2024年，我局始终坚持以习近平法治思想为指导，积极把握全面依法治市新常态，牢固树立“法治城管、文明城管、和谐城管”的城市管理执法理念，切实把法治政府建设工作放在全局性和战略性地位来谋划和推动，在城管领域各项工作上取得了新进展、新成效。在局党组的正确领导下，我局在湖北省2024年度城管执法大练兵比武竞赛中荣获现场模拟执法团体三等奖。现将我局全年工作总结如下。

一、2024年重点工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，通过内容丰富、形式多样的学习活动如：专题学习培训、支部主题党日活动，推动全局干部职工将习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。本年度共在支部主题党日学习习近平法治思想12次。通过习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，以高质量党建引领城市管理工作高质量发展，加快提升干部职工依法行政能力，切实提高全域城市管理工作效能，奋力推进全面依法治市和依法行政工作实现新发展。

（二）全面落实法治建设第一责任人职责

2024年初，我局制定了法治建设第一责任人职责清单计划，共计19个责任事项，我局第一责任人在法治政府建设中发挥带头作用，认真全面履行清单内容。领导干部参加法治专题培训共计26次，带头完成在线学法和考试任务，并督促本部门工作人员完成网上学法考试任务。及时学习贯彻中央、省委、市委法治建设有关会议和文件精神，共计传达和安排部署省委、市委法治建设有关会议和文件精神10余次，签批法治建设相关文件10余次。参与基层立法点建设调研2次，第一责任人亲自出庭参与行政诉讼1次，主动接受、积极配合法治督察活动2次。

（三）深化行政执法队伍培训

我局以“大练兵、大培训、大比武”活动为契机，针对全局执法人员及协管员，于2024年4月至10月分阶段分步骤地开展培训、练兵、比武活动，培训活动围绕我局执法工作特点，专门制定了城管领域相关法律法规，突出针对性、实用性和专业性。经统计，我局执法人员总计培训时长超100小时，培训人数1000余人。经过局执法人员的不懈努力，我局在湖北省2024年度城管执法大练兵比武竞赛中荣获现场模拟执法团体三等奖。此外，我局还积极组织执法人员参与“荆楚普法云课堂”6次，培训人数400余人，通过“法宣在线”线上培训人数65人，平均每位学员培训时长66.97学时，在线考试均合格，平均每位学员95.91分。通过理论学习，执法实操、比武竞赛，逐渐把我局城管人员打造成一支高素质、高水平的执法队伍。

（四）开展法律法规宣传教育活动

为严格贯彻落实中央、省、市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见要求，我局制定了《潜江市城市管理执法局普法责任清单》，组织开展了一系列学法普法活动，定期通过专题培训、理论讲授等形式进行法治宣传。同时，充分利用“民法典宣传月”“6.16安全生产宣传咨询日”“禁毒宣传”“宪法宣传周”等活动，在公园游园广场、火车站广场等场地开展集中宣传，宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国宪法》等法律法规。通过上述活动，共发放宣传资料1000余份。

（五）健全完善行政执法工作系统

我局参照相关法律法规和规范性文件，结合机构改革最新精神，全面梳理研究制定本部门行政执法事项目录及行政执法事项法律法规目录，并在门户网站进行公布。同时，加强指导和规范城管系统行政执法工作，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，提升执法效能。我局政策法规科室法制审核人员共4名，聘请一家律师事务所为我局法律顾问单位，邀请法律顾问参与到我局的日常执法活动当中，确保行政处罚决定的合法性、科学性、合理性。

（六）优化法治化营商环境

一是进一步优化审批流程，持续深入推进“证明事项告知承诺制”“高效办成一件事”、道路开口综合审批等事项，加快政务服务标准化、信息化建设，今年以来，我局共受理行政许可事项95项，办结95项。二是加大营商环境的宣传报道力度。深入挖掘城市管理领域营商环境方面的新闻线索，与各大媒体建立稳定合作关系，展示城管领域营商环境发展成果和经验，定期省级媒体上报关于营商环境的新闻信息。截至目前，我局共刊登新媒体新闻5条，其中荆楚网3篇，中国网2篇营造了良好的宣传氛围。三是开展营商环境法规文件清理。根据省城市管理执法监督局《关于征求对开展营商环境法规文件清理意见的函》，我局对涉及城管执法领域的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理，未发现在监督管理和行政执法中为企业设置隐性门槛，搞地方保护主义的问题。

二、存在的问题

在市委、市政府的正确领导下，我局取得了一定的成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比仍有差距：

一是在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高，特别是街道体制改革后，执法人员培训力度明显不足。

二是普法培训效果未落到实处，部分执法人员能力水平仍有欠缺，不文明执法行为时有发生，执法态度强硬。

三是全员法律学习意识有待加强，部分干部职工对普法工作思想还不够重视，法治学习主动性、自觉性还不够。

三、下一步工作计划

2025年，我局将从各个方面提升城管队伍建设水平和层次，全力做好以下几个方面工作。

（一）强化队伍建设，提升整体素质。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是城管事业的依托，工作的生机。今后工作中要充分调动执法人员的能动作用，在本年度大练兵比武竞赛活动取得成效的基础上，2025年度持续开展“大培训 大练兵 大比武”专项行动，进一步增强执法队伍的凝聚力和战斗力。

（二）加强执法人员的专业能力培养。定期组织干部职工采取多种方式进行执法业务培训，并加强与上级业务部门的联系，邀请对我局和赋权街道的城市管理工作进行指导、培训，并接受群众监督，严格执行违法责任追究制度，内强素质，外树形象。

（三）全面贯彻“721”工作法。构建“服务、管理、执法”模式，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。将标准化执法与人性化服务相结合，灵活运用辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制性方法，在事前引导市民自觉遵法守法，事中依法依规对违法行为给予一定纠错观察期，签订保证承诺书，事后对违法行为跟踪监督纠正，督促当事人自觉纠正违法行为，变刚硬执法为柔性执法，让文明执法理念深入人心。

（四）内强素质，提升领导干部主动学法意识。加大学习力度，常态化组织执法人员开展政治理论学习和法律知识学习，提升执法人员的政治素质、专业素质和职业道德素养。严格执法，将法律理论与实践相结合，严格、公正、文明地执法，全心全意为人民服务。

潜江市城市管理执法局

2025年2月6日