市 商 务 局

2019年党风廉政建设和纪检监察工作要点

2019年我局党风廉政建设和纪检监察工作总的思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心服务大局，深化商务体制改革，切实履行从严治党的“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚决惩治群众身边腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，建设忠诚干净担当的商务干部队伍，为打造“江汉平原振兴发展高质量示范区”提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想，是确保从严治党不断开创新局面的强大力量源泉。全体党员干部必须经常学、反复学，学原文、悟原理，联系实际、融会贯通，做到真学真懂真信真用、学懂弄通做实。

健全和完善学习培训制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。既要组织开展专题培训，又要积极争取到市委党校学习培训和挂职锻炼，提升干部素质，增强履职能力。

转变和创新学习方法，在理论学习中心组和支部主题党日活动学习过程中，探索变领读式学习为解读式学习，变被动式学习为互动式学习，变单一课堂式学习为现场演练式学习，变检查促学为以考促学，倒逼学习入脑入心。要充分发挥主体责任办公室的监督作用，督促各级党组织加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习武装。

二、切实加强党的政治建设，自觉接受政治巡察

没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务，既要善于从政治上认识和把握业务工作，又要善于从业务工作推进中发现政治问题。自觉将“两个维护”落实到日常监督和追责问责工作中，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。

要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规执行情况的监督检查，坚决纠正党内政治生活不严肃、不健康，民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题，切实履行全面从严治党主体责任，探索推进政治监督“清单化”管理。

要围绕党中央、省委、市委和局党组重大决策部署落实情况开展监督检查，扎实推进项目建设、精准扶贫、津补贴发放、公职人员社会兼职、干部出国（境）等专项整治问题监督。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行，有禁不止行为，特别是对“七个有之”“两面派”“两面人”问题盯住不放。

要学习把握政治巡察的定位，贯彻落实党的十九大精神，加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党，执行党中央和省委、市委重大决策部署等情况都是上级巡察的重点内容，各级党组织要担负起发现问题的整改责任，主动认领、积极整改。要及时开展回访督查，对整改工作敷衍了事，甚至边改边犯的，将严肃问责并通报曝光。

三、持之以恒整治形式主义、官僚主义

要把解决形式主义、官僚主义问题作为一项重要政治任务和整治作风的头号工程来抓，按照市纪委监委的安排部署，在全局开展整治形式主义、官僚主义问题三年行动。既要坚决破除“痕迹主义”，又要严肃查处弄虚作假、谎报情况、虚报数字、夸大成绩、包装典型等问题，还要精准查纠以会议落实会议、以文件落实文件，照抄照转、简单机械执行，推三阻四不愿干、不敢干等问题。‘

要将形式主义、官僚主义问题纳入明查暗访重点内容，局主体责任办公室和各级纪检委员要担负起整治形式主义、官僚主义的政治责任，加强监督、从严问责，公开曝光、形成震慑。

四、持续发力正风反腐

深入推进作风建设，一个节点一个节点的坚守，既盯住公款吃喝、公款送礼、公车私用、滥发津补贴等显性问题，又盯住单位之间“函来函往”、虚开发票套取经费、化整为零小操小办、私车公养等“四风”隐形变异问题，特别是对利用名贵特产类资源、单用途支付卡等谋取私利的，坚决严肃处理。

反腐败斗争形势面临的复杂性和艰巨性不可低估，我局2018年就查处了一起骗取国家助学金的案件，商务局要与全市同频共振，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，在案件查办上，要坚持实事求是，做到有腐必查、有贪必肃。对那些群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。要严肃查处审批监管、重点项目、资源开发等重点领域和关键环节的腐败问题。

五、做深做细做实日常监督工作

各级党组织要切实履行落实全面从严治党的主体责任，同时，还要履行好监督责任，实现监督全覆盖，决不允许存在不受监督的特殊对象。

要充分运用好“四种形态”，拔烂树、治病树、正歪树、护森林。把监督寓于日常，从苗头性、倾向性的问题抓起，让红脸出汗成为常态，在“治未病”上积极作为。实现思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，永葆先进性、纯洁性。

