潜江市统计局关于印发

《2018年统计工作要点及责任分解》的通知

各区镇处统计站，市直单位统计科，局各科、队、室、中心：

为进一步做好2018年全市统计工作，市统计局研究制定了《2018年统计工作要点及责任分解》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

2018年3月20日

2018年统计工作要点

一、强化统筹协调，着力实施第四次经济普查

1.整合力量，精心组织实施第四次全国经济普查。第四次全国经济普查是2018年全市统计工作的重中之重，要举全局之力按照“执行方案、真实完整”的总体要求开展工作，做到“科学普查、依法普查、创新普查和廉洁普查”，高质量抓好第四次全国经济普查各项工作。

2.强化普查工作保障。突出政府行为，加强普查工作的组织领导，加大部门合作参与力度，落实职责分工，依法保障普查经费，深入开展普查宣传动员，选调高素质的普查队伍，加强普查的业务指导、专业培训和督导检查。

3.研究吃透第四次全国经济普查方案。深入研究方案，按照方案要求制定普查的实施细则，把方案的要求落实到每个普查对象和每个普查指标上。

4.确保第四次全国经济普查质量。要严格遵守统计法律法规，牢固树立质量意识、责任意识，严格按照普查方案，立足底线思维，做好顶层设计，明确工作标准，优化工作流程，强化工作落实，做好各个环节的工作，确保普查数据质量。

5.建立部门信息共享机制。要充分利用相关部门行政记录，充分发挥成员单位职能，形成强大合力，推进普查工作顺利开展。依法规范统计数据发布和管理使用，一是规范报审程序。要严格执行数据报审程序，未经分管领导、主要领导审签的统计数据不得报送、共享、使用；二是发布统计数据时，要维护统计数据的权威性。同一指标的统计数据在本部门内部要保持一致；三是严格保密规定，杜绝出现未经认可、存档，擅自发布报道失真、失实统计数据的行为；重大宏观经济数据在未公开发布前，任何个人不得随意泄露。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科，其它科室配合）

二、强化改革创新，着力完善统计体制

6.深入推进重点领域统计改革。以适应反映服务新时代经济发展新要求为导向加快推进统计改革创新，扎实抓好GDP统一核算、研发支出计入GDP核算、自然资源资产负债表编制、绿色发展考核评价、“三新”统计等各领域统计改革创新。（责任领导：彭雪梅；责任科室：综合核算科，其它科室配合）

7.全面落实国家、省统计局关于局队部分业务分工调整优化工作任务。按照国家、省统计局统一部署，结合潜江实际，坚持统计调查系统“一盘棋”，在思想上形成共识、部署上统筹安排、落实上步调一致、推进上齐心协力。确保规模以下工业抽样调查、规模以下服务业抽样调查、小微企业固定资产投资情况调查、规模以下企业创新调查、规模以下企业成本费用调查、建筑业小微企业抽样调查、限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查、“四下”企业名录库更新维护等业务工作顺利开展，数据质量不受任何影响，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：各专业科室）

8.强化监督。充分发挥统计的监督职能，以科学权威的统计调查和真实准确的统计数据，对党和国家重大决策部署贯彻落实情况实施统计监督，对经济社会发展情况进行监测评价，及时如实反映情况、揭示问题、纠正偏差。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科）

三、强化目标导向，着力高质量完成统计调查任务

9.完成各项常规报表任务。认真组织做好GDP核算、农村、工业、能源、投资、贸经、人口、劳动力、工资、社会、科技、服务业、文化产业、生物产业等专业常规报表工作，确保各项数据客观真实地反映我市经济社会发展状况。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：各专业科室）

10.做好统计调查监测。认真做好投入产出调查、人口与劳动力资源调查、资源枯竭城市统计监测、“一元多层次战略”分析监测、全面建成小康社会统计监测、妇女儿童发展纲要统计监测、小龙虾产业统计监测、小微企业调查、规下工业和规下服务业调查；配合省局实施大健康统计调查制度、精准扶贫实施情况监测制度。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：各专业科室、社情民意调查中心）

11.抓好基本单位名录库建设和管理。基本单位名录库是统计调查的起点，“先入库，再有数”是统计调查基本原则。要高度重视调查单位名录库建设与管理工作，形成外部、内部工作机制和合力，按照“简化手续，保证质量”的总要求，确保基本单位名录库真实准确完整，及时动态更新和科学规范管理，为统计调查提供坚实的基础。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室）

12.加大社情民意调查中心建设管理力度。完善社情民意调查机构，充实调查人员，运用社情民意调查中心设备，积极开展社会治安综合治理、党风廉政建设满意度调查以及其他部门的委托调查等工作。（责任领导：胡仁芳；责任科室：社情名义调查中心）

13.强化调查对象的法定责任。调查单位是统计数据的源头。要加强对企业统计工作的指导培训和服务，压实调查对象法定责任和义务，使企业能够做到主动建立统计关系，愿意报数，如实报数，完整报数，及时报数。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室）

