中共潜江市住房和城乡建设委员会党组

印发《关于在住建系统开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案》的通知

委属各单位党委（总支、支部）：

《关于在住建系统开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案》经委党组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年6月28日

关于在住建系统开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案

为了提升住建系统党员干部的思想作风、能力水平、工作标准和服务质量，根据市委、市政府《关于提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度活动（以下简称“三提”活动）的实施方案》的部署要求，结合本部门实际，现就住建系统开展“三提”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照市第八次党代会、市委八届二次会议、全市三级会议安排部署，在全系统开展“三提”活动，以正向激励、反向治理为抓手，加强住建系统领导班子和干部队伍建设，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，进一步提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度， 为实现潜江发展“一年一小变、三年一大变”作出新贡献。

二、工作目标

（一）坚持目标导向。要确保实现“三提”目标：一是提高工作标准。树立创先争优意识，敢与强的比、快的赛、高的攀，做到对准最高标准、走在全省、全市同类单位前列，多出经验、出成果，力争全国、全省先进。二是提高担当勇气。勇于担责担难担险，在推进发展中知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，使各项工作经得起实践、人民和历史的检验。三是提高落实速度。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，坚持雷厉风行、闻风而动，做到反应快、上手快、行动快、落实快。

（二）坚持问题导向。要着力整治“三不”问题：一是标准不高。重点解决领导干部自我凑合、自我满足、自我封闭、自我放松、自我糊弄，具体表现为目标不够高远，不敢用最高的标准谋划、推动工作；争取不尽全力，政策、项目、资金该争取的不争取，能全力争取的不全力争取；工作不争一流，取得一点成绩就沾沾自喜、自吹自擂。二是担当不够。重点解决领导干部不敢坚持原则，对职责范围内的工作久拖不决，该签字不签字或签字无态度；对“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；需要担责的不担责，需要协调的不协调，该啃的“硬骨头”不敢啃；政务服务窗口和行业服务单位不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度；行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移、审批超时限等问题。三是落实不力。重点解决领导干部工作部署靠开会，安排的工作不过问、不推动；协调靠电话，不深入现场了解、研究、解决问题；督办以通报为主，力度不大、辣味不够。同时，委机关和委属各单位要同步解决好普通党员干部中存在的标准不高、应付差事，担当不够、上推下卸，落实不力、工作懒散等问题。

（三）坚持效果导向。要大力推进“三级”联评：一是领导干部评。坚持一季一拉练、一季一评比，由参会的领导干部现场测评打分、现场公布结果。二是群众代表评。组织群众代表特别是“两代表一委员”，对全市重点工程、重大项目进行集中视察，对工作成效进行现场测评打分，测评结果予以通报。三是市场主体评。定期召开企业家座谈会、项目现场办公会，及时收集市场主体的意见和建议，针对收集的问题，制定整改措施，跟踪督办整改。对因工作不力，导致市场主体不满意的单位进行全系统通报，并依据有关规定追责问责。

三、活动步骤

本次活动分为大讨论、大查摆、大整改、大评比等四个阶段。

第一阶段：大讨论（6月下旬至7月上旬）。

召开住建系统“三提”活动动员大会，全面发动、深入宣传；开展专题研讨，组织党员干部围绕“三最” （工作标准最高吗？担当勇气最强吗？落实速度最快吗？）主题“讲、谈、议”，“讲”即围绕如何加快城市建设、支持企业发展、转变工作作风、创新服务方式，邀请市委请师团作专题辅导报告；“谈”即组织党员干部就开展“三提”活动谈认识、谈见解、谈措施；“议”即举办多个层面的座谈会，组织本单位主要负责人、分管负人和企业、服务对象进行广泛交流，为活动开展打下良好的思想基础。

第二阶段：大查摆（7月中旬至8月上旬）。

组织住建系统党员干部开展“三不”问题大查摆，通过自己查、同志帮、领导点等多种形式，找准自身在工作标准、担当勇气、落实速度方面存在的问题，尤其要查找影响城乡建设、住建事业发展、人民群众普遍关注、服务对象和基层反应强烈的突出问题。查摆问题力求做到“广、准、深”，即征求意见和建议要广泛，查摆问题要准确，剖析原因要深入。

