各基层供销合作社、三农服务中心、市供销合作社直属各单位，市龙虾投资有限公司各部室，市邮储银行各二级支行：

为深入贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展”任务要求以及贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神，充分借鉴金融助力涉农企业和专业合作社复工复产经验，全力筹备春耕备耕，加快推进农业农村现代化，推动我市农业农村经济企稳快速发展。市供销合作社决定联合市龙虾投资有限公司、中国邮政储蓄银行潜江市支行开展助力复工复产更好服务“三农”活动，现将《助力复工复产更好服务“三农”活动方案》印发各单位，请遵照执行。

潜江市供销合作社联合社     湖北潜江龙虾投资有限公司

中国邮政储蓄银行股份有限公司潜江市支行

2020年4月15日      

助力复工复产更好服务“三农”活动方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展”任务要求以及贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神，充分借鉴金融助力涉农企业和专业合作社复工复产经验，全力筹备春耕备耕，加快推进农业农村现代化，推动我市农业农村经济企稳快速发展。

二、总体目标 

市邮储银行、市供销合作社、市龙虾投资公司开展业务深度合作，助力新型农业经营主体复工复产，促进我市农村经济规模进一步扩大、现代农业技术装备水平进一步提高、发展实力和服务带动能力进一步增强、农业经济结构进一步优化、产供销体系进一步完善，活动期间实现金融支持50个涉农企业和专业合作社等新型农业主体，信贷总投放达到2亿元。

三、活动内容

（一）共同协作推进

推进实施“金融助农工程”，加强市供销合作社、市龙虾投资公司、市邮储银行业务合作，共举惠农大旗，建立工作机制，确定虾稻和生猪产业为重点领域，共建一个惠农服务品牌，共同开展多种形式的宣传。

1.每周组织一次合作三方日常联系人信息交流会，汇总客户名单信息，交流探讨业务合作中遇到的问题；

2.每月联合组织召开推介会，4月在后湖、龙湾组织召开，5月在浩口、积玉口组织召开，6月在熊口、总口组织召开，7-12月每个月召开1场推介会；

3.合作三方领导每季度召开联席会议，研讨合作推进情况，针对合作中出现的问题，共同研究解决办法，促进活动进一步开展，时间定于每季度初15个工作日内。

（二）整合客户资源

市供销合作社、市龙虾投资公司和市邮储银行各方指定客户信息管理部门和具体责任人，负责客户信息、数据管理工作。市供销合作社推荐系统内或产业链上下游符合产业政策、成长前景良好、资金用途正当的涉农企业、种养殖户、农民专业合作社等新型农业经营主体至邮储银行；市龙虾投资公司对审核通过符合“楚农贷”业务准入资格的经营主体，优先引荐至邮储银行，并提供相关客户信息；市邮储银行积极推荐本行信用良好、经营良好的老客户参与市供销合作社组织开展的涉农产业发展、农村电子商务等经济活动。邮储银行对市供销合作社、市龙虾投资公司推荐的重点项目优先办理，对获取到的客户信息，指定部门做好信息保密、储存等管理工作，在其他部门、支行提出数据需求时，经审核确认用途后方可提供，不得随意对外传输、泄露市供销合作社和市龙虾投资公司客户信息。

（三）优化金融服务

市邮储银行应在两个工作日完成对市供销合作社、市龙虾投资公司推荐的客户走访，提供包含信用、保证、担保和抵押等多种形式贷款产品及结算理财等其他金融服务。市邮储银行为推荐客户办理贷款业务时，实施最大程度利率优惠、流程简化，从客户受理到贷款发放最长不得超过7个工作日；对贷款客户办理的其他业务，按照行内VIP客户管理办法提供最优的费率减免、积分兑奖及其他非金融增值服务。市供销合作社和市龙虾投资公司协助向涉农企业、种养殖户、农民专业合作社及其联合社和家庭农场等新型农业经营主体宣传推介贷款产品，扩大邮储银行服务“三农”、服务“小微”品牌影响力。

（四）统一风险偏好

1.风险容忍度。依据潜江市政府与湖北省农业信贷担保有限公司签订的战略合作协议，将本次合作业务不良率风险容忍度设定为5%。

2.分级授权。为加快业务处理流程，市龙虾投资公司对市邮储银行实行分级授权：

（1）100万及以下业务，由市邮储银行根据调查结果出具推荐函至市龙虾投资公司，市龙虾投资公司凭邮储银行推荐函、调查报告转推荐至省农担“见推即贷”业务；

（2）100万以上业务开展平行作业，由市邮储银行与市龙虾投资公司各自指派人员共同调查，市龙虾投资公司应于客户贷款申请之日起3个工作日内出推荐函报省农担调查审批。

3.常态化维护。市供销合作社推荐的客户，市邮储银行应做好日常贷后管理，定期反馈客户资信情况、贷款情况、经营状况、对外负债及担保情况，以便市供销合作社、市龙虾投资公司实时掌握推荐客户的经营现状及风险状况；当推荐客户经营出现问题时，第一时间反馈至市供销合作社以及市龙虾投资公司，便于及时评估，针对性地做好企业金融服务工作。

