本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第771号),按照国办要求的年报统一格式,对照《潜江市人民政府办公室关于印发2023年潜江市政务公开工作要点的通知》要求,总结梳理潜江市自然资源和规划局2023年政务公开工作主要任务落实情况,参照第三方考评要求,结合政府信息公开工作汇总有关统计数据撰写。报告主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。本报告中使用数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。报告的电子版可在潜江市自然资源和规划局门户网站(http://zrzygh.hbqj.gov.cn/index.html)政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问,请与我局办公室联系(地址:潜江市园林街道办事处横堤路20号,邮编:433199,电话:0728-6291705)。
一、总体情况
2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第771号)、《潜江市人民政府办公室关于印发2023年潜江市政务公开工作要点的通知》要求,在湖北省自然资源厅和潜江市委、市政府的正确领导下,坚持“公开为常态,不公开为例外”的基本原则,深入推进政务公开工作,提高公开工作透明度,促进依法行政。
(一)主动公开情况
市自然资源和规划局将全年土地出让、行政许可、不动产登记等方面信息通过多渠道、跨平台公开,其中通过局门户网站公开信息1090条、“湖北省政务服务网”5343条、“信用湖北”713条、国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台-湖北)713条、湖北省“互联网+监管”工作平台18条,潜江征地信息公开平台公开35条批次用地信息。
网站全年主动公开1090条信息,其中行政许可类信息367条,主动公开信息817条。网站全年总访问量已达到88440次,总访问人数达47405人。局政务新媒体平台“潜江自然资源”微信公众号推送85期,发文107篇,粉丝量目前已突破1600人。
(二)依申请公开情况
全年合计受理依申请公开数量37件,其中:当面申请6件,信函申请7件,网络申请16件,省自然资源厅转交处理2件,政府办转交处理1件,政数局转交处理5件,申请主体为自然人、法律服务机构等。受理件能按规定及时办理答复,已答复件数37件,无结转至下年办理件。申请公开内容主要为国土空间规划、规划行政许可、土地征收、执法案件查处结果、森林资源、不动产登记信息、政策法规文件等。
(三)政府信息管理情况
1.推行政务公开精细化管理。深化重要政府信息公开,建立完善部门重要政策文件发布目录,通过政府网站信息公开政策专栏同意公开,实现集中公开、定时更新、及时清理。加强系统规范性文件公开管理,梳理本机关制发的规范性文件,及时按要求立改废的同时,在网站分年度公示规范性文件清理结果。 规划设计方案批前公示信息公示期满后自动撤销公示。
2.落实特色业务专题制作发布。为满足专题专栏集中发布政策、服务、互动、知识要求,持续推进政务公开,在市政府主站信息公开专栏设置发布人与自然和谐发展特色专题集中展现市自然资源和规划局工作亮点和特色。
3.推进民生政策发布解读。加大政策解读力度,不断拓宽不动产登记政策发布渠道。充分发挥首席服务员制、办证小分队+红色驿站、“鄂慧登”服务品牌的作用,在辉煌社区试点开展“登记进社区”活动,现场介绍自然资源部门服务优化不动产登记各项举措,现场解答办事群众反映的办证问题,实现门户网站平台线上和线下政策解读双互动。做客潜江广播电视台政风行风热线、法治在线,向市民解读潜江市国土空间规划、湿地保护法、土地管理法、同步发布在潜江自然资源微信公众号、潜江市自然资源和规划局门户网站上,跨平台解读提高政策宣传的社会影响力。下一步市自然年资源和规划局还将继续完善政策解读形式。
(四)政府信息公开平台建设情况
根据国务院办公厅《政府网站发展指引》和《2023年政务公开工作要点》要求,市自然资源和规划局网站持续深化政务公开,更好发挥以公开促落实,对网站政务发布、办事指南、互动交流和专题专栏等栏目进行定期更新调整。2023年增设了优化营商环境、住宅用地信息公开、乡村公益建设用地审批专和耕地保护等业务专栏,重点打造了反映市自然资源和规划局工作亮点和特色的人与自然和谐发展栏目。加大面向重点受众的信息传播力度,全年总访问量达88440次,名列部门网站访问量排名第4名。加强网站平台安全值班值守和安全监测,保障网站安全正常运行。
(五)监督保障情况
1.加强组织领导。根据领导分工和人员工作变动,调整、明确政务公开、政府信息公开相关人员职责,加强指导督促办理,提高政务公开管理水平。
