洁”。

16、建立猪肉质量、价格公示牌，无无证经营

17、符合食品卫生要求，不销售未经检疫的肉类产品、受保护的野生动物、“三无”过期变质食品、假冒伪劣、以次充好商品。

18、农产品农药残留检测正常运行，台帐完备，并将检测结果及时在公示栏公布。

（四）环境卫生情况

19、实行保洁分区包干和摊位卫生责任制，责任明确。落实卫生管理人员和日常保洁人员。

20、设置废弃物容器、加盖垃圾桶（箱），放置规范有序，垃圾及时入桶（袋），定时清运，日产日清。

21、场内地面干燥清洁，墙面、顶面、柱面、摊位卫生整洁，无积存垃圾和污水，无乱拉乱挂，无卫生死角。门窗、墙壁、天花板、顶棚洁净，无蜘蛛网。

22、中心城区市场实行“白条”禽上市，禁止销售活禽。动物内脏有专用容器收集。水产区卫生整洁，活鱼宰杀上宰鱼台操作，内脏清扫收集及时，无污水。

23、实行“门前四包”，市场周围区域（门前四包范围）卫生整洁。

四、组织机构
　　为切实搞好农贸市场长效管理，成立潜江市农贸市场长效管理领导小组。组成人员如下：

组　长：陈庆忠

副组长：陈玉峰   张帮宏

成　员：市商务局、市农业局、市卫计委、市财政局、市食药局、市城管局、市工商局等成员单位分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，雷仙枣兼任办公室主任。

五、奖惩措施

根据《潜江市农贸市场专项奖补资金管理暂行办法》，市政府每年筹集农贸市场管理公共服务奖补资金50万元，专项用于支持中心城区农贸市场规范化管理和考评工作，支持经市农贸市场和菜市场标准化建设改造领导小组考核、综合评分合格以上的农贸市场。

按照综合考核结果，设立优秀、先进、合格三个奖励等次（综合考核合格且排名前三位的为优秀、综合考核合格且排名前四至六位的为先进、综合考核评分75分以上的为合格），每半年进行一次考核奖补。奖补标准为：优秀2.5万元，先进1.5万元，合格1万元。市场管理者应从奖补资金中列支10%，对市场内守法诚信经营户予以奖励，并接受市农贸市场和菜市场标准化建设改造领导小组办公室监督。对综合考核结果不合格的农贸市场将给予通报批评。对发生消防、食品安全等责任事故的，实行综合考核一票否决。

                                                  2017年6月5日