为深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步深入推进法治政府建设，我局紧紧围绕党中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣市委、市政府的相关部署要求，牢固树立法治思维，狠抓各项制度落实，在城管领域各项工作上取得了新进展、新成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，贯彻落实《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《潜江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》任务要求，积极履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、认真履行部门职责，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）法治建设总体推进情况

一是履行第一责任人职责。我局积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，坚持发挥领导干部在法治建设中带头作用，将法治建设摆在全局工作的重要位置，贯彻执行党的决策和指示，认真执行领导干部定期学法制度，坚持在学法守法用法方面起到模范带头的作用。

二是加强行政执法队伍建设。我局精准聚焦队伍建设，贯彻落实“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”专项行动，积极参与省住建厅2023年湖北省城市管理执法大练兵技能比武竞赛。为确保街道体制改革后，城市管理执法工作的有效开展，2023年以来，我局共组织城区七个街道办事处、局属单位等执法人员培训40余次，培训人数700余人次，对执法依据、执法程序以及“721”工作法进行详细讲解。

三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作的积极作用。根据《潜江市城市管理执法局法律顾问工作制度》，法律顾问参与合同审查30余次，案卷审核工作5次，有效提高了城市管理领域法律风险管控水平。

四是开展法治宣传。我局严格贯彻落实中央、省、市、区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见要求，制定了《潜江市城市管理执法局普法责任清单》，组织开展了一系列学法普法活动，定期通过专题培训、理论讲授等形式进行法治宣传，充分利用“3·15”消费者权益日、“6·16”安全生产宣传咨询日，在市南门河游园广场，园林青广场等场地，宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，共发放宣传资料1000余份，增强了广大群众的法律意识，强化了普法宣传效果。

五是建立健全行政执法投诉举报机制。我局加快推进信息化平台建设，充分利用数字城管网络平台，切实解决好人民群众身边的急难愁盼问题。2023年，数字中心指挥平台共收到144727条案件，巡查上报10591件，微信上报132460件，12345热线1529件，暗访件146件，市考评上报1件，办结率97.03%、回复满意率98.5%。

（三）重点领域执法工作情况

一是规范市容秩序。我局开展了在城区农贸市场和校园周边组织开展了以整治“流动占道经营”为重点的专项治理活动，取缔占道经营3390个次，整改各类违章行为360人次，农贸市场及校园周边秩序得到有效整治。我局进一步加强了对流动摊点、出店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象，印发了《关于规范临街商场、门店、经营户经营行为的通知》，目前已发送通知6000余份，通过常态化和集中整治相结合的方式进行执法管理，共查纠流动摊点、占道经营11200余次，有效地维护秩序，净化了市容环境。

二是规范交通秩序。我局组织局属单位城管支队成立静态交通管理专班，对城区违规占用人行道乱停乱靠车辆进行专项整治，对违停车辆坚决实行拖离和罚款，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。

三是户外广告管理。我局采取源头治理与及时整治相结合方式，加强户外广告监管，拆除楼顶广告9处，拆除违章条幅、横幅广告200余条；整治乱张贴乱涂写“牛皮癣”，共清除乱张贴、乱涂写3230处，查处散发小广告违法行为1起，没收非法小广告2140张。

四是建筑渣土管理。加强工地日常巡查管理，督促城区在建工程项目做到封闭施工、围场作业、采取洒水等抑尘措施、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化，施工材料堆放有序。2023年以来，查处渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、带泥上路及沿途撒落等行为300余起，督促清洗遗撒渣土路面26起。

五是餐饮油烟污染整治。我局开展了城区餐饮业油烟排放、清查专项整治活动，并将涉嫌油烟超标的40家餐馆上报环委会，环委会请第三方具有法律效力的检测机构对40家餐馆进行检测，其检测结果全部合格。

六是餐厨垃圾管理。2023年，我局组织专班针对群众投诉涉嫌非法收集、运输、处置厨余垃圾一案，进行调查取证，目前已办结案件共11起。

七是园林绿化领域管理。积极处理涉绿违法事件，2023年，共接受群众来人、来信来访32起、按程序申报受理办结32起，违法行为查处39起，处理车辆损坏花坛事件12起，下达行政整改通知书12份。针对树木上乱牵乱挂收缴横幅、彩布430余幅，绳索340余条，拖把88个，取钉139余颗，有效的保护了现有园林绿化成果。

（四）法治领域惠民惠企为民办实事工作情况

一是将星云广场南面与南门河游园二号湖交界处约600平方米的场地，提供给其用于景观亮化改造、完善服务功能、提升商业档次。目前该处项目被纳入园林北路夜市经济点并已投入使用，取得了明显的社会效益和经济效益。

二是为潜江市联通公司5G基站通信电源柜安装项目提供场地，为推动我市加快5G网络建设发挥了积极作用。

三是严格落实政府相关减免行政事业单位经营用房租金政策。今年以来，为南门河游园辖区相关商户减免房屋租金共计22.2078万元，受到广大商户一致好评。

四是将涉及道路开口审批事项的市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批、路灯迁移审批进行整合，实行事项并联办理，一张表审批，联合踏勘，大大节省审批环节和审批流程，为企业提供高效的审批服务。

五是深入挖掘局属各单位在营商环境方面的新闻线索，与各大媒体建立稳定合作关系，展示他们的发展成果和经验，定期向潜江日报、省级媒体上报关于营商环境新闻信息。截至12月底，共刊登新媒体新闻10条，其中人民网2篇，湖北日报及湖北日报客户端各1篇，潜江日报6条，营造了良好的宣传氛围。

六是强化服务意识，提升审批时限。落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》，优化相关政策上实行排水许可证“零次跑”，道路破挖手续上避免“往返跑”。截至12月底，共办理市政设施挖掘申请28起，排水许可证申请35件。

二、存在的问题

一是思想认识有待深入。对法治建设重要性的认识不够深，将法治建设工作作为普法宣传、综合管理等工作。

二是普法形式有待创新。普法宣传形式通常采用摆摊设点、防范宣传手册、法治讲座等形式。

三是服务意识有待加强。在优化法治化营商环境、服务企业发展上，主动到企业宣传城市管理领域法律法规及相关审批手续不够深入。

三、下一步工作计划

一是增强思想意识。深入学习贯彻习近平法治思想，狠抓党政主要负责人履行法治建设职责，及时制定2024年潜江市城市管理执法局法治建设工作要点，积极开展常态化法治工作，抓严抓实法治工作开展，进一步将法治工作和业务工作做到同部署同推进，为推进法治城管工作提供基本遵循。

二是强化服务意识。坚决贯彻落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》，统一开展业务培训，积极主动到企业宣传城市管理领域法律法规及相关审批手续，进一步优化法治化营商环境，助力服务企业发展，全面贯彻优化相关政策。

三是创新宣传方式。利用日常执法检查的契机，围绕群众普遍关心的热点难点法律法规知识，积极开展法治宣传教育，选择与服务企业、群众生产生活密切相关的法律法规为切入点，努力实现普法教育覆盖全域、覆盖全民，切实增强全民法治观念，为推动城市管理工作法治化打牢基础。

2024年1月18日

潜江市城市管理执法局