2.完善修订相关制度。修订了《潜江市自然资源和规划局政府信息公开指南》和《潜江市自然资源和规划局政府信息公开标准目录》,向网站主管部门建议将政府信息公开申请表中“所需信息用途”一栏删除,进一步完善我局政府信息依申请公开的相关制度。
3.开展自查自纠。加强对网站、微信公众号错误表述和错链的排查整改,加大实时读网频次,重视政务公开第三方绩效考核评估排查反馈的相关问题,逐一对照整改。每月对上级抽查进行整改反馈,并做到举一反三。
二、主动公开政府信息情况
网站全年主动公开1090条信息,其中行政许可类信息367条,主动公开信息817条。局政务新媒体平台“潜江资源规划”微信公众号推送85期,发文107篇,粉丝量目前已突破1600。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 2 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 367 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 34 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
全年合计受理依申请公开数量37件,其中:当面申请6件,信函申请7件,网络申请16件,省自然资源厅转交处理2件,政府办转交处理1件,政数局转交处理5件,申请主体为自然人、法律服务机构等。受理件能按规定及时办理答复,已答复件数37件,无结转至下年办理件。申请公开内容主要为国土空间规划、规划行政许可、土地征收、执法案件查处结果、森林资源、不动产登记信息、政策法规文件等。
本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 32 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 37 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 20 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 25 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 32 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 37 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
市自然资源和规划局2023年共收到司法局转交万钧成、李泽军、关业兵3件因信息公开申请行政复议件,周红艳1件因信息公开申请行政起诉件,其中李泽军、关业兵申请撤销行政复议,万钧成为2022年信息公开申请重新答复,已办结,周红艳未经复议直接起诉,转入2024年度办理。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 2 | 3 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,市自然资源和规划局在政府信息公开平台优化、政策解读质量提升等方面,还存在不足。市自然资源和规划局逐项比照第三方评估问题清单及整改意见,不断改进政务公开工作。
一是加强政务公开渠道建设,打造网站和政务新媒体全覆盖的政务公开渠道,不断优化平台功能。
二是提升政策解读质量,对新出台政策要求同步发布政策措施的政策解读,尝试运用图解图表、视频音频、卡通动漫等通俗易懂的方式开展解读,提高政策知晓率。
三是丰富主动公开政务信息内容,在信息公开专栏-法定主动公开栏目调整征地信息公开栏目设置、将潜江市征地政策及征地程序和征地信息公开平台同屏设置、方便查询。
四是提高依申请公开办理质量,面对依申请公开数量逐年增长趋势,主动应对,分析研判可能存在后期行政复议、行政诉讼的发展态势,加强沟通协调,减少行政复议。
下一步市自然资源和规划局将持续对照政务公开第三方评估指标要求,认真查摆自身差距和不足,不断改进政务公开工作。
六、其他需要报告的事项
1.政府信息处理费收取情况。
本年度未收取因信息公开向申请人收取的资料复印费、邮寄费等政府信息处理费。
2.建议提案办理公开情况。
2023年市政府交办市自然资源和规划局人大建议和政协提案共21件,其中人大建议8件(主办4件、会办4件),政协提案13件(主办4件、会办9件)。4件人大建议和4件政协提案主办件办理结果全部上网发布。
4.重点领域(重大建设项目批准与实施、公益事业建设、公共资源配置)政府信息公开情况。
本年度发布城乡规划类信息396条,其中规划许可核实类信息367条,规划成果信息1条,规划意见征集类信息24条,公共服务政策类信息4条。
发布土地使用权出让公告83条,成交公示84条,划拨和协议出让公示37条,按要求发布2023年度国有建设用地供应计划。
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