根据《中共潜江市委印发<关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》（潜教组发〔2019〕1号），结合我局工作实际，制定如下实施方案。

    一、总体要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。

开展这次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远牢记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，结合潜江统计工作实际，就是要认真贯彻习近平总书记对统计工作的指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，努力提高统计数据质量，努力提高统计分析水平，遵从统计法律法规，为市委市政府科学决策提供参考，做好推动高质量发展统计监测评价工作，加强“东进南扩，产城融合，四区联动，全域振兴”战略实施统计监测工作，奋力谱写新时代潜江统计工作高质量发展新篇章。

找差距，就是要坚持高标准、严要求，查找用党的创新理论武装头脑方面的差距，看政治信仰是否坚定；查找增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，看是否向以习近平同志为核心的党中央看齐；查找贯彻执行党章党规方面的差距，看是否保持了共产党员的先进性和纯洁性；查找群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，看是否做到始终为人民造福；查找统计工作方面的差距，看是否贯彻中央的精神，努力提高数据质量，严防统计造假、弄虚作假。针对存在差距，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要聚焦落实习近平总书记重要指示精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，做到坚定坚决、落实落细。根据《2019年统计工作要点及责任分解》（潜统发〔2019〕12号），紧盯工作落实靶心，聚焦工作落实，聚焦责任压实，聚焦持续持久，以永远在路上的韧劲，担当作为、尽心履职，圆满完成湖北省统计局和市委市政府交办的各项任务，以扎扎实实的工作成效践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”坚决落实到实实在在的行动上。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。全局干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，教育引导全局党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，真抓实干，转变作风。这次主题教育要实现五个目标。

（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，学深悟透、融会贯通，学出忠诚、学出信仰、学出自信，学以铸魂、学以增智、学以提能，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动统计工作的能力。

（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，不忘来路、不改初心、不变本色，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，不搞伪忠诚、假忠诚，不搞“低级红”“高级黑”。在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示自觉做到坚决坚定、不折不扣、落实落细。

（三）干事创业敢担当。坚持事业至上，坚持问题导向，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政的消极行为。提高统计数据质量，宣传贯彻统计法，夯实基础基层，优化统计服务，在全市发展战略布局中，勇于担当、善于担当、体现担当、落实担当，在推动我市高质量发展中奋勇争先贡献统计人的智慧和力量。

（四）为民服务解难题。坚守人民立场，树立以人民为中心的发展思想，增进同人民群众的感情，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众最急、最难、最需、最怨的问题。加强对基层统计工作先进事迹的宣传，择优选取一定数量的优秀基层统计人员或优秀基层统计团队，进行重点宣传报道。进一步推进数据信息共享，进一步优化统计服务。加大对经济形势、民生等社会普遍关注问题的解读力度。主动通过媒体加大统计分析、统计信息的发布力度。认真做好脱贫攻坚工作，为贫困群众办实事。扎实做好事关群众和职工切实利益的综治维稳、安全保卫、政务值班等工作。每逢干部职工生日、生病住院、结婚、生子等，由局党组将关怀送到干部职工手里、住院病人的床头。开展文明单位创建工作，整治办公楼道环境，规范院内停车。加强职工食堂管理，确保职工用餐卫生安全。认真做好全市党风廉政建设调查、全市群众安全感满意度调查等各项社情民意调查工作。进一步加强统计数据服务。继续做好2019年《统计公报》《潜江统计月报》《潜江统计年鉴》等刊物的编印发送工作。推陈出新印制新的统计服务产品。紧盯全市经济运行，加强监测分析预判预警，围绕全市重大战略和中心工作，加强统计分析研究，为市委市政府宏观决策科学调控提供有力支撑、精准服务。

（五）清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，增强法纪观念，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，严防“人情数”、“关系数”清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，打造阳光统计，锻造风清气正的统计队伍。

三、工作安排

按照市委要求，结合市委第十巡回指导组的具体指导，推动全局主题教育深入开展。全局主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。这次主题教育要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。

（一）把开展学习教育贯穿全过程。

    聚焦解决思想根子问题，把学习贯穿始终，认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.学原著，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走。学习采取集中学习和个人自学两种方式进行，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。9月底邀请市委讲师团成员就学习习近平新时代中国特色社会主义思想作辅导报告，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）

2.悟原理，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走。全局党员安排一周时间集中学习，并围绕以下6个专题进行交流研讨。第一个专题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要；第二个专题：学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编；第三个专题：学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神；第四个专题：学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记“四个着力”“四个切实”嘱托；第五个专题：学习习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述；第六个专题：学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神。除集中学习外，党员领导干部和全体党员要有计划地安排好个人自学，要静下心来学习，保证有足够的时间和精力学原著悟原理。开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动。通过通报剖析违纪违法典型案例，观看《重整行装 利剑反腐》《红与黑——李红云的两面人生》等警示教育片，开展警示教育。（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）

3.出成果，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走。党组中心组在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间开展7次学习交流，学习交流围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”重要论述、“学习英雄张富清、坚守初心担使命”等内容开展，突出运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的思想、观点、方法给统计干部带来的思考问题方式变化，紧密联系统计工作实际对解决统计工作实际问题进行实证分析，分析统计工作现状和存在的问题，提出有针对性的贯彻落实意见，并形成书面材料。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入支部主题党日学习的重要内容，并开展学习讨论。（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）

