2025年，湖北省深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，凝心聚力、攻坚克难，全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降11.1％、16.9％，连续55个月无重大事故；有序应对跨年连旱、森林火险、主汛期9轮强降雨、汉江流域历史罕见旱涝两极情势等多重灾害考验，全省没有发生水库垮坝、堤防决口、重要基础设施损毁，没有发生群死群伤；“6小时预报、3小时短临预警、1小时应急叫应和跟踪反馈”递进式防灾预警“叫应”（以下简称“631”递进式预警“叫应”）模式日趋成熟，120起成功避险案例获得应急管理部通报表扬；初步建成人工智能监管非煤矿山，“湖北省风险隐患监测预警体系”项目在2025年“全国数据要素×”大赛总决赛中脱颖而出；实绩导向日益鲜明，全系统干部24小时不关机、节假日不走远成为履职常态。

2026年，湖北省将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实全国应急管理工作会议部署，坚持“五个更加注重”，以实干开路、以创新开局，实施“六大行动”，坚决守住不发生重特大事故的底线，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献应急力量。

实施本质安全深化提升行动，打好事故防范组合拳。聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”六大致灾因素，收官冲刺安全生产治本攻坚三年行动，强力推动“十项举措”落实落地。督促企业建立重大事故隐患自查自纠自改档案，健全重大事故隐患数据库。贯彻《安全生产责任保险实施办法》，督促保险机构为投保企业提供风险辨识、隐患排查、宣传教育等精准服务。深化矿山、危化品、消防等重点行业领域“一件事”全链条专项整治，推进重大事故隐患闭环整治、动态清零。严格季度明查暗访和年度考核巡查，动真碰硬拉开考核档次。加快明确光电子科技、新能源、自动驾驶等新赛道新行业领域安全监管责任。用好“两新”政策，加快矿山、化工、工贸等重点行业领域落后工艺设备淘汰退出，从产业规划、工艺改造、监管执法、行业自律等方面转型升级。

实施自然灾害防救补链强链行动，织密灾害防治韧性网。针对极端天气日益常态化以及链式反应、溢出效应凸显的实际，坚持以链制链，提升防灾减灾救灾韧性。结合编制实施“十五五”应急体系规划，推进防汛抗旱、地质灾害防范、森林防火等关键防灾工程补短板。固化“631”递进式预警“叫应”机制，研究出台极端强降雨防范应对“五停”工作指引。落实《自然灾害调查评估暂行办法》，抓好重大、典型灾害调查评估，完善“会商研判、监测预警、叫应转移、抢险救援、灾害救助”全链条闭环。加快构建省市县三级贯通的应急避难场所规划体系，建设一批应急避难场所示范工程，指导村（社区）至少设置1处本级应急避难场所。扩大灾害民生保险试点覆盖范围，推动巨灾保险与灾害民生保险互补衔接，实现“金融保险+减灾救灾”协同联动。

实施应急体系重塑开新行动，构建系统治理新格局。建强应急指挥“大脑”，加强与水利、气象、交通、公安、消防救援等部门数据资源的共享共用。推动应急指挥平台延伸到乡镇（街道）、村（社区），常态化开展指挥联动专项演练。选取部分县级应急管理部门、省属企业开展信息直报试点，利用“湖北应急指挥”APP，建立常态化信息核报共享渠道。推动各级应急管理部门与本级消防救援队伍共建共用联合指挥平台，实现平台共用、业务协同。推进应急指挥平台数据扩容、功能拓展，以湖北省应急物资储备中心为枢纽，建设全省统一的应急力量装备物资管理信息平台，融合各级应急物资储备库、救援队伍、管理专家、避难场所等资源信息，完善实物储备、合同储备、数据储备“三位一体”装备物资储备网络，打造应急资源“一张图”，实现“一图全览、快速调度”。

实施数智应用拓展行动，激活现代应急强支撑。坚持“平台为基础、终端为支撑、融合为目标”的建设思路，汇聚高校、机构、企业共建科创生态和支撑平台，推动省应急科创中心建设。推进应急管理部“久安”大模型在湖北的本地化部署与深度应用，支撑湖北智慧应急走向全国前列。抢抓全国“人工智能+应急管理”应用试点省份机遇，推动人工智能与监督执法、行政审批、培训考试等关键业务的深度融合，打造“应急智治”示范场景。推动组建省级安全应急产业联盟，引导产业向智能化、绿色化、高端化、融合化转型升级。发挥湖北科教人才资源优势，推动布局“三基地”（陆上救援装备、水域救援装备、低空救援装备等实战测试验证基地）、“一中心”（国家新质应急装备产品检验中心）。

实施执法规范提能行动，校准应急治理参照系。常态化开展涉企执法问题整改“回头看”，做好新发现问题的溯源分析、闭环整改。坚持“亮剑不伤人”的价值观和“亮剑见血”的方法论相统一，对于轻微违法行为，推行包容审慎执法，帮助企业及时整改隐患、化解风险，全力打造“无事不扰、无处不在”的法治化营商环境；对于严重违法行为，严格“一案双查”“一案双罚”，以“零容忍”态度坚决亮剑，强化震慑。深入推进执法队伍建设体系化、硬件建设标准化、执法行为规范化、执法人员专业化、执法监督立体化等“五化”建设，持续开展“大练兵”“大比武”“执法大讲堂”等系列活动，推动每个市（州）打造12支规范化标杆队伍。

实施基层能力提升行动，全面打通“最后一公里”。按照“一个应急指挥部、一支应急救援队伍、一批应急救援车、一个物资储备库（点）、一套信息化监测预警指挥终端”的标准，推进基层应急和消防一体化建设。实施基层应急管理特设岗位计划，充实基层应急专业力量。突出常态化宣传，建强用好湖北应急管理融媒体中心，持续讲好应急故事。开展第五届荆楚最美应急管理工作者宣传展示活动。筹建“应急在线”网评阵地，拓展安全生产楚天行活动。突出专业化培训，深化特种作业考试点规范化建设试点，推动17个考试点引进人工智能辅助实操考评，以严考试倒逼真培训。启动全省初级注册安全工程师资格考试工作，做大做强专业技能人才库。突出全民化教育，依托湖北应急管理网络学院平台，以公益服务为切入口，将安全知识、应急技能有机融入校园文化；延伸打造“楚小应”安全成长课、安全实训课、农村防灾科普课系列宣教品牌，带动“人人讲安全、个个会应急”。加快构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，市县两级分别组建不少于50人、30人的应急救援队伍。推动各类应急救援队伍梯次互补、衔接顺畅，打造城镇建成区、工业园区5分钟，城郊和人口相对密集的农村30分钟“快速响应救援圈”。