要紧盯重点人、重点事，以抓“关键少数”带动管好大多数，聚焦重点领域、关键环节，增强监督的针对性和威慑力。各级党组织成员尤其是书记，应当带头增强自觉接受监督的意识，习惯在监督下开展工作。

局主体责任办公室要进一步转职能、转作风、转方式，担负起协助党组和机关党委推进落实全面从严治党的主体责任；担负起查办违纪案件的执纪责任；担负起加强对基层党组织贯彻执行党中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查责任。

六、严厉惩治群众身边腐败和作风问题

聚焦群众痛点难点焦点，紧盯扶贫、项目建设、资产管理等民生领域，坚决整治吃拿卡要、盘剥克扣、贪污挪用、行贿受贿等群众身边的腐败和作风问题，让人民群众有更直接更实在的获得感、幸福感。

在成品油、再生资源等商务执法中，要深入推进扫黑除恶打“伞”斗争，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，不管涉及谁，不管涉及多少人，都要一查到底、一网打尽、斩草除根，为人民群众打出朗朗乾坤。

要带着感情和责任做好信访举报工作，拓宽信访渠道，发挥“廉政岗哨”作用，让群众想说就说。严格落实领导班子带头接访、“开门接访”制度，提升群众来访接待工作水平。要高质量办好信访件，特别是对市纪委、信访局交办的信访件，要深入细致调查，及时反馈回复。

七、筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线

把党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动纳入各级党组织主体责任内容，融入单位党建、单位业务、单位文化中，实现宣传教育全覆盖。要深入开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，持续打造青年倡廉、家庭助廉等品牌活动，宣传党纪国法，弘扬优良家风家教，增强不想腐的自觉。

通过印发忏悔录、观看警示教育片等多种形式开展反面典型教育，受处分人员回访教育，以身边事教育身边人。有计划、分批次组织党员干部到广华监狱等警示教育基地现场参观。坚持审查调查到哪里，警示教育就跟进到哪里，分层分类推进处分决定宣布工作，凡是处分决定，都要到受处分人所属党组织会议上公开宣布。

深入剖析案件原因，及时向发生严重违纪违法案件的单位下达整改建议书，并督促整改到位。对监督检查和巡察中发现的带有普遍性、倾向性问题，及时向相关单位提出意见建议，进一步健全完善制度，堵塞漏洞，做到惩中有治、治中有惩。

八、加强纪检监察干部教育培训

打铁必须自身硬，要全面过硬、时时过硬、始终过硬。局主体责任办公室、各级党组织的纪检委员要率先垂范，带头做到政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬、学习过硬，要求别人做到的，自己先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。真诚欢迎广大党员干部群众对全局纪检监察干部加强监督。

要通过集中培训、专题研讨、主题党日、分线研学、岗位练兵等形式，组织纪检监察干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党规党纪、法律法规和审查调查等知识，不断提高履职能力。

九、坚持党建引领经济社会发展大局

充分发挥纪检监察服务保障发展的“清障”与助推功能，坚持市委重大决策部署到哪里，商务局中心工作在哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，努力为发展保驾护航。

切实落实市委八届五次全会制定的“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”，把潜江建设成为“江汉平原振兴高质量发展示范区” 的发展战略布局，切实履行商务部门在保障全市商务经济高质量发展和社会和谐稳定中担负的历史使命。

坚决完成三大经济指标。2019年我市商务经济主要预期目标是：外贸进出口增长6%、实际利用外资增长7%、社会消费品零售总额增长11%，这一目标任务非常艰巨，责任非常重大。这就需要全系统党员干部把作风建设的成果转化为推动商务经济转型升级发展的强大动力，进一步净化商务改革发展的政治生态，凝聚干事创业的强大正能量，牢固树立正确的政绩观，进一步解放思想、改革创新，把各项工作落实到位。

2019年我局党风廉政建设和纪检监察工作要通过以上措施，努力做到统筹兼顾，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，教育党员干部加强党性修养，树立宗旨意识，培育优良作风，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面。