各科、队、室、中心：

为认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的实施方案》要求，推进“三表率一模范”机关建设，进一步激励机关党员干部新时代新担当新作为，推进我市统计工作高质量发展，经研究决定在局机关深入开展创建政治型、专业型、服务型、实干型、廉洁型机关（以下简称“五型”机关）活动。现就“五型”机关创建活动制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“三表率一模范”为目标，以争创“五型”机关活动为载体，推动机关党的建设高质量发展，不断增强机关干部的政治意识、专业意识、服务意识、实干意识、廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、服务优、作风好、纪律严的统计干部队伍，为推动我市统计工作高质量发展提供坚强保证。

二、目标任务

创建“五型”机关，必须坚持领导带头。局党组要坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖。党组书记带头参与“五型”机关创建工作的全过程、各方面，既要交任务又要教方法，既要抓面上又要抓具体。

创建“五型”机关，必须坚持聚焦重点。要坚持在政治引领上重点攻坚，建设政治过硬的政治型机关。要坚持在能力提升上重点攻坚，建设本领过硬的专业型机关。要坚持在成果拓展上重点攻坚，建设作风过硬的服务型机关。要坚持在效能提升上重点攻坚，建设担当过硬的实干型机关。要坚持在文化培育上重点攻坚，建设纪律过硬的廉洁型机关。

创建“五型”机关，必须坚持问题导向。聚焦推动解决统计工作中存在的突出问题，结合履行职责职能中发现的问题等情况，重点查找推动“五型”机关创建中的差距和不足，建立问题清单，制定整改落实方案，明确时限要求，一件一件抓落实，切实使创建“五型”机关的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。

创建“五型”机关，必须坚持融入创新。把创建“五型”机关与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，把机关党建工作同贯彻市委决策部署、充分发挥统计部门职能结合起来，实施党建与业务双融合双促进工程。要与时俱进，善于立足统计工作实际，大胆探索、勇于创新，创造出更多富有部门特色的优秀载体，不断提升机关党建工作质量。切实避免思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等形式主义、官僚主义问题。

三、主要措施

创建“五型”机关活动的基本内容是：

（一）创建政治型机关，实施党建与业务双融合双促进工程。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，持续深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，开展强化政治机关意识教育。认真学习贯彻《论坚持党对一切工作的领导》，采取党组中心组理论学习（扩大）会议、支部主题党日活动、业务讲堂、统计制度方法研讨会、谈心谈话等方式，巩固拓展主题教育成果。“七一”前，党组书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课，基层支部开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。用好“学习强国”、学法用法等平台，开展党章党规党纪知识测试，推动政治意识入脑入心。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行基层党组织抓机关党建主体责任，落实党建+业务标准化量化工作要求、“三级联述联评联考”机制。强化具有统计部门特色的党内政治文化建设，打造积极健康、具有特点的党内政治文化品牌。

（二）创建专业型机关，实施能力提升工程。注重培养专业能力、专业精神，增强统计干部队伍适应新形势下统计工作要求。通过各类学习交流活动，开展精准化的理论政策、市场经济、综合管理、方法制度、法律法规、国际形势等培训，不断提升机关党员干部专业能力素质，努力成为统计部门的行家里手和具有专业思维、专业素养、专业方法、专业精神的“四专”干部。深化“全民阅读•书香机关”活动，着力围绕提升落实五大发展理念的能力，积极参与“青年人才读书班”，抓好干部在线学习，通过领导荐书、知识测试、演讲比赛、交流座谈等形式，促使机关党员干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。着力开展劳动竞赛、岗位比武等活动，组织引导党员干部担当作为、干事创业，争先进位。

（三）创建服务型机关，实施统计改革工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，带头贯彻落实党的群众路线。结合第七次全国人口普查工作，充分发挥党员干部先锋模范作用，深度开展入户调查，在全面完成调查任务的同时，直接为群众排忧解难。开展“社情民意调查工作”，充分反映群众对我市“一度一感一率一评价”、“党风廉政建设”等工作的真实诉求。充分发挥部门职能，深入一线摸实情、查实数，客观真实的反映我市经济社会发展面貌，推陈出新，用通俗易懂、生动形象的方式提供精准的分析建议，当好市委市政府的参谋部和人民群众的信息窗。开展“双报到双服务”活动，单位全力参与社区共驻共建，并督促党员干部到所在社区报到，积极参与社区服务工作。扎实开展“我为精准脱贫办实事”活动，形成长效机制，着力为贫困户解难事办实事，实现扶贫点全面脱贫的目标。落实部门服务企业要求，切实帮助企业解决在基层党组织建设、人才队伍建设、企业生产发展等方面的具体问题，着力推动企业高质量发展。健全“机关联系基层、党员服务群众”的机制，广泛开展形式多样的志愿服务活动。持续深入贯彻执行中央八项规定、市委实施细则精神，转作风、纠“四风”，坚决纠治“机关病”和“新衙门作风”。经常性组织开展“回头看”，防止出现反弹和回潮。

