为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，促进各级党员干部务实重行、担当作为，现就在商务局开展责任担当方面突出问题专项治理有关工作通知如下。

一、总体要求

在商务局集中开展责任担当方面问题专项治理，重点解决行政执法、经济管理、公共服务、民生领域办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政、矛盾往上报、责任往上推、层层不表态等突出问题，回应群众关切；对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，进一步推进全商务系统干部队伍履职尽责、竞进有为。

二、治理重点

责任担当方面问题专项治理工作由局主体责任办公室牵头，各科室（单位）配合抓好专项治理有关工作。各科室（单位）要根据工作职能受理查核群众举报，参与检查督办，要抓好本单位责任担当方面问题自查、整改等工作，并及时上报典型案例和责任担当方面的问题线索。

（一）深化改革攻坚克难方面突出问题。在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和“三大亮点片区”建设方面，缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展；在影响本单位改革发展稳定的重大事项方面，不及时研究，怕推进改革得罪人，怕引发矛盾担风险，或者决策只讲风险不拍板，导致贻误工作、错失发展良机等问题。

（二）抓紧抓好工作落实方面突出问题。在抓重点工程、实施重大项目方面，抓得不紧、监管不严，工作推进缓慢或问题频发，造成国家和人民群众财产损失；在落实地方或单位长远发展规划方面，“新官不理旧账”，该办的事情拖着不办；在主管或分管领域工作方面，不深入研究问题，工作标准不高，思想保守僵化，不求有功、但求无过。

（三）化解矛盾应对危机方面突出问题。面对困难和矛盾，瞻前顾后、患得患失，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；面对失误不敢担责，出了问题上推下卸；面对急难险重任务畏缩不前，特别是面对群体性、突发性事件不敢不愿及时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸。

（四）履行管党治党责任方面突出问题。在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面，工作不力、贯彻党风廉政建设责任不到位，本单位或者分管领域违规违纪问题频发；在党内政治生活和组织生活方面，不严肃、不认真、不经常，党组织功能虚化弱化；在班子或者分管领域干部监督管理方面，要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞无原则一团和气，领导班子或者干部队伍中问题突出。

（五）其他方面的问题整改。由局机关和各单位自查并整改。

三、时间和方法步骤

专项治理工作于2018年6月初开始，11月底结束，分四个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（6月初至6月下旬）。

各单位要制定落实工作方案，出台工作措施，明确责任分工。要通过发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱等形式，采取群众提、自己找、互相帮、集体议，广泛征求服务对象意见以及相关企业意见，全面查找具体表现及突出问题。要公布本单位监督举报电话、邮箱，坚持边查边改、立行立改，自查整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单、逐条整改，整改时限按照即时整改、1个月整改、1季度整改等类型进行划分，按照时间节点依次销号。各单位于6月29日前将专项治理自查情况统计表（见附件1）、自查问题清单、措施及进展情况报主体责任办公室。

第二阶段：重点检查阶段（7月上旬至9月中旬）。

各单位要对自查自纠阶段查找出来的问题制定切实可行的整改措施，抓紧整改到位。要把发现问题、查处问题、解决问题作为专项治理的突破口和着力点，既查基层的问题，又查领导干部的问题。局主体责任办公室要加强对局机关和下级单位专项治理工作的抽查和督办，并于8月中旬、9月中旬前将专项治理重点检查情况统计表（见附件2）和重点检查情况报告市工作专班。市工作专班适时组织开展专项检查。

第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月下旬）。

    局党组对专项治理过程中发现的存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时通过提醒函询等措施帮助改正；对经核实，问题比较严重，但不构成违纪的，给予诫勉谈话；对顶风违纪的，移交市纪委从严查处问责，典型案例在全市通报曝光。局党组对发现的责任担当方面的突出问题，强化责任意识，严肃追责问责，督促整改到位。

第四阶段：巩固提高阶段（11月上旬至11月下旬）。

各单位要结合“十佳十差科室”评议活动，进一步规范和完善岗位责任、业绩考评、监督管理等制度建设，形成长效机制，促进人人担责、全面履责、事事尽责，营造干部干事创业、竞进有为的浓厚氛围。11月底前，要对专项治理情况进行总结，总结情况及时报主体责任办公室。

四、有关要求

    各级党组织切实加强对专项治理工作的组织领导、研究谋划和指导推动。党组书记作为第一责任人，要把专项治理工作紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究部署，亲自督促检查。局主体责任办公室要切实做好统筹协调、部署指导、组织推动、督促检查、日常管理工作，并按时报送相关表格、典型案例通报和总结材料。要加大宣传力度，采取适当方式公布专项治理实施方案以及举报受理方式，引导广大干部群众积极参与、主动参与，营造良好氛围。要加强对典型案例的通报，对查实的典型问题点名道姓曝光，形成震慑和警示效应；对专项治理中发现的正面典型要面向社会进行广泛宣传，引导大家积极学习先进、争当先进。

 附件1：2018年责任担当突出问题专项治理自查情况统计表.doc

 附件2：2018年责任担当突出问题专项治理重点检查情况统计表.doc