第三阶段：大整改（8月中旬至12月下旬）。

根据查摆出来的“三不”突出问题，认真分析原因，有针对性地制定整改措施，以“三提”活动为载体，把提升各项工作在全市的排名作为提高工作标准的“总抓手”；把解决遇到困难绕着走、躲着走、低头走等突出问题作为提高担当勇气的重点；把管理高效化、运行规范化、服务标准化作为提高落实速度的目标。

第四阶段：大评比（12月底前）。

开展住建系统“优秀党支部书记”、“爱岗敬业标兵”、“十佳岗位能手”等评选活动，引导全系统党员干部向榜样看齐，争先创优、比学赶超。召开“三提”活动总结大会，通报活动开展情况和取得成效，对活动中涌现出来的优秀单位和个人进行表彰，对查处的典型问题进行集中通报。

四、具体措施

（一）筑牢实干思想。一是对标先进找差距。组织开展多层次学习活动，努力从思想层面、工作层面、作风层面等方面，学先进、提效能、抓落实、促发展。二是专题讨论触灵魂。各单位要围绕“三最”主题，组织开展专题讨论，直击干部灵魂深处，促进思想认识转变，全面实现比学赶超。三是研究部署强措施。各单位要自觉按照市委市政府的总体要求，再研究、再动员、再部署。（责任科室：“三提”活动办公室、政工科，委属各单位）。四是丰富活动载体。结合贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，统筹开展庆“七一”、比武练兵、演讲比赛以及文明单位、文明市民、文明行业评选等载体活动，展示住建系统新变化、新气象、新形象。（责任科室：“三提”活动办公室、政工科）

（二）提升实干能力。一是支部学习提能力。扎实开展好“支部主题党日”活动，确保活动形式多样、主题突出、效果明显，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（责任科室：政工科、机关党委）。二是专题培训提能力。有计划组织行业管理人员、专业技术人员的外出学习培训，提升干部服务能力。（责任科室：政工科）。三是岗位练兵提能力。开展招商引资、政务服务、园林绿化、市政维修、供水供气、建筑管理等多岗位大练兵活动，推荐住建系统优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼，全面提升干部能力素质。（责任科室：政工科、委属各单位）。

（三）强化实干作风。一是政策支持促作风。贯彻落实市委、市政府《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见（试行）》，为负责者负责，为担当者担当。（责任科室：政工科、监察室）。二是重拳整治改作风。设立住建系统“作风问题举报电话和举报信箱”，坚决查处门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。（责任科室：监察室、政工科）。扎实开展不担当、不作为问题专项治理，对群众反映强烈的办事拖拉、不主动协调、推动工作进展、故意刁难群众、工作进展缓慢等不担当、不作为问题进行专项检查和整治。（责任科室：政工科、监察室）。三是强化问责督作风。主动接受媒体监督，积极参加电视问政、网络问政等活动。强化内部监督，围绕市委、市政府重大决策部署的落实、重大民生工程的推进、重点招商项目的服务、内部规章制度的执行等问题，全面开展督查活动，及时通报和曝光有关问题。对发现的问题限期督办整改，并按照有关规定严肃追责问责。（责任科室：办公室、监察室、政工科）。四是净化风气强作风。加强“家风、民风、社风”建设，积极参与全市“文明单位”、“文明市民”、“文明家庭”、“道德模范”等评选活动，在住建系统深入开展“最美市政维修工”、“最美园林绿化师”、“最美建筑师”、“最美行业服务标兵” 、“最美安全监督员”、“最美质量监督员”等系列评选活动，提升文明素养，进一步净化社会风气。（责任科室：政工科、工会、妇联、团委）。

