为贯彻落实省委、省政府以流域综合治理统筹四化同步发展的部署要求，加快建设我市一城三基地、奋力推动四化同步发展示范区，全面掀起打造“水乡园林”精致之城的工作热潮，自“扫干净、码整齐、清通透”城乡环境治理百日攻坚活动开展以来，我局以优化城市环境、完善城市功能、提升城市品位为目标，开展了全方位集中整治，取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）稳运行，环卫保洁质量不断提升

1.城市市容环境更加整洁。一是强化夜市经营环境卫生管理。针对东风东路、东方路、紫光路、北门转盘等地段的夜市经营繁荣的特点，动员全局力量开展值守活动，积极向夜市经营商户宣传讲解经营环境卫生注意事项，劝导乱丢乱扔、乱泼乱倒等不文明现象；二是灵活调整作业时间。针对夜市、流动摊点不同区域高峰时段不同特点，安排市场化公司合理增派保洁人员，及时调度清运车辆，保障商业街、校园周边和夜市集中等区域道路路面干净整洁，垃圾容器无满溢。同时，将夜市繁华区域的道路清扫、垃圾清运提前至凌晨6点以前，保障油污油渍、散落垃圾得到及时清除、清理，最大限度减少对市民出行的影响；三是狠抓日常清扫保洁。合理调整机械清扫车辆配合环卫工人加大清扫力度。重点对城区主次干道的白色垃圾、烟头、纸屑进行快速保洁；对集贸市场、商场、学校等周边道路区域强化清扫保洁力度，勤绕勤扫，减少垃圾滞留时间，保障城区重点场所卫生干净、整洁；四是加强公共厕所消杀管理。严格按照城市公共厕所管理相关规范要求，对城区56座公厕实行专人管理，并严格落实每日消杀、消毒制度，及时对公厕破损设备设施进行更换，有效保障城区公厕环境卫生和服务水平不断提升。五是强化河渠及周边环境整治。按照省级环保督察和市容市貌整治工作要求，连日来，组织40余名环卫工人对城区范围内的城南河、百里长渠、一支渠、二支渠等水域开展地毯式卫生治理，利用捞网等工具，打捞河面漂浮垃圾6余车；同时加强对河渠周边亲水平台杂草、落叶、积灰的清除清理，有效保障城区河渠环境水绿岸青；六是开展卫生死角集中整治。先后组织业务单位和市场化公司对城区多条背街小巷和多处城乡接合部等卫生死角、环境卫生薄弱区域开展卫生整治工作，并通过增加作业人员、配全作业工具等方式，加强日常巡查保洁力度，确保整治一处，巩固一处，形成长效。七是着力打造城市“迎宾大道”。制定潜江市城管执法局《关于打造潜江市2023年“席地而坐”城市客厅示范区域实施方案》，对示范区域范围内的兴盛路、东荆大道等道路开展环境卫生大整治。于11月18日上午，组织全局职工120余人和100余名环卫工人开展了“城市客厅”环境卫生大扫除义务活动，对紫月湖公园周边红梅路与东荆大道接壤处至平安路、兴盛西路、紫月西路等路段实行了地毯式清洁，切实保障道路周边“道牙无尘、路无杂物、路见本色”。自百日攻坚行动开展以来，我局共计出动一线环卫工人800余人次，开展各类卫生整治活动9次，集中清理各类积存垃圾350余吨，更换维修城区破损垃圾容器、公共厕所损坏零件42处，切实推动城区环境卫生质量水平不断提升。

2.垃圾收运处置体系更加健全。一是强化垃圾收集。根据作业性质的不同，合理调整清运时间，对城区临街挂桶、庭院挂桶、勾臂箱、餐厨垃圾、大件垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等7个环卫垃圾清运项目开展专车收运，及时清运城区生活垃圾。二是强化垃圾压缩转运。结合我市城区17座垃圾压缩站现状，严格按照垃圾压缩站管理要求，安排专人专管，同时，配置11台垃圾压缩站转运车，日均转运50余车次，转运生活垃圾240余吨，有效确保城区垃圾日产日清。三是强化处理监管。成立工作专班，按照《潜江市生活垃圾焚烧发电厂项目运营监管方案》和《潜江市生活垃圾焚烧发电厂运营监管考核办法》，对市生活垃圾焚烧填埋场日常运营进行监督考核，并严格做好日常监测数据的台账管理，保障运营处置符合要求标准，督促运营公司提质增效。