（二）把调查研究贯穿全过程。

结合省统计局和市委市政府的部署，开展数据质量核查工作，着眼解决实际问题，促进干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动市委市政府的决策部署落实落地。

1.大兴调查研究之风。局党组成员及各科室负责人要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，围绕党中央部署的“完善统计体制”“形成推动高质量发展的统计体系”“地区生产总值统一核算”“坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假”等重大统计改革任务，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战、应对中美经贸摩擦等国家重大战略落实，深入调查研究。要真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解难题的实招、硬招和改进工作的办法措施。调研结束后，局党组成员及各科室负责人要梳理调研情况，并以座谈会等形式交流调研成果，把调研成果、改进措施转化为解决问题的具体行动。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）

2.讲好专题党课。在学习调研基础上，局党组成员要为全局党员干部讲党课，党课要突出政治性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会，讲思想感悟，不能以工作部署代替讲党课、把党课讲成业务课。要突出针对性，紧密结合党员思想和本职工作实际，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。（责任领导：党组班子成员，责任处室：局办公室）

（三）把检视问题贯穿全过程。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对照“五个坚持”要求，对照初心使命，对照市委工作要求，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。

1.认真听取意见。局党组成员要聚焦统计部门党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，围绕防范和惩治统计造假弄虚作假等政治任务，结合调查研究，通过走出去请进来、主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对局领导班子和领导干部个人存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。局领导班子成员要相互开展谈心谈话，相互听取意见和建议。局领导班子成员还要同分管科室的同志谈心谈话，征求他们对自己的意见。意见建议汇总梳理后作为局党组专题民主生活会听取意见参考。（责任领导：党组班子成员，责任处室：局办公室）

2.开展“三重温两重访”活动。组织党员干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重温党章党规；重访入党介绍人、重访学习成长地的方式，对照初心找差距，回味反思增党性。（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）

3.认真检视反思。局领导班子以及机关支部要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设上存在的问题，联系思想工作实际，对照理论学习、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面，进行检视反思，集体讨论、共同查找问题，剖析原因，明确整改方向。实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析要一条一条列出具体问题，形成书面材料。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。（责任领导：党组班子成员，责任处室：局办公室）

（四）把整改落实贯穿全过程。

局党组、机关支部要把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，对检视的问题，要列出清单，逐项整改，推动思想问题与实际问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。

1.开展专项整治。一是整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入，对党中央决策部署抓落实不够的问题（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）；二是整治干事创业精气神不足，担当作为不够的问题（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）；三是整治落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施办法不到位，“三短一简一俭”把关不严的问题（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）；四是整治形式主义、官僚主义，尤其是统计造假、虚报项目和固定资产投资数额、GDP“掺水”、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”等问题（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）；五是整治中央提出的8个方面的问题、省委提出的6个方面的问题和我市提出的4个方面的问题（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）。通过专项整治，对贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改（责任领导：陈继红、胡春燕，责任处室：局办公室）。

2.列出整改措施。局领导班子及班子成员个人、局机关支部，都要针对存在问题，落细落小，明确整改措施，能改的立即改，一时解决不了的，盯住改，一件一件整改到位。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责代替整改。整改落实情况要向全局进行通报。（责任领导：局党组班子成员，责任处室：局办公室、机关支部委员会）

3.召开专题民主生活会。主题教育结束前，局党组召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，结合整改落实情况，把班子摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，开展严肃的批评与自我批评，红脸出汗，加油鼓劲，既有揭短亮丑的勇气，又有相互帮助共同进步的真情，确保专题民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的良好氛围，达到预期效果。（责任领导：局党组班子成员，责任处室：局办公室）

四、抓实机关支部主题教育

全局干部职工要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日活动进行。

（一）抓好学习教育。全局干部职工以自学为主，原原本本通读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过支部主题党日活动交流学习体会。党支部书记要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全体党员讲1次专题党课。

(二)认真检视整改。全局干部职工对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题清单，逐项整改到位。通过党员先锋岗，引导党员立足岗位，履职尽责。开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，全局干部职工至少参加1次志愿服务。为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

(三) 创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等。充分利用本地红色资源，开展革命传统教育。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向先进典型和身边榜样学习。

（四）召开专题组织生活会。主题教育结束前，机关支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，相互提高，共同进步。

五、组织领导

我局“不忘初心、牢记使命”主题教育在市委的统一领导下，在市委第十巡回指导组的指导下开展，局党组成立领导小组，明确职责，加强领导，扎实推进。

（一）落实领导责任。局党组成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党组书记、局长郭峰同志担任组长，履行第一责任人职责，其他党组成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责主题教育的组织实施。班子成员要做好表率，带头开展学习教育、带头深入调研、带头检视问题、带头整改落实，充分发挥表率作用。

（二）加强督促指导。局领导班子在抓好领导班子自身学习教育的同时，指导机关支部落实主题教育要求，局党组将采取集中交流、随机抽查等方式，定期检查和通报全局干部职工落实主题教育开展情况，确保教育扎实推进、取得实效。在局网站及时反映主题教育活动开展情况。

（三）坚决防止形式主义。以好的作风开展主题教育，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚；整改落实不能喊口号，要硬碰硬、实打实。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，注重思想成效、工作成效和机关建设成效，做到两促进两不误，切实把党员干部在主题教育中激发出来的热情转化为提高统计工作质量的实际行动，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。