安全生产行政执法文书

行政处罚决定书  

（潜）应急罚〔2021〕10号

被处罚人： 湖北金义实业股份有限公司                                              

地址： 潜江经济开发区章华北路272号            邮政编码：433100               

法定代表人（负责人）：董某某 职务：  法人  

违法事实及证据：2021年6月18日，湖北金义实业股份有限公司在泰丰办事处莫市村9组开展混凝土罐车浇筑作业时发生一起人员伤亡事故，造成2人死亡。事故发生后，事故调查组依法对该起事故进行了调查并形成事故调查报告。2021年8月23日，市政府对事故调查报告进行了批复，认定该起事故是一起生产安全责任事故，要求我局依照法定权限和程序，对事故责任单位和责任人进行处理。金义公司未落实安全生产责任制，未制定车辆管理、施工现场管理、物料卸载管理等规章制度；未对从业人员进行安全生产教育和培训；未教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，未签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

以上事实主要证据如下： 

1、《湖北金义实业股份有限公司“6·18”一般车辆伤害事故调查报告》及相应的《请示》、市政府对事故调查报告的《批复》各一份，证明湖北金义实业股份有限公司“6·18”一般车辆伤害事故发生的原因及相关责任，并认定该事故是一起生产安全责任事故，当事人对事故的发生负有责任。                                                                  

    2、《营业执照》副本复印件1份,证明当事人的经营主体资格。                  

    3、《事故现场照片》（复印件5张），证明事故现场情况。                 

    4、《询问笔录》2021年7月2日对马某某、董某某、7月9日对关国波《询问笔录》复印件各1份（附身份证复印件），证明事故调查组对事故的调查情况。

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”第二十五条：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第四十一条：“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”第四十五条：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调”的规定，对事故的发生负有责任。

鉴于当事人在事故发生后，积极落实整改，及时的落实死者家属赔付工作，最大限度地减少各方面的危害，有《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》第十四条第一款第（二）项“当事人有下列情形之一的，应该依法从轻处罚：（二）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的”所述的依法从轻情形。

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项：“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；”的规定，决定给予你（单位）罚款人民币 贰拾万元 （小写200000元）的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至 潜江市财政局预算外资金财政专户，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果你单位不服本处罚决定，可以依法在60日内向  潜江市  人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向  潜江市  人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                应急管理部门（印章）

                                                   2021年9月23日