3.城区空气环境质量持续改善。一是常态化开展机扫和洒水作业。每日分凌晨、中午、晚间三个作业时段，对城区主次干道、人行道及人字沟泥沙采取“洗扫车和洒水车”联合作业的方式，进行洗扫降尘作业，全面消除道路积灰、积尘。同时，结合天气情况，出动雾炮降尘作业车辆，开展雾炮降尘作业，日均耗水190余吨，确保道路扬尘得到有效控制。二是坚持多方洗扫模式相结合。积极采取“机械+人工”相结合的作业模式，对人行道板、人字沟的泥沙进行先人工清扫，后机械化冲洗的方式，确保减少路面扬尘，重现道路“本色”。三是完善应急预案。针对雾霾、雨水、大风等特殊天气，启动应急预案。采取“单机独立作业、人机相结合作业、机机相结合作业”等方式，快速冲洗雨后砂石杂物，推扫路面积水，尽快达到路面干净见底；针对大风、沙尘天气，做到环卫机械化作业车辆全出动，多频次对主次干道、道路路口、道路护栏周边和花坛周边等开展洒水降尘，尽最大限度减少沙尘，确保城市空气环境持续清新。

（二）严管理，市容管控支撑不断强化

1.规范市容市貌秩序，维护良好市容环境。我局对影响市容市貌的各种违规行为持续开展专项整治行动，重点巡查农贸市场周边、校园周边、主次干道等区域，占道经营、户外广告等管控效果明显。9-11月份共劝离流动商贩340余人次，纠正占道经营700余处，纠正沿街晾晒衣物、被褥120余起；清理条幅100余条，清理破损的公益宣传横幅、广告牌9余处，清除各类小广告、“牛皮癣”1000余处；强化马路市场管理，组织流动摊贩代表召开座谈会，加大临时疏导点摊贩的管理，开展流动摊贩液化气罐安全检查和登记，同时，加大主次干道流动商贩巡查管控，截至目前，执法人员累计劝离占道经营摊贩200余人次。

2.开展餐饮油烟专项整治，建立油烟治理台账。我局积极开展餐饮油烟污染问题专项整治行动，对规模以上餐饮商户（不含小型餐饮、早餐店）开展定期排查和不定期抽查，重点检查油烟净化器运行使用情况以及清洗情况，并指导商户对油烟净化设施进行定期清洗保养，规范制作清洗台账。对未安装油烟净化器以及不符合整治要求的餐饮业单位立刻下达限期整改通知书，明确整改时限及要求。截至目前，共计检查餐饮商户98余家，指导46处商户清洗油烟净化设施，督促3家新开业餐饮店安装油烟净化设施，取缔商户夜间露天烧烤50处，劝离烧烤类流动摊贩70余人次。当前，规模以上餐饮商户油烟净化设施安装率达100%，有效地改善了大气环境质量，减少油烟扰民等问题。

3.强化道路运输扬尘管控，净化城区道路环境。我局进一步加强城区范围内道路运输扬尘管控，严查车辆违法带泥上路、泼洒等现象，采取日巡夜查、开展整治行动等方式，加大对渣土运输车辆整治力度，高标准查处渣土散装、流体物料运输未覆盖及物料遗撒、滴漏等扬尘污染违法行为。同时严把源头关口，一是提前介入，要求在建工地建立冲洗池（冲洗平台），并对进出口道路进行硬化，车辆必须除泥、冲洗干净，确保车容整洁后方可驶出工地；二是与潜江市内几家渣土公司签订《渣土运输承诺书》，强化渣土运输公司的自我管理；三是对我市120台渣土运输车辆安装GPS定位视频监控系统。截至目前，共开展渣土运输执法检查185次，督促整改50余台次，运输扬尘污染得到有效控制。

4.规范城区静态交通秩序，治理车辆乱停乱放。将违停车辆数据并入公安交通集成指挥平台，全面启动中心城区静态交通处罚程序，加大对中心城区主次干道、人行道、公用停车场地等机动车辆和电动车乱停乱靠、随意停车等违规行为管理和违章取证工作，规范城区人行道机动车、非机动车按点停靠2000多台次，清拖违停车辆946台次。整治清理擅自设置地锁、锥形桶250多个，规范挪用、占用停车设施，不规范使用停车位等不文明现象1500多处。同时，组织对城区主次干道、人行道、背街小巷施划非机停车线、机动车停车线项目建设工作，目前已完成22条主次干道机动车机动车停车泊位3236个，非机动车停车泊位9700个。切实提高车位利用率，缓解城区停车难题。

5.严格两违建房管控，积极开展拆违行动。一是摸清城区违建底数，建立工作台账。我局对城区内自2023年以来的违建进行了全面排查，建立城区存量违建统计台账、违建日常巡查台账、违建拆除统计台账等，并进一步强化对拆违现场照片、视频等资料的整理和存档。二是开展常态化巡查，依法拆除违法建设。为进一步加强两违建房的管控力度，安排执法队员早中晚不间断巡查，1-11月份开展“两违”巡查 以来，共计拆除违建124处，特别是对保驾路口、红军路、泰丰垸社区等违规搭建的拆除，拆除面积大，行动迅速、拆除彻底，起到了很好的震慑作用。

