潜卫通〔2021〕4号

关于全市卫生健康系统切实解决老年人

运用智能技术困难的通知

各区、镇、街道卫生院（社区卫生服务中心、血控组），市直医疗卫生单位，民营医院，委机关相关科室：

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）及国家、省卫生健康委相关工作部署要求，切实解决老年人在就医方面运用智能技术遇到的困难，维护老年人在信息时代下的健康权益，

适应常态化疫情防控和老年人日常就医需求，就有关事项通知如下：

一、工作目标

围绕解决老年人不会网上预约挂号和使用自助服务设备等就医方面的高频事项和服务场景问题，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行。到2021年底前，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。

二、重点任务

（一）完善“健康码”的管理和使用

不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，设立“无健康码”通道，做好服务引导和健康核验工作，允许老年人采取凭有效身份证件登记、持纸质证明等替代措施通行。对于需要查验“健康码”的情形，要优化代办代查服务，允许老年人亲友代办或一人绑定多人健康码；配备专门人员帮助老年人进行健康码查询，协助因无智能手机或不会正常使用智能手机而无法提供健康码的老年人，通过验证身份证、手工填写流调表等方式开展人工查验登记，为常态化疫情防控下老年人就医提供通行便利。

（二）提供多渠道挂号预约服务

各医疗机构要完善电话、网络、现场预约等多种预约挂号方式，改善群众就医体验，特别是畅通老年人的家人、亲友、家庭医生等代为老年人预约挂号的渠道。各级医疗卫生机构要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，在做好非急诊全面预约的基础上，根据老年人就医实际情况，为老年人提供不少于30%比例的现场号源。

（三）优化就医服务流程

各级医疗卫生机构不得以通知、声明、告示等方式拒收现金，应支持现金和银行卡，及线上代办支付医疗费用。要采取灵活方式方便老年人亲属及子女代办老年人的就诊卡。保留挂号、缴费、检验报告打印等人工服务窗口，配备导医、志愿者等人员，为老年人提供就医指导服务。优化医疗服务平台界面设计和服务功能，充分考虑老年人使用习惯，简化网上办理就医服务流程，为老年人提供大字体、大音量及语音引导、人工咨询等服务功能。实现网上就医与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等智能终端设备的信息联通，做到线上服务与线下渠道相结合。

（四）提高医疗健康服务质量

在“网格化”健康管理基础上，搭建社区、家庭健康服务平台。保留传统签约渠道，确保老年人可以通过线下方式与家庭医生签约。充分运用微信、手机APP等信息化手段与老年人或其家属（照护人员）建立有效的互动沟通渠道，由家庭签约医生、家人等共同帮助老年人获得健康监测、咨询指导、药品配送等服务，满足居家老年人的健康需求。推进“互联网+医疗健康”，提供老年人常见病、慢性病复诊以及随访管理等服务。

（五）强化老年友善服务

各级医疗卫生机构要优化服务流程，建立绿色通道，保留人工服务窗口，优化老年人亲属及子女代办服务功能操作，确保智能设备配有人工值守、为老年患者就医提供方便。要优化老年友善环境，加强无障碍设施建设，确保设施设备的安全性、便利性、适老性，为老年人提供安全便捷舒适的就医环境。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各相关单位要认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实主体责任，加强工作统筹，聚焦涉及老年人就医的高频事项和服务场景，在继续做好常态化疫情防控工作的基础上，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在日常就医等方面运用智能技术方面遇到的突出困难。

（二）明确责任，精心组织。委老龄健康科负责牵头、协调联动，委财务科、规划发展与信息化科、疾病预防控制科、医政医管科、基层卫生健康科、委机关纪委及委信息中心按职能各负其责，加强统筹推进，确保任务落实到位。各相关单位单位要加强组织领导，根据各自实际制定具体工作方案，明确工作任务、落实人员职责，确保各项工作做实做细、落实到位，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

（三）准确把握，抓好落实。各相关单位要迅速行动，尽快进行个案排查，坚持问题导向和需求导向，有针对性地完善方案和措施。能落实的要尽快落实到位，对于前期传统服务方式已经被取消、被替代，已经给老年人造成不便的地方和服务领域，要制定整改措施和时限；对于现有的传统服务方式、创新的服务方式不能完全解决的，最终要有人工服务来辅助或兜底。委相关科室要对照职能建立任务清单，拿出具体措施和行动计划，不定期组织跟进督查。

潜江市卫生健康委员会办公室

2021年1月28日印发