2026年是“十五五”规划开局之年,也是我市在全省县域经济发展中打头阵加力奋进之年。全市财政部门将紧紧围绕市委经济工作会议总体部署,贯彻落实好更加积极的财政政策,放大政策效能,服务保障“十五五”开好局、起好步,重点做好五个方面工作:
(一)精准服务发展大局,全力推动经济提质增效。一是全方位扩大内需。坚定不移扩大消费,综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具,大力提振消费。坚持投资于物和投资于人紧密结合,统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金,优化政府投资方向,鼓励吸引民间资本参与重大项目建设,推动扩大有效投资。二是大力支持科技创新和产业创新,培育壮大新动能。进一步增加财政科技投入,落实财政科技经费分配和管理使用机制,推动科创供应链平台扩容增效,促进新质生产力加快发展。三是加力支持“1+2+N”现代化产业体系建设。围绕我市石油化工、光电子信息、虾稻、纺织服装等特色优势产业,综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,推动科技创新和产业创新深度融合。四是扎实推进城乡融合发展。大力发展镇域经济,健全多元投入格局,完善乡村建设实施机制,加强乡村基础设施和公共服务供给,加快建设和美乡村,积极支持以人为本的新型城镇化。五是推动经济社会发展全面绿色转型,深入打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护和修复,大力推进绿色低碳转型,增强绿色发展动能。
(二)科学谋划增收目标,多措并举壮大财政实力。一是强化财政收入预期管理,持续加强高质量财源建设,建立动态调度机制,优化征管模式,依法组织财政收入,提升收入质效。二是加强非税收入管理,进一步强化专项收入、罚没收入、行政事业性收入、国有资本经营收入管理,促进非税收入量质齐升。三是持续做好向上争资争项。
(三)从严从紧优化支出,切实提升财政保障水平。一是从严从紧落实“过紧日子”要求,加强资金资源资产统筹,做到“小钱小气、大钱大方”,不断提升财政政策效能和资金使用效益,集中财力保障重大战略、重点领域、重点项目等重点支出。二是按照“序时进度必达、重点支出必保”,优先调度库款资金,优先保障“三保”支出需求,进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障,全力守住“三保”底线。三是强化“三公”经费、会议费和培训费预算管理,严格政府采购和政府购买预算管理,加强部门预算结余资金管理,对当年未使用完的预算资金一律收回统筹使用。四是筑牢政府债务风险底线,加快化解存量隐性债务风险,坚决遏制新增隐性债务,坚持化解风险与建立长效机制相结合,加强政府债务管理,确保不爆雷、不违约、不发生区域性系统性风险。
(四)深化改革创新举措,扎实推进财政科学管理。按照财政科学管理改革试点要求,统筹推进各项财政改革。一是全面实施零基预算,加快建立支出标准体系,严格实行项目评审,完善项目库管理,强化预算刚性约束,加强对资金使用全链条的动态监测,切实提升资金使用效益。二是深入推进国有“三资”管理改革,统筹有效资产,提升有效投资,为做优增量、盘活存量提供关键支撑。三是全面实施预算绩效管理,强化事前评估、事中监控、事后评价和结果应用,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。四是强化财政、国资、金融统筹联动,持续推进投融资体制改革和三项信用贷款改革,深化国企功能性改革、市场化改革,提升市属国企市场竞争力和财政贡献度。五是坚持精准发现问题与有效解决问题相结合,聚焦重大政策落实,重点围绕政策资金的分配、使用和绩效管理等方面,进一步加强财会监督,严肃财经纪律,提升财政管理效能。
(五)加强政治机关建设,持续建强财政干部队伍。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,贯彻落实省委十二届十一次全会、市委经济工作会议部署要求,坚持在深化、内化、转化上下功夫,确保学深悟透、融会贯通、落地见效。始终把党的政治建设摆在首位,牢牢把握财政部门政治属性和政治定位,压紧压实全面从严治党主体责任,严格落实领导班子和干部队伍管理责任,推动廉政建设与财政业务深度融合,持续营造风清气正、廉洁高效的财政政治生态。大力倡导学习研究、真抓实干、改革创新、争创一流、清正廉洁的优良作风,完善干部选育管用机制,加强专业能力培训和实践锻炼,着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公的高素质专业化财政铁军,为我市“在全省县域经济发展中打头阵,挺进全国五十强”作出更大贡献。
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