6.及时处理群众投诉，提升群众满意度。我局建立健全群众投诉反应机制，安排专人负责协调投诉案件，严格规范投诉处置操作流程，及时安排人员赶赴现场处理，落实跟进并及时回复。9-11月，累计处理油烟污染、噪声扰民、占道经营、环境整治、城市建设等方面的群众投诉35358余起，群众满意度稳步上升。

（三）精管护，市政基础设施不断完善

1.精心雕琢城市绿化景观，不断提升绿化品质。一是抓好园林绿化常规养护。按照每月工作计划开展日常浇水、施肥、除虫、修剪枝叶、清死树、除杂草、扶树等苗木养护工作，9-11月份城区开展大型修剪色块3次，草坪6次，对辖区苗木生长弱势的31路段针对性施肥，累计11次，用肥9吨；对公园、广场植物打药防治27余次；对行道树修枝、整形2400余棵，扶直因大风、交通事故造成歪倒的树木10棵，清理落叶、杂物杂草1300车；处理群众反映的树枝遮挡窗户和社区存在安全隐患的死树等问题12起；二是有序推进城市客厅创建工作。加大对城区绿地巡查力度，重点对绿化带垃圾暴露、死树枯枝、绿植修剪、杂物杂草及树木影响交安设施进行摸排整治，对紫月路、红梅路、东荆大道南延宽幅林进行环境卫生大扫除，清理垃圾、杂物、落叶72车；实施精细化修剪，重点对东荆大道宽幅林园路两侧绿植进行修枝提冠，清理枯枝、断枝，确保景观效果通透；对育才路、东城大道、森林路、泰丰路、横堤路、东方路、广泽大道等路段共修剪遮挡交安设施树木178处。三是推进“口袋公园”和城市绿道建设工作情况。我市一直把口袋公园建设列入十大民生重点项目之一。今年通过“五地增绿”开展品质提升工程，投资1350万元，已建成三江路、兴盛路、保驾路3个“口袋公园”，完成年初计划任务，另有4个“口袋公园”正在建设之中。启动章华中路、湖滨路、章华北路等道路改造，丰富城市绿道，计划建成绿道13.4公里。

2.精准掌握照明亮化情况，提升路灯亮化水平。一是做好路灯照明日常维护。延长每天例巡时间，开展常态化巡查检修，做到逐路、逐街、逐灯巡查维修，确保每盏路灯“应亮尽亮”，及时解决处理故障问题。活动开展以来，共维修路灯1250盏、楼宇亮化80处，维护保养变压器20次、控制柜21次，抢修电缆故障10处，更换破损路灯井盖8个、处理外力灯杆损坏2起，全市亮灯率持续稳定在98%以上。二是规范管理，逐步开展故障线路清零和仓库材料清理。针对全市主次干道路灯线路故障进行摸底，切实制定材料采购、故障修复计划，确保故障线路清零，建立健全仓库管理体系，为合理采购材料、科学分配资金提供有力依据，解决盲目采购材料导致的材料积压、老化等问题。三是着力解决人民群众“急难愁盼”的城市照明有关问题。联合社区党支部对辖区背街小巷“盲区暗点”情况精准摸底排查，按照“便民利民、布局合理”的原则，实施背街小巷照明改造工程，安装光效高、能耗低的LED灯具，着力填补背街小巷照明设施缺失的空白，实现照明“零盲区”。活动开展以来，共为东方社区、城南社区等背街小巷安装路灯20盏。

3.精细管护市政公共设施，全力保障安全稳定。一是持续开展城区道路市政破损排查整改。启动对东城大道、东荆大道等重点道路维修，将道路车辙、坑洼、塌陷作为重点治理对象，制定整治方案，实行“零点作业”“夜间作业”，倒排工期，抢时间抓进度，截至目前，共维修人行道2100 余平方米和黑化路面维修15955余平方米。二是开展城区窨井盖设施集中排查和整治。以“小井盖大民生”为工作重点，制定了《潜江市关于城市井盖整治提升三年行动工作方案》，明确了治理范围、重点任务、整治时限。8月全面启动了窨井盖整治提升工作，以潜阳路、紫月路为整治提升示范路段，全段采用 “中国潜江·小龙虾之乡”和 “中国潜江·曹禺故里” 具有地域特色的六防宽边新型井盖，截至目前，已安装550套。此外，通过以点、片、面相结合方式对市政设施实行整治，以“共同缔造”“六看六比六学”“破冰提能”“创文创卫”等活动为契机，务实工作举措，解决市民较关注的排水不畅、行路难等民生问题。为喻家台社区、除尘小区、南浦路社区共清疏排水沟槽约4300M, 排水管网2240 M, 化粪池53 个，清除转运淤泥杂物40 余立方，改善了小区人居环境；解决曹禺中学泰丰校区路面积水情况，修砌两条300＊400砖砌排水沟槽40米并安装铸铁雨水箅子。三是开展公园游园、火车站、桥梁等公共设施安全隐患整改行动。我局对南门河游园、曹禺公园、紫月湖公园、火车站站前广场等各项破损公共设施包含安全护栏、木长廊、坐垫、破损路面、石板凳等进行全面集中修复，各类破旧设施得到有效维护和更新，公共环境设施安全得到充分保障；完成了25座城市桥梁的刷漆养护、伸缩缝维修及局部病害维修，新增了32处限速牌、18处路名牌；在11月聘请第三方有资质的单位对城市桥梁进行年度安全检测。

