潜江市发展和改革委员会

为进一步转变职能，创新粮食流通市场监管模式，强化事中事后监管，规范各类粮食经营主体行为，提升企业诚信守法经营意识，确保粮食流通秩序正常和粮食安全，根据《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》》(鄂政办发﹝2016﹞77号)、《省粮食局关于推广随机抽查规范粮食流通事中事后监管的通知》等相关文件精神，结合我市实际，制定2023年“双随机一公开”检查工作计划。

一、工作任务

严格遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则，依法实行“双随机一公开”检查工作，将“双随机”检查工作作为我市2023年实施监督检查的重要方式。

二、检查事项

(一)市级储备粮监督检查。主要检查内容:1.执行市级储备粮收储、轮换、销售、动用计划情况;2.市级储备粮库存账实相符、账账相符情况;3.市级储备粮库存质量安全;4.市级储备粮储存安全情况;5.其他依法抽查内容。开展时间为全年，抽查次数不少于1次，全覆盖抽查市级储备粮承储库点。检查人员从委执法检查人员名录库中随机抽取。

(二)粮食收购活动监督检查。主要检查内容:1.粮食收购者粮食收购备案情况;2.粮食收购者开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况;3.国家政策性粮食收购主体执行国家最低收购价政策等国家粮食收购政策情况;4.粮食收购质量情况；5.其他依法抽查内容。开展时间为全年，抽查次数不少于3次，抽查企业不少于8家。检查人员从委执法检查人员名录库中随机抽取。

(三)政策性粮食销售出库监督检查。主要检查内容:1.承储库点在粮食销售出库过程中是否掺杂使假;2.承储库点是否向买方额外索要收取其他费用问题;3.承储库点是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割;4.承储库点是否设置障碍或以各种借口拖延阻挠出库等;5.买方企业是否执行政策规定、交易规则，是否违背诚信、歪曲事实导致出库纠纷及违约、毁约等;6.其他政策性粮食任务执行情况。开展时间为全年，抽查次数不少于1次，抽查企业覆盖面不低于政策性承储库点总数的50%。检查人员从委执法检查人员名录库中随机抽取。

(四)社会粮食流通监督检查。检查主要内容是:1.建立统计台账情况;2.向当地粮食行政管理部门报送统计数据情况;3.其他有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况。开展时间为全年，抽查次数不少于1次，抽查企业不少于5家。检查人员从委执法检查人员名录库中随机抽取。

三、工作纪律

检查人员对各类粮食经营主体实施检查时，要严格按照《粮食流通管理条例》、《粮食库存检查暂行办法》、《粮食质量安全监管办法》、《湖北省地方储备粮管理办法》等有关法律法规规定，依法开展检查，不得妨碍被检查对象正常的生产经营活动，不得索取或收受被检查对象的馈赠、吃请，不得收取其它财物，对检查中发生失职、渎职和违纪行为的检查人员，将依法依纪严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。