14.加强数据质量的科学评估。要进一步建立健全数据质量评估制度，不断改进评估方法，加大现场核实力度，做到公平公正公开。要通过扎实的工作，大力提升常规统计调查水平。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：各专业科室）

四、强化依法统计，着力提高数据质量

15.端正统计思想，要切实增强提高统计数据质量的责任感和紧迫感。强化“质量可靠，全面主动”的根本思想，将提高质量作为第一责任，旗帜鲜明反对统计造假、弄虚作假，坚决打击漏统、漏报、漏管现象，不断严守统计数据质量生命线的统计职业道德。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：行政审批科、各专业科室）

16.开展统计法律法规宣传。依法履行《统计法》赋予的独立调查、独立报告、独立监督职责，确保国家统计政策、统计指标和统计调查制度得到严格执行。按全市统一安排部署，认真做好统计普法工作，紧密围绕统计中心工作和重大统计调查活动，创新普法方式，拓展普法渠道，以贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革的部署为契机，出台新时代加强统计工作的实施意见，积极协调市委党校、行政学院，将《统计法》和《统计法实施条例》纳入干部培训教育的必修课。做好日常和重要时点如“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日、统计开放日等的统计法治宣传活动，增强各级领导、调查对象和统计人员的统计法律意识。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科）

17.查处统计违法行为。积极开展统计执法检查，严格执行统计执法程序、统计行政执法责任制度。切实加强对统计工作全过程的监督与管理，加大统计监审和执法检查力度，严肃查处统计违法行为。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室配合）

18.开展“双随机一公开”工作。加大源头统计数据治理力度，适时开展统计数据质量核查和“双随机一公开”抽查工作。“双随机一公开”抽查工作严格按照规定随机确定被检查对象、随机确定执法检查人员，并及时将抽查情况和查处结果对外公开。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室配合）

19.加大数据评估和核查力度。一是坚持和完善数据评估制度，落实数据质量评估各项要求。加大对上报数据的审核和评估力度，将数据质量控制重心前移，做到“即报即审即验收”，确保源头数据质量。二是完善统计数据核查制度，开展经常性核查和针对性核查。从基本单位名录库的申报、维护，到数据报送、审核、查询，实行严格的实地核查。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：行政审批科、各专业科室）

20.防范化解各项统计风险。要增强忧患意识，保持高度警觉，及时发现化解潜在数据风险，要正确引导舆论，掌握工作主动，防止数据上“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：各专业科室）

五、强化基层基础，着力统全统准双基

21.开展诚信企业创建活动。加快创建进程，保证创建质量，强化动态管理，严格统计诚信企业进入、退出机制。力争统计诚信企业比例达到80%以上，不断提升调查对象的配合度和抗干扰能力，确保源头数据质量。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室配合）

22.不断推进统计机构规范化建设。继续巩固乡镇“八有八化”成果，加快推进村级统计“五有五化”建设，探索运用镇村网格化管理的成果，将规范化建设延伸拓展，促进全市统计基础工作提档升级。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科、各专业科室）

23.优化基本单位名录库，加强“四上企业”入库等工作。积极推进和加强联网直报企业统计台账建设，使企业数据做到有据可依、有据可查。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：行政审批科、各专业科室）

24.进一步加强调查单位的统一管理，严格按照“先进库、再有数”的原则，根据工商、地税、国税、质检、民政、编办等部门资料，加强与部门的信息共享，开展名录库新增、更新和剔除等维护工作。严格按照制度要求，做好调查单位增减变动年度和月度审核确认工作，严把“四上企业”审核入口关，保证联网直报单位真实可靠。开展对文化及相关产业法人单位核查认定整合工作，有效服务地方经济。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：行政审批科、各专业科室）

25.加强部门统计工作。充分发挥部门统计作用，增强部门统计整体合力，大力推进部门信息共享。组织各相关部门做好普查单位清查工作，进一步完善利用部门行政记录动态更新维护统计基本单位名录库机制。严格统计调查项目审批和备案管理，强化对部门统计工作的业务指导和培训，推进部门依法统计、规范统计。发挥好部门统计工作考核的作用，促进政府综合统计和部门统计工作协调发展。（责任领导：李军；责任科室：行政审批科）

26.加大对统计工作投入。要高度重视统计人员，用事业、用待遇留住统计人员和统计协理员。同时，加大新技术使用投入，借助互联网、大数据等现代信息技术，实现统计手段网络化、智能化。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）

六、强化智库建设，着力提高统计服务

27.转变服务理念。围绕新常态新理念新发展提供统计服务。及时反映和服务全面建成小康社会实施进程，及时反映和服务创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，及时反映和服务潜江“高质经济活力城市、水乡园林精致城市、民生幸福典范城市、风清气正廉洁城市”的建设进程。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：全局各科、队、室、中心）

