局属各单位，各区、镇、处文化站：

现将《2017年全市文化体育旅游新闻出版工作要点》印发给你们，请结合实际，制定计划，完善措施，认真贯彻实施。

2017年3月14日

2017年全市文化体育旅游新闻出版工作要点

2017年全市文化体育旅游新闻出版工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕江汉平原文化枢纽建设的总体部署，着力抓好文体基础设施建设、文体活动惠民、文化遗产保护、旅游营销宣传、文化市场监管和队伍作风建设，积极打造文化旅游品牌，加快潜江文化名市建设，推动文化体育旅游新闻出版各项工作迈上新台阶，以优秀业绩迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开。

一、完善基础设施建设

（一）加强文体设施建设。①做好群艺馆新馆搬迁工作，加快老馆改造；完成市非遗馆布展工作。②推进以图书馆新馆、博物馆新馆为核心的文化中心规划建设。③完成龙湾遗址博物馆展陈工程、龙湾遗址安防工程和龙湾国家考古遗址公园标识导览系统工程，年内建成并投入使用。④加强与保利潜江剧院公司的深度合作，共同推进“戏剧之都”建设。⑤持续推进图书馆镇处“分馆”和社区（村）“分馆”建设，建设社区（村级）自助图书室。⑥继续推动镇村文体广场建设，大力支持镇处文化站改造达标建设。⑦规划建设全民健身中心；加快少儿体校建设工作，确保下半年投入使用。完善体育后备人才基地、青少年俱乐部、国家高水平体育后备人才基地和省划船训练基地建设。⑧深入推进乡镇农民体育健身工程、全民健身路径、室内健身室等工程建设，加大文体广场篮球设施普及力度。⑨积极推进体育中心规划建设。

（二）提升景区服务标准。以打造“省级全域旅游示范市”为目标，不断完善旅游基础设施。①依托高铁站客运换乘中心，建设市级游客服务中心，打造集服务、展示、咨询、洽谈、商务等为一体的旅游消费综合场所。②筹划龙湾国家考古遗址公园（景区）游客接待中心建设。③开展旅游厕所提档升级。④在重点旅游道路沿线、旅游景区、旅游发展重点镇村等区域，规划建设旅游交通绿道（景观绿道）、停车场等基础设施。⑤支持熊口、龙湾、后湖、周矶、老新等地打造旅游特色村（农庄）、旅游特色镇。⑥依托龙湾国家考古遗址公园和万亩虾稻连作生产基地，融入江汉古楚文化元素，打造观光、生态、休闲农业，积极发展景区周边乡村休闲旅游。

二、开展文体惠民乐民活动

（一）大力开展群众文体活动。以创建省级公共体育服务体系示范区为引领，丰富群众文体生活。①深入开展文化下乡“三送三进”活动；继续办好“潜江大舞台”，丰富城乡居民文化生活。②推动《雷雨》剧本创作改编工作，打造花鼓戏精品。③完善“六馆一站”免费开放机制。④抓好校园足球赛、“我爱足球”争霸赛等体育竞赛活动。⑤加强各类体育协会建设，指导各协会开展篮球、门球、柔力球、健身气功、太极拳、户外运动、象棋、钓鱼等年度比赛活动。⑥举办潜江市青少年“未来之星”阳光体育大会活动。⑦加强体育总会、社会体育指导员协会和老年体协三大协会建设，完善体育组织服务网络体系。⑧不断提高竞技运动水平。巩固举重、赛艇、足球、摔跤等重点项目在全省的地位，实施“新苗工程”，强化青少年课余体育训练，加速优秀体育后备人才培养与输送，打造“一地一品”。⑨引导和鼓励学校体育场馆设施向社会开放。

（二）精心组织重大文体活动。①组织开展文化庙会活动。②协助抓好第八届龙虾节“龙虾之夜”主题灯会和系列群众文化活动，打造“吃龙虾、观花灯、看演出”城市旅游品牌。③配合做好第三届全国剧本创作交易会。④积极组队参加全省“文化力量·民间精彩”群众文化展演活动。⑤举办潜江市第四届体育文化节，引进一批国家级、省级赛事。⑥推动花鼓戏精品生产，组织参加第三届全省地方戏曲艺术节。⑦深入开展戏曲进校园活动。

