市安监局关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知

潜安监管[2013]52号

各区、镇、办事处安监局（站），有关单位：

近期，全国各地接连发生多起因雷电引发的危险化学品、烟花爆竹安全生产事故，给人民群众生命财产造成重大损失，社会影响重大，安全生产形势严峻。

根据《国家安全监管总局关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》（安监总明电[2013]6号）和《省安监局转发国家安全监管总局关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知》（鄂安监发[2013]115号）精神。为深刻吸取事故教训，有效防范同类事故发生，现就加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作提出如下要求：

一、高度重视高温季节安全生产工作

目前正值夏季，高温、暴雨、雷电天气多，安全生产不利因素多，风险大，容易引发危险化学品和烟花爆竹事故，必须引起高度重视。各地要充分认识做好高温雷雨季节危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，狠抓责任落实。要针对本地、本单位高温雷雨季节安全监管工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定有针对性的工作措施。对易发生安全生产事故的重点区域、行业、部位和设备，要落实责任单位和责任人，做到责任到人、措施到位，防止因高温诱发的各类安全生产事故。

二、严格落实高温季节安全生产责任

各地安监部门和有关单位要根据夏季气温高，强对流天气多的状况，结合近期事故特点，严格落实安全生产责任制，切实加强对危险化学品和烟花爆竹领域的安全监管。

（一）加强危险化学品安全监管。一是要加强对易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的生产、储存、经营、使用等行业的日常监督管理，严格执行各项安全管理制度和操作规程，尤其要加强对动火作业、受限空间作业等特殊作业的管理，杜绝“三违”现象；二是要做好各类生产装置、设备和安全设施的维护保养工作，加强对防雷、防汛、防静电、现场报警、安全防护等装置的定期检测，提高安全、消防等设施的完好率，确保安全装备硬件可靠。特别是要加强对危化品重大危险源的监控，认真落实重大危险源监控措施；三是要配置、完善各类防暑降温设施和装备，在作业场所、值班间、休息室、待班宿舍等场所采取有效的通风降温措施，改善作业环境，并为一线作业人员提供必要的防暑降温物品；四是要严格执行企业领导干部现场带班值班制度，加强夜班及节假日安全管理，严格交接班制度和巡回检查制度，及时发现和消除事故隐患；五是要依法、合理组织生产，严禁超负荷生产；严禁未经安全可靠性论证，随意调整配方进行试验性生产。

（二）加强烟花爆竹安全监管。一是烟花爆竹企业要认真吸取江西抚州“6·21”事故教训，立即排查防雷、防火、防爆、防静电设施是否符合要求，是否独立设置满足生产需要的药物和成品总仓库，以及工、库房安全距离是否符合规范要求；二是严格执行高温、雷雨天气停产制度。烟花爆竹生产企业高感度药物工房室温超过34℃、一般工房室温超过36℃必须停止生产；三是切实加强对现场的监管。高温停产企业对原涉药工房要认真清扫，防止散落药物自燃。对生产区内存放的原材料，要按照其性能及有关规定进行分类妥善保管，严防原材料及半成品外流和被盗，生产区内严禁存放各类药物及烟花爆竹成品、半成品；四是严格落实值班管理制度。要严格落实停产企业厂内留守值班制度，加强留守值班和安全保卫巡逻，确保生产区和库区停产期间的安全。安监部门要把企业落实上述制度的情况，作为高温季节执法检查的重点内容。五是认真做好烟花爆竹生产企业复产验收工作。实行停产的企业，必须经验收合格并完成操作人员安全培训后方可恢复生产。对未经验收或验收不合格擅自复产的企业，要坚决予以查处，酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任。

三、深入开展安全生产大检查

各地安监部门要按照省委、省政府和市政府的部署，结合当前正在开展的全市安全生产大检查活动，认真组织开展本地安全生产检查工作。坚持严字当头，对事故隐患零容忍，对查出的隐患，必须下达整改指令，督促企业限期整改。对存在重大安全隐患，不能保证安全生产的企业，一律停产整顿，直至依法关闭。对无证生产、未批先建、“三违”、“三超一改”等非法违法行为，必须严格处罚。要通过深入检查、严格执法督促企业落实主体责任，加强高温安全生产管理。

潜江市安全生产监督管理局   

                               2013年7月17日