（四）创建实干型机关，实施“双基”工程。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，结合我局“双基”工程重点工作要求，大力提倡实干精神，推进工作实打实、硬碰硬,解决问题雷厉风行、见底见效,面对难题敢抓敢管、敢于担责。全面落实《湖北省统计数据质量全程管控责任图》，严格按统计工作流程生产统计数据。按照国家统计标准，做好新增单位入库工作。加强联网直报平台监控，坚持实时监测、即报即审。做好专业台账管理工作，做到数出有据，从源头上提高数据真实性。持续用力夯实基础，把统计基层基础建设作为重中之重的工作，重点抓好抓实人员、台账、机制等建设。做好“四上”企业统计人员，特别是新进企业统计人员、在库企业新换统计人员的业务培训工作，指导基层统计站推进“四上”企业统计台账规范化建设，督促企业建立健全统计原始记录，完善主要统计指标台账，切实做到账表一致。积极参与高质量发展、党政领导班子、县域经济、绿色发展、妇儿监测等考核评价体系建设工作，配合相关部门做好考核评价工作。不断强化工作职能意识、岗位职责意识、按章办事意识、服务又好又快意识和优质高效意识，倡导“由我来办、现在就办、办就办好”的执行文化。常态化开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”“不作为、慢作为、乱作为”“中梗阻”专项整治，优化部门环境。

（五）创建廉洁型机关，实施“两防”工程。认真落实党风廉政建设责任制，执行党风廉政建设一岗双责。把统计法律法规和中央、省、市各级领导关于统计工作的重大决策部署落实落地，严防统计造假弄虚作假，严防虚报瞒报漏报。完善数据质量评估会议制度，保证数据审核评估工作严谨、公正、规范，杜绝“人情数”、“关系数”。落实统计法律法规落实领导干部违规干预统计工作记录制度，推动统计数据生产流程规范化责任化具体化。开展统计造假专项整治“回头看”，完善统计数据质量核查制度，开展季度数据质量核查，通报反馈核查结果，对于执法检查发现的问题，形成台账，各专业科室督促整改到位，切实提高源头数据质量。强化机关支部纪检委员职责，开展业务培训，提高履职能力。持之以恒正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化领导班子自身建设，发挥“关键少数”作用，坚持以上率下，带头反对形式主义、官僚主义，统一思想认识、把握工作重点，形成干事创业的整体合力。严守纪律务实重行，严格执行周一例会、重要工作请示、个人事项报告、上班打卡、请销假、工作纪律、保密、财务等制度，开展经常性检查督办。深化党规党纪和监察法规宣传教育，开展党风廉政建设宣教月活动，创新形式，丰富内容，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，注重精准化、常态化开展示范教育、警示教育，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动。重视廉政文化建设，培育积极健康的机关文化，探索倡导既符合社会主义核心价值观要求又接地气的价值理念、职业操守，让共产党人的价值追求成为统计部门党员干部立德修身的精神底蕴、明辨是非的价值标尺、履职尽责的行动指南。

四、组织实施

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分认识创建“五型”机关的重大意义，切实将创建“五型”机关作为新时期加强机关党的建设的一项重要举措，加强组织领导，强化责任担当，精心组织实施。要将“五型”机关创建活动作为机关党建工作重要抓手，坚持与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局机关支部是推动落实的直接责任主体，要切实负起责任、靠前指挥，充分发挥职能作用。全局党员干部要广泛参与、齐心共建，确保活动有序推进、取得实效。

（二）细化创建方案。要进一步细化方案，明确责任人和完成时限，扎实推进创建工作。要完善有关制度机制，创新方法载体，把创建“五型”机关融入党建工作和业务工作之中，用创建工作的实际成效推动党建工作和统计工作高质量发展。

（三）注重典型带动。要注重培育、选树先进典型，通过建立示范点以及组织现场观摩、座谈交流、走出去、引进来等形式，以点带面，引领推动、整体推进。适时召开督办落实会，选树先进典型，总结经验，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

（四）强化活动宣传。要坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议，使创建过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动统计事业发展的过程。要充分运用局门户网站、LED显示屏、微信QQ群及全市各大媒体，大力宣传我局创建“五型”机关活动的开展情况，在全市创建活动中争先进位。

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