2025年我局以习近平法治思想为指引,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市工作部署,立足退役军人事务工作职能,将法治建设贯穿服务保障全流程,以制度化、规范化、精细化建设推动法治政府建设落地见效,为退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。现将年度情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学细悟习近平法治思想,夯实法治建设思想根基。深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大报告关于坚持全面依法治国重要部署和中央全面依法治国工作会议精神,从讲政治的高度推动法治建设与退役军人工作深度融合。采取召开党组会议、理论学习中心组学习等形式,专题组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《中国共产党百年法治大事记(1921年7月—2021年7月)》,进一步增强法治自觉、坚定法治自信,把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述结合起来,系统深入学习,推动入脑入心,做到学思用贯通、知信行统一。
(二)强化组织领导,健全法治建设工作体系。锚定法治政府建设核心要求,将法治工作纳入退役军人事务局重点工作台账,构建“党组领导、主要负责人牵头、分管领导具体抓、各科室协同推进”的工作格局。通过定期召开法治建设推进会、专题调度会,研究解决制度完善、队伍建设等关键问题,推动法治建设与退役军人安置、优抚优待等核心业务同谋划、同落实,确保法治建设各项部署落地见效。
(三)深化职能转变,提升政务服务法治化水平。以“法治赋能、一站解忧”为核心,将法治化要求贯穿退役军人“一站式”服务全链条,持续深化“放管服”改革。整合公安、人社、医保等多部门打造标准化“退役军人综合服务窗口”,推行“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”机制,实现“进一扇门、办所有事”。同步优化线上“一站式”服务平台,实现政策查询、材料提交、进度跟踪、结果反馈全流程线上闭环,全年线上线下“一站式”办件量占比达90%,群众办事跑动次数平均减少80%,政务服务满意度持续保持在99%以上。
(四)聚焦权益保障,提升矛盾化解与应急处置能力。严格落实法律顾问制度,聘请律师事务所担任法律顾问,协助对全局各类政府文件开展合法性审查。对审查合同、信访答复、信息公开答复、内部制度、规范性文件及重大行政决策等重要文件并出具法律意见,有力提升了决策科学化、工作法治化水平。对受理的行政复议申请事项均进行实质性审核、妥善答复,全年行政复议纠正率保持为0。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的问题。一是法治专业能力有待提升:部分干部法治思维不够扎实,在复杂涉法事项处理中精准运用法律手段的能力不足,尤其是对退役军人就业创业、优抚安置等领域的新型法律问题应对不够熟练。二是法律服务供给不均衡:农村、偏远地区退役军人获取专业法律服务的渠道不够便捷,个性化、精准化服务供给不足,部分老年、困难退役军人运用线上法律服务平台的能力较弱。三是法治宣传实效性不足:宣传形式仍以传统方式为主,针对不同年龄段、不同群体退役军人的差异化普法内容较少,互动性、体验性不强,普法效果有待提升。
(二)问题产生的原因分析。一是思想认识存在偏差:部分干部对“法治是履职之基”的认识不够深刻,存在“重业务、轻法治”的倾向,将法治建设视为辅助性工作,主动运用法治思维解决问题的意识不强。二是专业力量支撑薄弱:缺乏专职法治工作人员,现有人员多为兼职,专业法律知识储备不足;法律顾问参与日常工作的深度和广度有限,难以满足常态化法治服务需求。三是资源整合力度不够:与司法、法院等部门的协同联动机制不够健全,信息共享不充分,法治宣传、矛盾化解等工作未能形成合力,资源利用效率不高。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
作为法治建设第一责任人,始终把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务,牵头将其纳入局党组理论学习中心组2025年重点学习计划,带头领学《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等核心法规,结合退役军人事务工作实际解读政策条文、明晰执法边界。坚持“先学一步、深学一层”,推动领导干部以身作则践行法治思想,把学习成果转化为规范行政行为、优化服务保障的具体举措,确保法治建设与退役军人优抚安置、权益维护等重点工作同频共振,以“关键少数”示范引领带动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
四、2026年推进法治政府建设的主要工作安排
(一)总体工作思路和目标。以习近平法治思想为指导,紧扣退役军人事务工作高质量发展要求,聚焦法治政府建设短板弱项,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,着力提升法治思维、健全制度体系、规范行政行为、优化服务保障,构建法治化、规范化、精细化的退役军人工作新格局,为潜江市法治政府建设贡献退役军人事务部门力量。
(二)计划推进的主要工作。一是深化习近平法治思想学习宣传:利用“八一”建军节等时间节点统筹开展专题普法,深入街道社区为退役军人、居民群众“送法上门”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任,增强退役军人法治意识,引导退役军人通过合法途径维护自身合法权益。二是提升政务服务法治化水平:遵循“精简层级、提效便民”原则,优化审批办事环节,制作简明流程图并公开,简化程序、承诺办结时限。开通电话与网络咨询通道,提供前期指导,让群众办事一目了然、高效便捷。三是强化矛盾纠纷多元化解:完善“老兵调解室”运行机制,吸纳更多专业力量参与调解;加强与法院、司法部门协作,健全诉调对接、裁调对接机制,提升矛盾化解质效。
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