28.拓展服务方式。一是要做好数据生产中的服务。要提高政治站位，围绕市政府确定的年度目标，去思考、去定位、去谋划，在报前抓预测，在报中抓监测，在报后抓解读；二是创新分析手段和方法，完善经济新常态下的统计分析工作机制，加强专业合作与部门沟通，拓宽经济分析新途径，注重经济结构、发展速度、重大战略的预测预警工作；三是创新服务手段，进一步公开统计制度方法和统计数据生产过程，不断拓宽统计信息发布渠道，丰富发布内容；四是继续做好统计指标解读，特别是做好统计方法制度改革的宣传工作。（责任领导：陈继红、李军、彭雪梅；责任科室：各专业科室）

29.丰富统计服务产品。一是及时编辑刊印《统计月报》、《统计年鉴》、《统计公报》、《潜江统计》等统计资料，全年完成统计信息不低于60篇、统计分析不低于30篇，完成《统计月报》11期，《统计年鉴》一本；通过网站、电视、报纸、刊物等多种形式及时向社会各界公布统计信息，特别是公众关注的CPI、PPI、社平工资、城乡居民可支配收入等指标；二是按照局劳动竞赛活动方案，以“强化分析，服务发展”为主题，精准发力进行统计分析研究，深耕细作提供统计服务产品，进一步加大对我市经济社会发展的统计解读，进一步强化统计预测预判预警。确保统计服务产品质量、数量双提高。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：全局各科、队、室、中心）

30.优化服务内容。深入基层、企业了解企业生产经营情况、建设项目进度情况和经济运行中的热点、难点问题，积极开展经济运行监测分析。加强对战略性新兴产业、转型升级指标体系、降杠杆统计体系等的分析研究，为市委“决战工业3000亿”、“决战虾-稻产业800亿”、打造城乡“三大亮点片区”的战役提供优质高效的统计服务。（责任领导：陈继红、李军、胡仁芳、彭雪梅；责任科室：全局各科、队、室、中心）

七、强化能力提升，着力建设统计队伍

31.学懂弄通做实十九大精神。进一步深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，做合格党员。重点围绕信仰信念、党性党风、纪律规矩和践行发展理念四方面开展学习教育，不断改造统计人的主观世界，不断提升统计人的精神区位。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）

32.加强统计队伍建设。实施人才计划，将队伍建设作为统计发展的根本保障，站在统计事业长远发展的高度，科学制订和加快实施统计人才培养计划。坚持正确导向，树立统计信仰，按照讲政治、懂业务、善管理的要求，用统计好干部的标准选人用人，努力创造促进统计人才脱颖而出的条件和环境。（责任领导：李军、胡仁芳；责任科室：行政审批科、局办公室）

33.强化教育培训。一是强化局党组成员理论学习，每月组织一次集中学习，严格督促自学，每年每人完成学习笔记不低于两万字，心得体会不低于4篇；二是落实“业务讲堂”、“劳动竞赛”活动，持续开展业务培训，加强复合型统计人才培养力度；三是加强基层统计人员业务培训，开展经常性的基层统计人员业务培训班，加大对基层统计人员和统计协理员的轮训力度，定期开展测试，考试成绩作为评先竞优的重要依据；四是强化统计执法培训，规范统计执法流程，建立统计执法骨干信息库，培养一批统计执法的行家里手；五是加大统计人员职称学习教育培训。（责任领导：李军、胡仁芳；责任科室：行政审批科、局办公室）

34.加强统计文化建设。把统计文化建设纳入重要议事日程。注重发挥统计文化的导向作用、激励作用、协调作用、辐射作用，提高统计部门的影响力，增加统计正能量。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）

八、强化党的建设，着力推进从严治党

35.把责任扛在肩上，切实落实主体责任。一是加强研究部署，明确局党组主体责任清单，制定全年党建和党风廉政建设工作要点、年度计划，层层签订《党风廉政建设责任书》；二是明确“第一责任人”责任、“一岗双责”责任，签订《纪律公开承诺书》，组织开展专题调研，开展经常性的交心谈心；三是严格落实“三会一课”、领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度，不断完善党内民主监督、民主评议党员、党员党性分析、党员领导干部讲党课等制度；四是加强对党员干部的日常管理和监督，发现在政治思想、履职尽责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）

36.坚持从严治统，打造风清气正的部门形象，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施办法精神，严守政治纪律和政治规矩，倡导求真务实的统计作风。加强廉政文化建设，引导党员干部正确对待和处理公与私、廉与贪、俭与奢、苦与乐的关系。建立健全作风建设常态化长效机制，坚决遏制“四风”反弹。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）

37.作风建设永远在路上。持之以恒抓作风，抓实抓细抓，完善局各项规章管理制度，狠抓制度落实，坚持周一例会、上下班打卡、请销假制度雷打不动，倡导简洁明快求真务实的统计新风。坚持求真务实，内外兼修，切实做到“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”，促进干部快速成长和全面进步。（责任领导：胡仁芳；责任科室：局办公室）