潜建文〔2018〕19号

中共潜江市住房和城乡建设委员会党组

关于印发《市住建委开展责任担当方面突出问题专项治理的实施方案》的通知

委属各单位党委（总支、支部），广华建委、市建筑设计院：

现将《市住建委开展责任担当方面突出问题专项治理的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2018年6月27日

市住建委开展责任担当方面突出问题

专项治理的实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，促进住建系统党员干部务实重行、担当作为。按照市委组织部《关于开展责任担当方面突出问题专项治理的通知》要求，现就市住建委开展责任担当方面突出问题专项治理有关工作，制定如下方案。

一、总体要求

责任担当方面突出问题专项治理工作与“双十”评议工作做到有机结合，协同推进。重点解决项目建设、行政执法、公共服务、民生领域办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政、责任往上推、层层不表态等突出问题，回应群众关切；对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，进一步推进住建系统干部队伍履职担当。

二、治理重点

（一）深化改革攻坚克难方面突出问题。在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和“三大亮点片区”建设方面，缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展；在影响本单位改革发展稳定的重大事项方面，不及时研究，怕推进改革得罪人，怕引发矛盾担风险，或者决策只讲风险不拍板，导致贻误工作、错失发展良机；在扫黑除恶专项斗争方面，不愿打、不敢打、不深打等问题。

（二）抓紧抓好工作落实方面突出问题。在抓重点工程、实施重大项目方面，抓得不紧、监管不严，工作推进缓慢或问题频发，造成国家和人民群众财产损失；在落实单位长远发展规划方面，“新官不理旧账”，该办的事情拖着不办；在主管或分管领域工作方面，不深入研究问题，工作标准不高，思想保守僵化，不求有功、但求无过。

（三）化解矛盾应对危机方面突出问题。面对困难和矛盾，瞻前顾后、患得患失，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；面对失误不敢担责，出了问题上推下卸；面对急难险重任务畏缩不前，特别是面对群体性、突发性事件不敢不愿及时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸。

（四）履行管党治党责任方面突出问题。在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面，工作不力、贯彻党风廉政建设责任不到位，本单位或者分管领域违规违纪问题频发；在党内政治生活和组织生活方面，不严肃、不认真、不经常，党组织功能虚化弱化；在班子或者分管领域干部监督管理方面，要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞无原则一团和气，领导班子或者干部队伍中问题突出。

（五）其他方面的问题整改。由各单位自查并整改。

三、时间和方法步骤

专项治理工作于2018年6月中旬开始，11月底结束，分四个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（6月中旬至6月下旬）。

各单位要制定落实工作方案，出台工作措施，明确责任分工。通过发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱等形式，结合住建委“面对面·听期盼”常态化制度化大走访活动，采取群众提、自己找、互相帮、集体议的方式，广泛征求服务对象及相关企业意见，全面查找具体表现及突出问题。要公布本地本单位监督举报电话、邮箱，设置监督举报箱，坚持边查边改、立行立改，自查整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单、逐条整改，整改时限按照即时整改、1个月整改、1季度整改等类型进行划分，按照时间节点依次销号。

各单位于6月28日前将专项治理自查情况统计表(见附件3)、自查问题清单报市住建委专项治理工作领导小组办公室。

第二阶段：重点检查阶段（7月上旬至9月中旬）。

各单位要对自查自纠阶段查找出来的问题制定切实可行的整改措施，抓紧整改到位。要把发现问题、查处问题、解决问题作为专项治理的突破口和着力点，既查基层的问题，又查领导干部的问题。于8月中旬、9月中旬前将专项治理重点检查情况统计表（见附件4）和重点检查情况报告报委专项治理工作领导小组办公室。委专项治理领导小组办公室将适时组织开展专项检查，通报有关情况。

第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月下旬）。

委专项治理工作领导小组对专项治理过程中发现的存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时通过提醒函询等措施帮助改正；对经核实，问题比较严重，但不构成违纪的，给予诫勉谈话；对顶风违纪的，移交上级从严查处问责，典型案例在全委通报曝光。各单位对发现的责任担当方面的突出问题，强化责任意识，严肃追责问责，督促整改到位。

