各区、镇、街道办事处安委会，建筑和城镇燃气安全生产专业委员会：

2022年3月29日，位于潜江市杨市街道办事处的潜江市松林智能制造有限公司新建厂房项目木工高枝清（男，60岁）在封梁侧模板后下脚手架时，不慎踏空坠落，导致闭合性颅脑损伤，经抢救无效死亡。经初步勘察分析，该起事故暴露出施工企业、监理单位安全生产主体责任不强，安全生产责任制未落实，安全教育培训未落实、安全风险管控和风险辨识不落实，特殊作业管理不规范等突出问题。

事故发生后，市政府领导高度重视，要求立即成立事故调查组开展调查，妥善做好事故善后处置工作，加强日常安全生产监管力度，防止类似事故再次发生。为深刻吸取事故教训，切实加强在建工程项目安全生产工作，坚决防范和遏制生产安全事故发生，提出如下工作要求：

一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦

思想是行动的先导。对安全生产工作来讲，认识不到位是最大的安全隐患，思想松一寸，落实就会差一尺，结果就会偏一丈,必然带来灾难性的后果。党的十九大以来，习近平总书记多次就安全生产工作作出了一系列重要批示指示，从战略和全局的高度，先后提出了“发展决不能以牺牲安全为代价”、要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系、“决不能以牺牲人民群众生命财产为代价换取经济的一时发展，更不能要“带血”的GDP”等系列重要论述。省、市领导也多次就安全生产工作作出批示指示。这都充分体现了强烈的忧患意识和一以贯之的政治担当。因此无论是地方政府还是生产企业都必须站在讲政治的高度，切实把安全生产工作放在事关经济社会发展大局、事关人民群众生命财产安全的高度来重视，它不仅是工作问题，更是民生需求，政治责任。为此，我们不能有丝毫松懈麻痹，务必更加清醒更加坚定，进一步增强忧患意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，始终绷紧安全生产这根弦。

二、汲取事故教训，深刻反思存在的突出问题

事故虽然发生在企业，但一定程度上反应了属地政府监管工作不到位等问题。主要表现：一是工作不深入、走过场。安全大检查专项整治等专项行动不能认真思考和解决“查什么、怎么查、查后怎么办”等问题，致使一些事故隐患得不到及时解决，典型事故教训得不到有效汲取。二是监管能力水平不高。对企业存在的安全风险、隐患、问题等不能准确判断和掌握，检查不细致、不深入、不专业，整改措施不落实，隐患和问题得不到及时有效整改，企业带病生产运行等情况没有得到及时解决。三是督促企业落实主体责任不力。安全生产虽然最终要靠企业落实主体责任来实现，但属地政府的督促、指导和严格执法对促进企业主体责任的落实十分必要。而实际在安全生产日常监管中仍存在政治站位不高、红线意识不强，讲人情、留情面等问题，执法和处罚力度远远不够。这些问题的出现说明我们的监管有问题、制度有漏洞，需要我们深刻反思、举一反三。属地政府和生产企业要针对事故教训，深刻反思安全生产责任制是否真正落实；突出问题导向，及时补齐安全工作机制不顺、规章制度执行不严、现场管理混乱、分包单位管理失控等短板，抓好隐患排查整治、安全培训教育、应急管理等重点工作，筑牢安全管理基础。

三、从严从实从细，认真落实事故防范措施

安全无小事，人命大于天。一定要把思想之弦绷得更紧，防范之策抓得更实，安全之责扛得更稳，坚决做到“命”字在心，“严”字当头，“实”字落地。在今后较长一段时期,我市建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。要进一步提高认识，有针对性地开展隐患整改，专题研究、责任到人、细化措施、分解任务，尽快查漏补缺，不折不扣抓好落实。以务实作风抓好落实,落实措施，认真履职，强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,维护建立建筑业市场良好秩序,推动我市建设事业持续健康稳定发展。