一、上半年工作情况

(一)强化规划引领。启动全市国土空间规划编制和村庄规划编制工作，完成项目招投标。完成潜江市生态保护红线评估，评估成果通过市委常委会审议。完成高新区孵化园等19个重点项目及广泽大道东延等9个市政工程的土地调规，确保重点项目及时落地。进一步优化园林老城区、高铁片区、紫月湖片区控制性详细规划成果，实现园林城区控规全覆盖。启动潜江市南片智能制造聚集区规划编制，完成王场镇光电子信息产业园规划编制，为城市和地方经济以及乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

(二)保障发展用地。申报获批新增建设用地25宗、面积2248亩。供应土地9宗、面积244.39亩，其中:出让8宗、210.34亩，出让价款26641万元;划拨1宗、34.05亩，划拨价款181万元。开展工业用地“标准地”出让，出让1宗、面积49.88亩，成交价款480万元。处置闲置土地12宗、面积527.42亩，其中，收回土地使用权9宗、面积352.36亩，督促开工建设3宗、面积175.06亩。

(三)严格耕地保护。严守耕地红线，实际耕地保有量为183.6412万亩(含沙洋监狱)，实际永久基本农田保护区面积为143.61万亩(含沙洋监狱)，完成耕地保护目标任务。非农建设占用耕地面积854亩，补充耕地指标面积854亩(其中补充水田指标314.31亩)。累计立项实施地方投资耕地占补平衡项目96个，涉及13个区镇处，其中43个项目已验收并报省厅备案，新增耕地占补指标10600亩。

(四)推进国土综合整治。出台潜江市全域国土综合整治实施意见，明确组织领导、目标任务、支持政策、项目申报建设和验收相关程序。组织专班开展资源调查，建立全域国土综合整治项目库，第一期入库项目共40个，涉及17个区镇处、122个行政村，总规模面积92.41万亩，测算投入资金约46亿元。搭建投融资平台，以市高新投、市水乡园林投为融资平台和建设主体。完成试点项目筛选，龙湾镇冯家湖片区、高石碑镇兴隆片区、老新镇田李片区等3个项目作为第一批试点项目申报省级试点，整治规模14.3万亩。

(五)开展资源调查。完成全市森林和林地变化图斑区划判读和调查核实,掌握全市森林资源动态变化情况。启动自然保护地整合优化工作，拟对市潜江森林公园、湖北返湾湖国家湿地公园、借粮湖自然保护小区、湖北潜江国家矿山公园开展整合优化，促进自然保护地与生态红线的有效衔接。推进全市房地一体集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，累计完成宅基地外业调查352个村、156006宗，集体建设用地616宗，检查验收271个村。开展三调统一时点更新，按时上报整改数据。

(六)加强资源保护。立案查处各类自然资源违法违规案件14宗，下达《行政处罚决定书》13宗(申请法院强制执行9宗)，移送司法机关涉嫌犯罪案件1宗，罚款6.6535万元，没收违法建筑1505.32平方米，拆除违法建筑1419.92平方米，恢复耕地2.13亩。启动农村乱占耕地建房问题专项清理。认真整改土地例行督察问题。2019年耕地保护督察问题9个，整改率97.11%;2018年土地例行督察未整改到位142个，整改率91.54%;往年土地例行督察“挂账”34个，整改率97.05%。开展“大棚房”整治回头瞄行动，清理“农地非农”问题20个，已整改10个。

(七)全力修复生态。开展长江干支流废弃露天矿山生态修复，自然资源部下发我市长江干支流两岸10km范围内废弃露天矿山生态修复矿点4处、遥感图斑7个，治理面积33.15公顷，已完成项目建档工作，形成项目设计方案。植树造林3.513万亩，其中人工造林1.8818万亩，退化林修复0.55万亩，乡村绿化1.0812万亩，植树200多万株，植树造林完成率106.5%。

(八)全面提质增效。启动“店小二”专项服务行动，对10个省级重点项目和45个市级重点项目，按照“一项目一领导包保，一科室长协调，一属地单位代办”模式组建服务专班，开展实地走访，并对收集到的72个用地问题，逐一制定责任清单，已办结15个。完成不动产登记2.0系统升级改造和交易、登记一体化平台建设。与鄂汇办潜江旗舰店衔接，将不动产建设用地使用权首次登记和宅基地使用权首次登记事项迁移至鄂汇办手机APP。与市农业银行签约，在银行设立“不动产抵押登记与贷款综合窗口”，将不动产抵押登记服务延伸至银行，实现抵押登记“一次不来”。

(九)及时公开信息。响应12345市长热线诉求79件，办结率100%，满意率88.45%。受理网上领导信箱来访信件123件，回复率100%。门户网站实时公开发布信息3965条，推送政务动态1599条、土地出让信息236条、政策解读13条、重点领域信息1438条、公示公告信息679条。

(十)全面从严治党。扎实开展作风整顿，围绕政治纪律专项整治、落实执行力专项整治、优化营商环境专项整治、作风纪律专项整治、素质能力大提升、党建问题专项整改等六个方面，开展正风肃纪专项整治行动，进一步改进工作作风，提升能力素质。积极配合市纪委查处各类违纪案件，立案4起，党纪政纪处分4人。

二、下半年工作计划

(一)做好用地保障。全面推进国土空间规划及村庄规划的编制工作。完成生态保护红线评估和土地利用总体规划(2006—2020年)规划修改方案上报。进一步加大批而未供、闲置土地处置力度，保障重点项目及民生项目土地供应。积极争取全域国土综合整治试点项目入库，加快推进地方投资耕地占补平衡项目验收，确保我市占补平衡指标和增减挂钩指标充足。

(二)优化服务质量。持续开展不动产登记提速增效服务，推进不动产登记“全城通办”，开展“水电气过户一体化”试点。进一步深化放管服改革，整合建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务，推行“多测合一、多图合一、成果共享”。加快“多规合一”平台建设。加快推进“标准地”出让。进一步深入开展历史遗留问题化解，持续解决群众办证难问题。

(三)强化资源监管。持续推进长江干支流废弃露天矿山生态修复项目实施。加大自然资源执法力度，严厉打击各类自然资源违法案件，强化各类自然资源有序管理。加大土地卫片执法检查、土地例行督察问题整改力度。按时完成“房地一体”宅基地和建设用地确权登记发证外业调查、“三调”数据更新和森林督查工作。

(四)强化作风建设。健全和完善内部管理制度，加强系统规范管理。扎实开展正风肃纪专项整治行动，提升能力素质，增强工作本领，强化政治意识、责任意识、服务意识、廉洁意识、学习意识、表率意识，营造务实重新、真抓实干、勇于担当的工作氛围。稳妥推进系统事业单位改革，建设高效、廉洁的自然资源系统。