（四）突出实干重点。一是全力以赴推进重点项目建设。围绕打造“三大亮点”片区，做好项目服务工作，加快推进紫月湖湿地公园建设。不折不扣完成城乡污水处理设施建设、市污水处理厂和城北污水处理厂提标升级、黑臭水体整治、海绵城市建设、地下综合管廊等中央、省委省政府、市委市政府明确的重大项目建设任务。（责任单位：城建科、项目管理中心）。二是进一步整顿和规范建筑市场行为。落实五方责任主体，强化质量安全监管。加大建筑扬尘治理，开展安全文明工地创建活动。支持有实力的建筑企业发展壮大，大力推进装备式建筑产业发展，推动建筑业转型升级。（责任单位：建管办，其他各建管单位）。三是提升行业服务水平。增强标准化意识，制定行政审批服务、建筑管理、市政园林维修保养、供水供气服务、机关政务服务等各单位、各岗位工作标准，推行服务标准化。加强政务服务中心住建委窗口建设，公开责任清单、办事程序、服务内容，推行首席代表制、首问负责制和服务承诺制。（责任科室：各相关科室、二级单位）。四是统筹城乡一体。大力支持熊口镇、王场镇建设虾稻共作、光纤制造特色小镇建设。支持全市各区镇处创建全国、全省“美丽宜居乡村”。加快供水供气设施向农村延伸。加快农村危房改造步伐。（责任科室：村镇科、公用事业科）

（五）确保实干成效。一是履职尽责强管理。建立党员干部履职尽责清单，加强干部履职尽责管理，全面推行干部工作日志管理，定期不定期进行抽查，做到一周一检查、一月一通报。（责任科室：政工科）。二是督办检查强推进。按照党员干部履职尽责清单，分阶段、按时序开展进度督办、质量安全督办、工作成效督办，通报到全系统和委领导成员，确保市委的决策部署到哪里、督办就跟进到哪里，真正一督到底、督出成效。（责任科室：市重点项目办公室、城建科、办公室、监察室）。三是综合考评强结账。修订和完善住建委目标管理考评办法。每项考评项目，无论是单项考评还是年终的综合考评，均实行年终考评排名制。加强考核结果运用，对年终考评排在前四名的单位予以通报表扬，作为本单位评选表模和干部提拔使用的重要依据。对排名倒数两名的单位负责人进行约谈，取消评选表模资格。连续两年综合考评处于末位的单位，对其单位主要负责人进行诫勉谈话和组织调整。（责任科室：政工科、监察室）

五、工作要求

（一）加强组织领导。本次活动在委党组统一领导下开展，各单位要按照委“三提”活动办公室的阶段性部署安排，以高度的政治责任感和强烈的大局意识，周密安排，精心组织，高标准、严要求，切实把这项活动抓紧、抓实、抓出成效。凡走了过场的，要追究“一把手”的责任。

（二）强化工作责任。各单位要高度重视，成立工作专班，结合本单位工作实际，制定实施方案，针对本单位领导班子和干部职工存在的问题，认真开展自查自纠、整改落实，坚持问题整改与建立长效机制相结合，确保活动真正取得实效。

（三）营造浓厚氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，通过电子显示屏、网站、宣传专栏、工作综述、专题专访等形式，大力宣传活动中的好经验好做法。坚持正面典型宣传与反面典型曝光相结合，深入解剖案例，营造良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展本次活动与认真做好各项中心工作结合起来，使之成为推动各项工作的重要动力，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保活动扎实开展，以群众满意和工作目标的完成来检验活动成效。

市住建委开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动工作领导小组

组  长：刘爱国  市住建委党组书记、主任

副组长：张  浩  市住建委党组副书记、副主任

        陈  井  市住建委党组副书记

任爱华  市住建委党组成员、工会主任

成  员：瞿祥祖  市住建委党组成员、办公室主任

        肖新海  市委住建委监察室主任、

主体办副主任

鲁国木  市住建委政工科科长

        何本豹  市住建委机关党委副书记   

领导小组下设办公室，鲁国木同志兼任办公室主任，负责“三提”活动的日常工作。主要职责：统筹全系统“三提”活动，加强督办检查，通报工作进展。总结工作经验，组织宣传报道。加强上下联络，确保工作成效。