关于联合印发《潜江市惠企直达服务能力

提升行动方案》的通知

各相关部门：

为提升我市惠企直达服务能力，持续优化营商环境，更好为企业服务。我局联合市财政局、市科技局、市经信局等部门制定了《潜江市惠企直达服务能力提升行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

潜江市政务服务和大数据管理局    潜江市财政局     

潜江市科学技术局     潜江市经济和信息化局

2025年9月5日  

潜江市惠企直达服务能力提升行动方案

为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境工作部署，持续提升政务服务能力和水平，全面推动我市惠企政策兑现公开透明、规范运作、便捷高效，扎实有效落实助企纾困服务，切实提升市场主体的满意度和获得感，根据《省人民政府办公厅关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》(鄂政办发[2023]6号)文件精神，聚焦市场主体“急难愁盼”，打造我市惠企政策精准推送体系，特制定本行动方案。

一、工作目标

以企业实际需求为核心，围绕惠企政策服务的全链条，构建一站式综合服务平台，推动实现从“企业找政策”到“政策找企业”的根本转变。建立和完善与我市经济社会高质量发展相适应、符合市场经济规律、体现新发展理念的惠企政策直达工作机制，不断增强市场主体的获得感和满意度。

二、基本原则

(一)统一入口、集中管理。在市政府官网、湖北政务服务网跳转到“潜江市惠企直通车平台”，作为全市惠企服务的入口，平台由市政务和大数据局总体规划和统一建设，市直相关部门功能区共享共用。

(二)应纳尽纳、全面应用。全市各类惠企政策（除涉密、涉外等不宜公开发布的)均应纳入“潜江市惠企直通车平台”专栏统一按层级发布，汇集本地区现行有效的惠企政策。

(三)坚持创新、服务企业。通过规则数字化、材料数据化、服务智能化等措施，以“全政策收集、全主体建档、全资金直达”为目标，对中央、省级、市级各级惠企政策进行优化重塑，建立全市十多万家企业的“一企一档”，打造政企互动一健直达模式。

三、政策范围

惠企政策范围指中央、省级、市级制定的除涉密，涉外等不宜公开以外的其他所有惠企政策，包含但不限于产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保，户籍人才、教育就医等行业领域。

四、主要任务

(一)全量归集政策，各类惠企政策自发布之日起5个工作日内上传发布至“潜江市惠企直通车管理平台（惠企政策）”专栏，按照“谁主管、谁制定、谁归集、谁发布、谁负责”的原则，由各相关部门归集整理，并在平台上进行录入和发布。

(二)全量资金汇总，1.“免申即享”类，按照“谁最后拨付给企业，谁更新”的原则，由各拨付单位负责在“潜江市惠企直通车管理平台（免申即享管理)”专栏对本地区的“免申即享”名单进行录入，在拨付环节完成前进行名单上传。2.“企业自主申报”类，在企业申报之后，由对应申报事项的管理部门审核并更新拨付信息。

(三)动态更新调整。各相关部门根据工作需要对惠企政策进行修改、废止等动态调整的，及时在惠企服务平台更新，同时在政府平台、部门微信公众号更新，确保“潜江市惠企直通车平台”专栏对外公示政策和事项的实时性和准确性。

(四)推进政策直达。依托“潜江市惠企直通车平台”，在对政策标签化处理和企业进行精准画像的基础上，各级行业主管部门主动服务，采取上门提供服务、微信群或QQ群点对点微信(QQ)发送、电子邮件发送等方式实现惠企政策精准推送、智能匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”。

(五)线上智能申报。各部门要积极推广惠企政策线上审批，对政策兑付有上级部门专业系统，并与“省垂管”系统实现对接的专业系统，可使用跳链方式，在惠企平台增加申报入口。对未使用专网系统审批的事项，应主动在惠企平台公布申报流程，通过网上办事系统进行受理和审核，做到惠企政策有发布、解读、咨询、办理，实现“一次申报、全程网办、快速兑现”。

(六)结果公开公示。政策兑现结果审查通过后，应在“潜江市惠企直通车平台”公示，各相关部门应对外公开联系方式，并安排专人负责公示期间的异议受理。

(七)快速响应诉求。潜江市12345便民热线通过政企互动版块对企业反映的困难问题，及时推送相关部门协调办理，逐条跟踪办理进度，确保企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各部门要贯彻落实中央、省级、市级关于优化营商环境工作部署，充分认识推进惠企政策直达工作对优化我市营商环境的重要意义，高度重视惠企利企工作，做到统一思想、更新观念、主动作为，确保各项工作任务高效完成。

(三)明确职责分工。市政务服务和大数据局负责全市惠企政策直达工作的综合协调，“潜江市惠企直通车平台(惠企政策)”专栏建设、维护和督办;市财政局统筹督办“潜江市惠企直通车平台(“免申即享”)”专栏数据更新;各相关部门负责相关政策的归集、更新、解读、审核、兑现。

(四)强化协同共享。惠企直达、免申即享工作是一项系统工程，涉及多个部门，需要各有关部门之间增强协同意识，形成工作合力，提升服务效能。

(五)严格督查考核。要加大对有关部门惠企政策直达工作的督查考核力度，对工作落实有力、推进迅速、为企业提供精准高效服务的，予以通报表扬，对工作推进不力、漠视企业诉求、造成不良影响的，严肃追责问责。

(六)深入宣传引导。各有关部门要高度重视惠企政策直达工作的宣传，通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等各类载体开展广泛宣传，努力营造利企、惠企、亲企良好氛围。