第四阶段：巩固提高阶段（11月上旬至11月下旬）。

各单位要进一步规范和完善自身岗位责任、业绩考评、监督管理等制度建设，形成长效机制，促进人人担责、全面履责、事事尽责，营造干部干事创业、竞进有为的浓厚氛围。11月底前，要对专项治理情况进行总结，总结情况及时报委专项治理领导小组办公室。

四、有关要求

1、加强领导，落实责任。各单位主要负责同志作为第一责任人，要把专项治理工作紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究部署，亲自督促检查。制定方案，成立专班，负责专项治理的日常工作，按时报送相关表格、典型案例通报和总结材料。

2、加大宣传，营造氛围。各单位利用电子显示屏、宣传专栏、微信公众号、党务政务工作群等媒介公布专项治理实施方案及举报受理途径，扩大专项治理工作的知晓度，引导广大干部群众积极参与，营造良好的工作氛围；对专项治理中发现的正面典型要进行广泛宣传，引导大家积极学习先进、争当先进。

3、跟踪督办，及时通报。对典型案例要跟踪督办，对查实的典型问题要点名道姓曝光并及时通报，形成震慑和警示效应。

市住建委责任担当突出问题专项治理工作举报电话：0728－6955422；举报邮箱：535613237@qq.com ；邮寄地址：市住建委责任担当突出问题专项治理领导小组办公室。

附件：

1、市住建委开展责任担当突出问题专项治理工作领导小组；

2、委班子成员对二级单位开展专项治理督查安排表；

3、2018年责任担当突出问题专项治理自查情况统计表;

4、2018年责任担当突出问题专项治理重点检查情况统计表。

附件1：

市住建委开展责任担当突出问题

专项治理工作领导小组

为切实做好市住建委责任担当突出问题专项治理工作，强化领导责任，成立市住建委开展责任担当突出问题专项治理工作领导小组。

组  长：刘爱国  市住建委党组书记、主任

副组长：张  浩  市住建委党组副书记、副主任

沈子仲  市住建委党组副书记、副主任

余爱龙  市住建委党组成员、市纪委派驻住建委

        纪检组组长

陈  井  市住建委党组副书记

程家东  市住建委副主任

张  强  市住建委党组成员 总工程师

任爱华  市住建委党组成员、工会主任

朱国平  市住建委党组成员、市市场站负责人

瞿祥祖  市住建委党组成员、市项目管理中心主任

成  员：何本豹  市住建委政工科科长

肖新海  市住建委办公室主任

何叶青　市住建委监察室主任

胡明明　市住建委机关党委副书记

王魁星  市住建委城市建设科科长

郑昌艳  市住建委计财科科长

刘  波  市住建委科技设计科科长

柳再明  市住建委村镇建设科科长

胡  凯  市住建委公用事业科科长

连　勇  市住建委法制科科员

何庆学  市建管办主任

陈绪荣  市自来水公司经理

孟凡清  市建筑节能办副主任    

罗志耀  市质安局负责人

余志强  广华建委主任

王  琼  市城建档案馆馆长

席华武  市建筑设计院院长

何  芬  市造价站站长

严　军  市燃气管理所所长

万金华  市新城区建设局局长

领导小组下设办公室，何本豹同志任办公室主任。

附件２：

委班子成员对二级单位开展专项治理督查安排表

附件3：

2018年责任担当突出问题专项治理自查情况统计表

填表日期：                                   填报单位（盖章）：

填报人：                                单位负责人：（签名）                               联系电话：

注：报送时间为6月26日前，除了报送表格，还要报送阶段性总结、典型问题和案例。

附件4：

2018年责任担当突出问题专项治理重点检查情况统计表

填表日期：                                   填报单位（盖章）：

填报人：                                单位负责人：（签名）                               联系电话：

注：报送时间为8月25日、9月25日前，月累计填报；除了报送表格，还要报送阶段性总结、典型问题和案例。

  公开属性：主动公开                                  

  中共潜江市住房和城乡建设委员会党组     2018年6月27日印发