（三）加快发展文化体育产业。①鼓励印刷企业转型升级，发展绿色印刷和数字印刷。②积极支持引导社会资本投资兴办体育健身、体育用品、体育培训、体育休闲旅游等产业，逐步壮大体育产业规模。③支持华体场馆运营管理公司对市民体育中心的运营管理，做好体育场馆免费、低收费开放工作。④鼓励和培育体育消费，满足不同人群体育健身需求。⑤做好体育彩票销售工作，较大幅度提高体彩销售和市场占有率。

     三、加强文化遗产保护利用

（一）加强文物保护利用。①规范文物执法、进一步落实“一处一策”等管理工作。②启动十号湖墓保护开发项目。③指导红二军团部、红六军军部旧址的维修改造工程。④实施曹禺纪念馆、市博物馆展陈提升工程。⑤积极申报龙湾遗址文物保护项目，做好考古发掘工作。争取龙湾国家考古遗址公园挂牌成立。⑥完善和规范文物“四有”，加强全市文物遗（旧）址和重点文保单位的保护。

（二）提高非遗保护传承水平。①指导非遗馆布展工作。②认真落实《传承人群研修研习培训计划》。③利用5·18国际博物馆日、文化遗产日等广泛开展宣传展示活动。④做好地方剧种普查工作，支持花鼓戏、皮影戏发展。⑤支持龙虾文化传媒公司开发文化旅游商品，加大非遗项目市场开发力度。

四、加大旅游宣传营销力度

（一）做好旅游规划及营销。①聘请高水平规划机构对我市旅游发展进行统一策划，科学编制《潜江市全域旅游发展规划》，进一步优化区域旅游布局，明确旅游发展目标、思路及实施路径。②坚持以龙虾美食为切入点、共鸣点，持续推出“到潜江吃虾，让你不想回家”的旅游形象口号，在大楚网、武汉地铁等媒体最大范围地扩大潜江旅游的认同感和影响力、吸引力。③举办春季一日游启动仪式，设计精品一日游线路，做好“引客入潜”工作。④委托专业旅游营销公司开展“第一届潜江创意旅游大赛”，重点就旅游商品进行创意征集评选。⑤抓好第八届龙虾节之“首届潜江乡村游”活动。⑥深化跨界整合，继续推出“潜江旅游一卡通”。

（二）完善旅游公共服务。①加强对全市旅行社、星级宾馆等旅游企业的业务培训和指导，提升旅游服务水平。②启动智慧旅游系统建设，推进全域虚拟旅游、交通导航、潜江旅游公众微信号等信息网络技术的应用，提高旅游公共服务水平。③做好旅游扶贫工作。

（三）积极创建A级景区。①重点推进曹禺文化产业园、龙湾遗址等创建4A景区，加快景区创建配套基础设施建设。②启动全域旅游相关工作，引导乡村旅游发展。

（四）加强体制机制创新。①根据省旅游委要求，开展成立旅游委专题调研。②推动成立潜江小龙虾文化传媒公司。③做好文化旅游产业招商引资工作，探索招商引资新模式，力争招商工作取得重大突破。

五、促进文化市场健康发展

（一）把握正确方向。①健全审读机制，开展审读活动，加强审读管理，确保舆论导向正确。②完善出版物审读机制，加强出版物审读管理,全年编发审读简讯不少于4篇。③加强内部资料出版物的管理。

（二）严格依法行政。①深化行政审批制度改革，简政优化服务。②深化文化市场综合执法改革，加强执法队伍建设，进一步规范行政执法行为，推动鄂办发［2016］54号文件落到实处。③大力开展文化、体育、旅游、新闻出版普法宣传。④推进政务公开，及时公开部门政务信息。

（三）强化市场监管。①强化文化、体育、旅游、新闻出版（版权）四个领域的市场监管，依法查处违法行为。②完善文化市场技术监管与服务平台存量数据激活的工作机制，提高应用效能。③大力推进“双随机 一公开”市场监管体制，制定信息平台建设实施方案，建立信息数据库，将信用体系系统、双公示系统、市场统计系统、两法衔接等一并纳入信息平台建设。④积极推动演出、上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐等行业调整结构、转型升级。办好电子竞技大赛，拓展新型文化产业业态。⑤按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，履行监管职责，确保文化、体育、旅游等场所（景区）的安全有序。⑥组织开展“暑期集中行动”、“校园周边环境整治”、“平安文化市场”等以及“清源”“净网”“秋风”“护苗”系列专项行动，加大查办案件力度。⑦开展文化市场技术监管与服务平台、基础法律法规、执法文书制作、市场管理与执法培训。

