为认真贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神，根据《湖北省城市管理“绣花行动”三年工作方案》，全力推进马家台示范农贸市场创建工作，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标 

以《湖北省城市管理“绣花行动”三年工作方案》考评指标全面达标为作重点，以解决马家台农贸市场管理突出问题为突破口，开展马家台示范农贸市场创建活动，进一步完善基础设施、改善环境面貌、规范经营秩序、强化食品安全防控，为市民创造一个文明健康的交易场所和消费环境。

二、工作范围 

马家台农贸市场及周边门店经营行为、经营秩序。

三、工作任务 

（一）整治市场内环境卫生和经营秩序 

1、市场统一设置经营区域标识牌、摊位标识牌。市场布局规范，商品按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产等分类分区，熟食、糕点类摊位加工间与营业间分设。

2、生鲜三防设施齐备完好，水产品设置宰杀台，白条禽肉配备冷鲜柜，生鲜经营区间有通道分隔。

3、市场实行“白条”禽上市，禁止销售活禽。动物内脏有专用容器收集。水产区卫生整洁，设施完好整洁、无损坏，活鱼宰杀上宰鱼台操作，内脏清扫收集及时。

4、市场干净整洁，商品摆放整齐，无积存垃圾和污水，无乱拉乱挂，无卫生死角。摊位、铺面内杂物堆放有序。市场过道畅通，无占道经营，无乱摆卖、无乱张贴。

5、消防设施齐备完好，配置符合消防要求的消防栓、消防水带、灭火器等。有明显安全疏散标志，消防通道畅通。

6、农贸市场进出口、场内显眼位置有公益广告，200米范围内有至少2处社会主义核心价值观，随处可见诚信建设、食品安全、文明经营、遵德守礼等公益广告。

（二）整治市场周边环境

1、大力整治市场占道堆放废品及周边乱停乱放现象，对临时摆卖点进行清理，确保市场消防通道和人行道畅通无阻。

2、农贸市场大门口设置“门前四包”责任岗、“学雷锋志愿服务岗”，并安排专人、佩戴标识，按要求认真开展文明引导服务工作。

（三）整治经营秩序和经营行为 

1、建立健全市场管理制度，设立食品安全宣传栏、价格公示栏、导购图、消防标识、复称台等。做好市场日常管理工作。

2、经营户要使用符合国家标准的计量器具，杜绝盲目涨价、垄断经营现象，严格抓好市场商品明码标价工作，倡导诚信经营，合法经营，文明经营。

3、设立消费者投诉服务站和监督投诉电话，落实专人受理，并根据投诉具体情况，报告相关行政主管部门。

（四）整治影响食品安全的环节和行为 

1、豆制品、酱腌菜、熟食经营者做到证照齐全，在许可范围内经营。

2、蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、熟食、副食品、粮油及制品等商品实行准入管理，做到票证齐备、台账登记完整。豆制品、酱腌菜、熟食经营者着装整洁，防蝇、防鼠、防尘设施齐备、容器清洁。

3、农产品农药残留检测正常运行，台帐完备，并将检测结果及时在公示栏公布。

4、设立市场管理机构，实行保洁分区包干和摊位卫生责任制。市场落实卫生管理人员和日常保洁人员，明确岗位职责。

四、职责分工

按照《湖北省城市管理“绣花行动”三年工作方案》要求，落实责任主体，由市市场服务中心具体负责马家台示范农贸市场创建工作。

市商务局根据部门职责，配合园林办事处加强对创建示范农贸市场的指导与督办，支持市城管局、市工商局、市公安局、市环保局、市农业局、市卫计委、市质监局、市食药监局等相关部门依照《潜江市标准化菜市场管理办法》要求，依法履行职责，提供良好服务。

五、组织领导

成立市商务局示范农贸市场创建工作领导小组。

组    长：刘  刚  局党组书记

副 组 长：张芬芳  局党组副书记

          聂水才  局党组成员、工会主任

成    员：陈  军  局市场科科长

朱方艳  市场开发服务中心副主任

          黄开玉  市场开发服务中心副主任

          钱振海  市场开发服务中心副主任

领导小组下设办公室，张芬芳兼任办公室主任，主要负责示范农贸市场创建工作的协调和督办。

五、实施步骤 

（一）动员部署阶段（6月13日前） 

迅速召开动员会，制定具体实施方案，建立工作台帐，明确责任领导和责任人，按照时间节点，全力推进马家台示范农贸市场创建工作。

（二）创建推进阶段（6月14日—11月30日） 

对照马家台农贸市场“绣花行动”工程清单，明确工作步骤和整改措施，对市场内各类问题进行逐一整改，对一些重点、难点、热点问题实行部门联动、综合执法、集中治理、严格监管，彻底改变市场现状。

（三）巩固提高阶段（12月1日—12月31日） 

建立示范农贸市场管理长效机制，巩固提升创建成果。局示范农贸市场创建工作领导小组将加强对马家台示范农贸市场创建工作情况的检查和督导，制定相应的问责机制，严格实行责任追究。

六、工作要求 

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要切实加强对此项工作的领导，主要负责人要履行第一责任人职责，亲自挂帅，切实做到领导到位、目标明确、措施得力，确保各项工作落到实处。

（二）明确责任，细化到人。各相关单位要严格落实“定岗、定人、定责、定标”责任制，要将“绣花行动”各项工程任务逐一落实到具体责任人，签订目标责任书，明确工作时限、工作标准，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）加强宣传，营造氛围。通过电子显示屏、广播、横幅、宣传专栏等形式，在农贸市场中广泛开展示范创建宣传，引导市场开办方和经营户积极参与创建活动，自觉搞好环境卫生，维护市场经营秩序。