根据有关要求，现将我局贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鄂政发〔2016〕19号）工作情况汇报如下。

     一、加强领导，通盘谋划全市危险化学监管工作。成立了危险化学品安全生产攻坚工作领导小组，市长、市安委会主任黄剑雄同志任组长，副市长、市安委会副主任李江鸿同志任副组长，领导小组办公室设在市安监局，具体负责攻坚工作的组织协调，落实各项工作任务。同时转发了《市安委会办公室转发省安委会办公室关于学习宣传贯彻《省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（潜安办〔2016〕45号）。

二、推动重点工作落实，提升企业本质安全水平。一是开展安全设计诊断。对所有未经正规设计的在役危险化学品生产储存装置，我市采取企业自查，安监部门和区镇督查的方式，督促企业聘请有相应设计资质的设计单位，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。二是全面开展自动化控制系统改造。涉及危险化工工艺的14家企业全部完成自动化控制改造，全市重大危险源14处，均按要求完善了监控设施，高度危险和大型生产装置装备了紧急停车系统，促进了本质安全水平的提高。三是推进化工园区安全生产一体化建设。潜江经济开发区成立了安监局，王场镇江汉盐化工业园成立了安监站，共有安全监管工作人员8人，潜江经济开发区还招聘了1名具备注册安全工程师资格的专职安管人员。市政府拨付35万元经费用于化工园区整体性安全风险评价工作。潜江经济开发区投入25万元添置了执法车辆和装备，预计投入11亿元用于园区安全卫生防护距离内民居搬迁，目前，已搬迁1000余户居民和学校、福利院。

三、加强监管执法，督促企业落实隐患整改主体责任。一是严格落实执法计划，确保危化企业安全监管检查全覆盖。攻坚工作以来，对全市危化品企业开展执法检查302家次，发现隐患1007处，按期整改率100%。同时，将安全生产隐患排查治理“两化”管理系统的使用运行情况纳入日常执法检查内容，督促其制度化、常态化。目前，全市危化品生产、经营、使用企业能基本运用“两化”系统落实隐患排查与治理工作。二是突出检查重点，扎实开展专项检查。近年来，按照省委、省政府和省安监局有关要求，先后开展了化工医药行业、石油化工行业和石油库专项检查，深化危险化学品港口码头和易燃易爆场所专项治理，通过这些专项治理，进一步规范了危险化学品企业安全生产。三是发挥专家智力支持，组织开展专家会诊工作。市安委会按照程序选聘了15名危化及其他方面的专家成立了专家库。市政府每年拨付7万元专项经费，建立政府购买服务，聘请省市安全专家为企业排查隐患，企业落实隐患整改主体责任的工作机制。两年来，对全市危化企业开展了6次专家会诊隐患工作。

四、严格行政许可，把好安全准入关。严格建设项目安全审查。市政府项目落户会审会将市安监局纳入会审单位，参与招商引资新上建设项目落户会审工作，严守新建化工企业必须进入园区的规定。认真贯彻执行《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》，严格建设项目设计单位资质要求，建立至少2名省级专家参与安全审查制度，对不符合规定的项目坚决不予通过。严把现场审核关。组织专家对企业安全生产条件符合性逐一进行审查，对现场安全条件不具备的企业，一律不予许可。近两年来，结合安全生产许可延期换证工作，对两家不在化工园区内企业，其中注销1家企业安全生产许可证，另1家企业已停产，经初审后，申请省安监局注销其危险化学品安全生产许可证。

五、强化监管基础，提高企业安全管理水平。一是扎实推进安全标准化工作。以安全生产标准化为抓手，推动企业完善安全生产责任制，健全安全管理机构，完善和执行规章制度，细化企业安全管理措施，提高安全管理水平。全市危险化学品企业通过开展标准化创建工作，截止目前，达到安全标准化企业77家，其中二级企业10家，三级企业67家。二是加强化工工艺和化工过程管理。为加强对化工工艺的安全管理，明确规定对国内首次使用的化工生产工艺和涉及危险化学品（含原料、中间产品）的中试、扩大性试验装置必须进行安全论证。针对化工企业在重要化工过程和危险作业环节事故易发的情形，督促企业强化化工装置试生产、开停车等重要化工过程和动火、进入受限空间、抽堵盲板等八项危险作业安全管理，落实各项安全措施，遏制事故发生。三是加强应急救援处置能力建设。督促全市危化品企业编制以现场处置方案为支撑的企业综合预案和专项预案，经专家评审和演练检验后报市安监局备案。联合江汉消防支队，开展化工企业区域灭火实战演练，提升处置危化品突发生产安全事故的能力。

（六）加强宣传教育，努力提升安全意识。一是抓好安全生产基础宣教培训工作。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，结合“安全生产月”活动，大力宣传危险化学品安全法律法规和安全常识。邀请省安监局原副局长刘向东同志授课，为区镇和监管部门、企业负责人讲解新《安全生产法》。组织企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加全市安全生产培训，做到持证上岗。督促企业加强三级教育，提高全社会危险化学品安全生产意识。二是组织开展事故警示教育。组织危险化学品企业集中观看博帕尔警示教育片，邀请省专家主讲剖析省内和我市典型事故案例，做到“四个对待”，即把历史上的事故当成今天的事故对待，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事故对待，引以为戒；把小事故当成重大事故对待，举一反三；把隐患当成事故对待，杜绝侥幸。三是深入开展危险化学品企业谈心对话活动。市安委会组织召开全市危险化学品企业谈心对话会，传达学习中央和省委、省政府领导同志关于安全生产的重要指示精神，督促企业坚守安全生产“红线”，抓实“五落实五到位”，提高事故防范能力。潜江经济开发区主要负责人深入园区企业，与企业家们面对面交流谈心，增强危化品企业发展的信心和力量，激发做好安全生产工作的决心和担当。

下一步，我局将继续深入学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，坚持以人为本、生命至上的理念，把危险化学品安全摆在更加突出的位置，坚守红线，依法治安，推动危化品安全生产工作长足进步。一是加强园区规划，注重源头管理。目前，我市正在推进新型化工循环产业园建设，现有化工园区将要扩规修编。在此基础上，我市将根据国家和省相关要求，着手编制全市“十三五”化工行业安全发展规划，加快推进园区公用管廊、气体岛、固废处理中心和工业污水处理厂等工程项目建设。按照《省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鄂政发[2016]9号）精神，搬迁或关闭现有不在化工园区的危险化学品生产、储存企业，确保2020年前全市化工企业进园区。在具体的建设项目审批中，坚持安全间距不足的不予审批、安全风险高的不予审批、不符合我市化工循环经济发展方向的不予审批，从源头控制安全风险。二是突出重点，持续保持安全监管不放松。以此次评估验收为契机，切实增强企业本质安全水平，加大对重点区域、重点企业、重要时段、重大危险源的监管力度，适时开展攻坚工作“回头看”，进一步巩固攻坚成果。三是进一步加大化工人才培养力度。采取多种途径，加强从业人员培训教育，培养高素质专业化的化工人才。