（四）推进全民阅读。深入贯彻落实《湖北省全民阅读促进办法》，持续推进全民阅读常态化、多样化、法律化。①做好“市委书记荐书”工作。进一步培育和巩固“书香潜江”系列全民阅读活动品牌，深入开展“青年读书班”、读书日、读书周、读书月、读书季和捐书、全民阅读征文，“十进一创”等特色鲜明、内容丰富的主题活动。②大力开展少儿阅读，着力保障特殊群体、困难群体的基本阅读需求。③积极推动城乡阅报栏、智能书屋、电子阅报屏建设。④深入开展“书香之家”、“书香村（社区）”、“书香之镇”、“书香机关”创建活动，发挥示范引领作用。⑤深入推进“中心农家书屋”建设，完成积玉口镇、高石碑镇、熊口镇、竹根滩镇等中心农家书屋的建设、验收、挂牌工作，并积极申报省级“中心农家书屋”挂牌。⑥做好农家书屋报纸征订和新增图书、音像制品的采购工作。⑦强化农家书屋长效管理，确保每个农家书屋每周开放时间不少于3天，全年开展不少于1次系列主题读书、阅读演讲活动。⑧打造我市“清明诗会”、“潜江论坛”等阅读品牌。⑨广泛开展全民阅读宣传活动，组织电台、电视台策划制作专门的读书栏目，提升全民阅读活动宣传报道的数量、质量。

（五）加强版权管理和“扫黄打非”工作。①抓好全国国产软件正版化试点，巩固市直单位使用软件正版化成果，加大企业实施正版化软件力度，严厉打击侵权盗版行为。②积极创建省级“扫黄打非”示范市，构建“市有专班、镇有专干、村有专人”组织网络体系，实施“四进二创”（进社区、乡村、网络、学校和创示范市、五防社区），建立“扫黄打非”专项行动长效机制，做到日常管理到位、专项行动和专项治理有效。③办好潜江高速公路服务区净化工程试点示范。

六、深化全面从严治党

（一）切实加强党建工作。①坚持“党要管党、从严治党”，落实党组主体责任，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同督查、同考核。②坚持开展周一例会政治理论学习、“科长讲坛”业务培训、专家专题讲课、支部主题党日学习等活动，编印《文化论坛》，加强系统党员干部思想作风建设。③加强基层党建，严格落实“书记抓、抓书记”，实行目标管理，开展述职述责评议考核，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。①严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，认真考核结账。②严格纪律常抓不懈，深入开展政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律教育，深化“三讲一促”（即讲学习、讲纪律、讲效能，促落实）活动，提高全系统遵守党纪党规的自觉性和坚定性。③锲而不舍纠治“四风”，严格执行中央八项规定，省委“六条意见”和市委具体实施办法，完善作风建设的长效机制。④严格党内政治生活，强化党内监督，在真问责、严问责、问实责上下功夫。

（三）进一步强化队伍建设。①落实潜办发〔2016〕31号文件精神，加强乡镇文化工作力量，每个乡镇综合文化站配备公益性岗位不少于2名。②深入开展“两学一做”（即学系列讲话、学党章党规、做合格党员）活动。做好特殊人才的引进和培养工作。③发挥民间文体骨干带头作用，给予大力扶持。④开展“扶贫结对”活动，深入贫困地区、贫困家庭，做好帮扶工作，确保圆满完成驻点村脱贫工作任务。⑤继续发挥志愿者服务队作用，组织开展“爱我家园”、“交通劝导”、“义务献血”等相关活动。⑥争取与省艺院联合举办一期花鼓戏专业委培生。⑦编撰不少于1期《潜江文化》，推动全系统形成大兴学习之风。

（四）提升服务保障水平。①加大工作宣传力度，做好信息采编、报送工作。②办好局门户网站、微信公众号。③认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。④进一步做好老干工作，发挥老干部作用。⑤开展“五好家庭”等评选工作，落实干部职工福利待遇。