万名干部进万村入万户活动

工作简报

第19期

积玉口镇新潭村回归企业专题调研报告

积玉口所  陈尚军

按市“三万”活动办工作要求，积玉口国土所“三万”活动小组专赴新潭村服装厂调研，只见该厂内机器设施摆放有序，工人全神贯注加工生产，２名技术人员穿插其间进行监督、指导，一切显得井然有序。车间、库房、职工宿舍一切配备齐全，只不过厂房略显破旧，该厂由该村支部书记许克科私人经营，厂地前身为原村办打米厂，属村闲置地再利用。

一、基本情况和发展现状

许克科，现龄38岁，党龄11年现任村支部书，在村支部书记职务上已工作了11年，在积玉口镇村支部书记中是一位比较年轻，在农村工作经验丰富，视野宽广，头脑精明的基层领导干部。

因该村集体经济比较薄弱，基层党组织有些活动无法开展，要资金无资金，要阵地无阵地。随着这几年外出打工的浪潮，特别是“潜江裁缝”效应，2008年许克科毅然决然带领几个人到福建石狮办起了一个小型服装加工个业，一切从零开始学习办服装厂的技术，管理、资金运筹，信息掌握，随着资金的积累和技术经验的丰富办起了一个拥有50多人50多台机器的服装加工厂，虽然服装厂规模小，但由于自身的经营管理，每年的产值达到150多万，企业慢慢做大，由当初的打工者慢慢变为老板，仍然心系自己的家乡，以及村支部一班人和依然贫困的村集体。

2010年10月，许克科带着自己在石狮办厂的资金、技术、管理模式，以及一些客户关系回到了养育他的家乡新潭村，利用原村里的闲置厂房，原新潭打米厂办起了一座小型服装加工厂，目前该厂拥有设备50余台，技术人员3人，厂地占地面积2000平方米，车间、住宿、食堂等基础设施一应俱全。主要以加工成衣为主，订单主要来自武汉、广州、杭州等地，每年加工成衣五、六万件左右，产值150万元左右，目前拥有工人50余人，大都是本地以前长期在外打工从事服装加工技术熟练的工人，同时也有周边乡镇如：浩口、高场、后湖等地的工人，严格按照外地服装厂先进的管理模式，实行计件工资管理，曾经有一个工人当月的工资达到了四千元。目前该企业经营状况良好，运转正常，因场地属废弃地利用，今年准备投入20万元左右的资金，将场地全面硬化，并新建厂房一座，扩规发展。

二、目前存在的主要问题

该厂的规模虽不算很大，但创业之初仍面临许多困难，从村支部书记到打工者，初当老板，再回归家乡办厂，原始资金十分有限，加之场地偏小无形中制约了企业的发展，有了设备、场地，又缺乏流动资金，融资渠道不是很畅通，无资产抵押，无担保机构担保，同时也要做好村支书的角色，在村集体经济困难时也要帮着垫付一下，企业发展也时有力不从心，这也是回归创业者不可避免的一道难关。

三、推动全民创业的几点建议

就业是民生之本，创业是财富之源，目前积玉口农民普遍以在家务农从事种、养殖事业，青壮年农民工以到南方打工等为家庭增收手段，造成本土民营经济相对滞后，市场主体不发育，政府要制定相关优惠政策，鼓励和激励村民回乡创业。

一是动员全民创业，营造激励创业的氛围。推动大创业，实现大发展，适时召开回归创业、全民创建动员会，给回归创业者树典型，披红戴花，表彰激励。

二是加大资金扶持，拓宽融资渠道，降低信贷门槛。对小型企业帮扶让其做大做强，对回归创业者，自主创业成功人士，在政治上给以地位，经济上给予实惠，社会上给予名誉，大力激励回归创业，全民创业。

三是研究制定惠企政策，让回归企业感受到家的温暖。要组织相关部门落实和进一步完善支持回归企业创业的惠企政策，协调解决重点突出问题，保证企业正常运转。以回归创业，全民创业推动地方经济跨越发展。