二、存在的问题

一是环卫保洁存在“多张皮”。城区新建道路没有及时移交，施工单位在工程维护期间管养质量不高，无人保洁管理，卫生状况差；中心城区街道背街小巷保洁出现盲区，导致卫生状况难以提高。

二是规划、建设与管理衔接不畅。小区、商业区、商住等综合体等项目垃圾设施、公厕、绿化等市政设施未严格执行“三同时”制度；有些市政道路等设施建设之后长期不能移交管养，导致设施损坏多、环境质量差。

三是农贸市场数量不够。如水牛城、中心城农贸市场近些年只拆不建，导致中心城居民“菜篮子”市场严重缺乏，“提篮小卖”占道经营现象屡禁不止。

四是城区开工项目多，施工围挡不严，时有渣土车辆带泥上路，路面积尘较多。

三、下一步工作打算

（一）强化精细化保洁，全面提升环卫水平。一是进一步深化环境卫生整治提升。严格对标对表省厅“扫干净、码整齐、清通透”工作要求和《潜江市精致城市管理标准》，继续扎实开展城区环境卫生质量冲刺提升工作，不断提升市场化公司环卫作业水平和质量，强化机械化作业清扫冲洗力度，努力实现城区主次干道机械化作业全覆盖，确保城区主次干道达到“八无七净见本色”，市容环境卫生水平得到持续提升；二是持续推动“网格化”下沉工作。进一步压紧压实网格包保工作责任，积极发动业务管理、业务考核队伍，结合日常外勤工作的开展，及时发现、处理各社区存在的环境卫生问题，确保社区“网格”派发案件，得到快速办理、快速整治，充分利用社区“网格”，推动城区环境卫生整体质量不断提升；

（二）加强市容秩序管控，提升城市管理水平。一是强力开展市容整治，打造优美整洁环境。坚持市容市貌管理常态化，探索流动摊贩集散疏导机制，持续加强校园周边、农贸市场、公园广场、城区出入口等薄弱区域占道经营及马路市场治理；强化对建筑工地扬尘管控，加大对建筑工地车辆出场冲洗、未密闭运输、泼洒等监管力度；坚持严管重罚，大力整治乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱放、乱搭乱建等突出问题；二是加强违法建设治理，遏制违建势头蔓延。严格按照相关法律法规和我市两违工作部署要求，充分发挥两违专班工作机制，联合属地及相关职能部门紧盯零增量目标，坚决拆除存量违法建筑，杜绝新增违法建设，做到露头就打，发现一起，查处一起，坚决制住违建抢建歪风。

（三）加强公共市政管护，做优城市综合品质。一是常态开展市政排查，保障城市安全运行。加强对道路、井盖、路灯等市政设施巡查，做到及时排查、快速修复，确保市政设施安全平稳运行，持续开展窨井盖整治专项行动，守护群众“脚底下”安全；全力开展道路安全专项整治，及时修补破损路面，清查人行道塌陷问题，消除市政道路安全隐患；做好极端天气应急预案，做好必要安全警示以及相关防护措施，保障公共设施安全运行；二是有序推进绿化升级，确保管护增效扩面。坚持项目带动，围绕“绿点、绿线、绿面”三大绿化体系，开展道路绿化提档升级及插入补缺，实施城区渠化岛改造提升，加强“五地”（城区空置地、闲置地、边角地、围栏地、征用地）绿化改造，完成14处“口袋公园”建设，推进县河生态公园建设，城东河、城南河、百里长渠生态修复工程。鼓励社会互动，开展“园林式小区”“最美阳台”评选活动，增强单位、企业、群众爱绿护绿建绿，共建共享意识；制定主次干道绿植修剪计划，保持完整美观的绿植外形，同时消除过长枝、下垂枝等行道树安全隐患；健全园林考核机制，加强园林监管与安全巡查；三是扎实开展亮化提升，消除路灯照明死角。全力开展主次干道路灯故障清零行动，清查修复故障线路，完善照明设施基础，实现路灯亮化率达99%以上；做好背街小巷、社区路灯及老旧路灯设施维修改造工作，全面消除亮化死角。

潜江市城市管理执法局

2023年12月4日