（五）普及金融知识

市邮储银行利用自身优势，为市供销合作社和市龙虾投资公司及其员工、客户提供基础金融知识、票据业务风险防范、预防金融诈骗、个人投资理财等方面的知识讲座，每年至少开展一次团队外拓及实地考察，提升风险识别能力。

四、三方职责

（一）潜江市供销合作社

1.市供销合作社应优先向市邮储银行推荐系统内或产业链上下游符合产业政策、成长前景良好、资金用途正当的新型农业经营主体（含涉农企业、种养殖户、农民专业合作社及其联合社和家庭农场等）。

2.协调各基层供销合作社、三农服务中心、涉农企业为邮储银行开展产品推介、政策宣讲、名单获取和信贷投放提供便利。

3.积极争取财政涉农补贴项目，优先与邮储银行开展合作。

4.协助邮储银行管理合作范围内的信贷资产质量，确保不发生系统性金融风险。

5.协助邮储银行潜江市支行与潜江市龙虾投资有限公司加强合作。

6.做好其它符合产业政策、合作协议的未尽事宜。

（二）湖北潜江龙虾投资有限公司

1.优先向市邮储银行推荐符合条件的新型农业经营主体和服务主体（包括家庭农场、农民合作社、种养大户、农业社会化服务组织、小微农业企业及农业产业化龙头企业等）。

2.为邮储银行开展产品推介、政策宣讲、名单获取和信贷投放提供便利。

3.做好其它符合产业政策、合作协议的未尽事宜。

（三）中国邮储储蓄银行潜江市支行

1.对市供销合作社和市龙虾投资公司推荐的符合条件的客户提供金融服务支持，重点为个人结算、信贷资金投放等领域提供优质便捷的金融服务。

2.对市供销合作社和市龙虾投资公司推荐的符合条件的客户开辟绿色通道：信用、保证类个人经营性贷款在3天内办结放款；抵押类业务须在7个工作日内办结放款。

3.对市供销合作社和市龙虾投资公司推荐的符合条件的客户给予利率优惠政策并分级授权：

（1）对于推荐的一般客户执行VIP利率优惠；

（2）对于推荐的额度在100万以上，客户资质等级B级以上可执行特别优惠利率；

（3）对于推荐的额度在100万及以上客户，经市供销合作社或市龙虾投资公司书面同意后，可执行最优优惠利率。

4.对市供销合作社和市龙虾投资公司在册员工及其直系亲属给予VIP优惠：申请办理住房贷款、汽车贷款等消费贷款以及其他经营性贷款时，给予其邮储银行权限范围内的最低利率优惠和最高抵押系数。

5.支持市供销合作社项目建设，对市供销合作社重点扶持的特色行业、农业产业化项目提供金融产品创新支持。

6.深入开展内容丰富、形式多样的金融政策以及金融产品宣传，切实提升供销合作社系统内涉农企业、农民专业合作社及其联合社和家庭农场等新型农业经营主体对双方战略合作的认识、参与、支持，并建立完善客户信息档案。

7.积极创新产品，在额度、利率、期限、还款方式和抵押担保方式各方面进行优化，确保更加契合产业特点。

8.负责提供推介会的金融支持方案、会议宣传资料及生活保障。

9.做好其它符合产业政策、合作协议的未尽事宜。

五、支撑保障措施

（一）每一个自然年成功推荐放款客户满5户或者推荐客户贷款金额达到150万以上的单位（含基层供销合作社、三农服务中心、市供销合作社直属各单位），可获得邮储银行提供的外出学习一次或者宣传用品一套。

（二）三方互为战略合作伙伴，不定期开展文化建设活动，每年组织不低于一次单身青年联谊会以及组织各项文体活动如篮球、羽毛球的友谊赛等。

六、合作要求

（一）建立沟通协调机制。市邮储银行、市供销合作社和市龙虾投资公司指定具体联络部门、联络员，落实具体合作事宜。

（二）建立信息保密机制。市邮储银行、市供销合作社和市龙虾投资公司在合作过程中，严格保密客户信息，双方指定信息管理部门对客户信息保密负主要责任，禁止擅自对外透漏客户信息。充分尊重客户自身意愿，未经对方及客户同意，不得向第四方泄露客户有关信息。

（三）建立统一风险偏好。合作三方要着眼长远，在支持农业产业复工复产的同时防范和管控好系统性、区域性和行业性风险，确保农业产业走得快、走得稳、走得远。市供销合作社、市龙虾投资公司与邮储银行就风险偏好达成共识，形成统一、客观、明确的客户准入标准及风险防范点，并定期进行完善、调整。加强对三方工作人员在风险理念、合规意识与职业道德等方面的教育，牢固树立依法合规、稳健经营的理念。

（四）建立信息共享机制。市供销合作社定期向市邮储银行推荐优质涉农企业、种养殖户、农民专业合作社及其联合社和家庭农场等新型农业经营主体等信息。市邮储银行定期向市供销合作社和市龙虾投资公司通报推荐客户的资信、融资贷款、经营状况等信息，提供财经动态、经济金融形势分析预测等方面的资料和信息。三方利用网站、刊物等媒介开展涉农产业信息宣传，共同支持农业农村经济生产发展。