各基层供销合作社、三农服务中心，潜江供合实业有限公司，社直属各单位，机关各科室：

《潜江市供销合作社2020年综合改革工作方案》已经市社党组研究同意，现将印发给你们，请认真组织实施。

2020年6月9日    

潜江市供销合作社

2020年综合改革工作方案

根据中央、省、市关于深化供销合作社综合改革系列文件精神，按照2020年省供销合作总社工作安排部署，结合我社实际，现制定《潜江市供销合作社2020年综合改革工作方案》。

一、工作目标

紧紧围绕潜江市“三农”工作大局，继续深化供销合作社综合改革，深入推进“供销合作社培育壮大工程”、“四个创新”和“十大工程”建设，完成潜江市供销合作社5年阶段性综合改革目标，加快建成服务农民生产生活的生力军和综合平台，助力农业增效、农民增收、农村增绿，为乡村振兴发挥积极作用。

二、工作任务

（一）着力推进服务创新

1.继续推进农业社会化服务惠农工程。依托创建的“三农”服务中心、农民专业合作社及庄稼医院开展“六统一”、“四包一分”农业社会化服务。新建农业生产服务中心1家，庄稼医院1家，新增土地托管等农业社会化服务面积达到24万亩。（责任科室：经济发展科；责任单位：基层供销合作社、三农服务中心）

2.推进“党务、政务、村务、商务、服务一体化”村级综合服务社提档升级工程。加强与村“两委”合作，推进党务、政务服务；与市内各银行合作，开展金融惠农便民服务；对村级综合服务社进行改造升级，打造村级电商服务站，开展村务、商务等服务。新建农村综合服务社1个，开展村级综合服务社星级社创建，三星级以上村级综合服务社不少于5家。（责任科室：经济发展科；责任单位：有关基层供销合作社、三农服务中心）

（二）着力推进经营创新

3.打造融合发展产业链。加强联合合作，建设示范种养基地、农产品仓储、农产品加工、冷链物流等经营服务项目，构建农产品加工、仓储、销售、质量追溯等流通全产业链服务体系，提升农产品附加值，延伸服务链条，打造融合发展全产业链。建设虾稻种养示范基地5000亩，全年实现粮食销售1500万元、小龙虾销售3000万元。（责任科室：经济发展科；责任单位：浩口供销合作社、潜江供销积玉口三农服务中心）

4.打造融合发展新业态。推进农业种植结构的调整，拓展农产品销售渠道，将产业基地、智慧农业、观光旅游、农事采摘体验等有机结合，带动和提升当地农业生产发展和农、产品销售，提升农产品附加值，促进农业多种产业主体的融合发展，推动农业标准化、规模化发展，打造美丽田园综合体。建设智慧农业示范基地500亩，全年实现销售2000万元，吸引观光采摘游客1000人次。（责任科室：经济发展科；责任单位：熊口供销合作社）

5.打造融合发展示范区。推行“小麦-玉米-玉米”高效连作种植、秸秆饲料养牛、牛粪发酵有机肥等循环经济发展模式，建立产品质量全程可追溯体系，打造绿色、生态、健康的农产品，设立城区直营店，实现农超对接、农批对接、农餐对接。建设饲料牧草种植示范基地1000亩，养殖肉牛1000头，全年实现销售2000万元。（责任科室：经济发展科；责任单位：潜江市兴苗农机专业合作社）

（三）着力推进组织创新

6.强化基层社合作经济组织属性。进一步密切与农民利益联结，广泛吸纳农民入社，提高基层供销合作社发展质量，打造面向农民的综合服务平台。新建村级基层供销合作社1个，新增社员600人。（责任科室：经济发展科；责任单位：有关基层供销合作社、三农服务中心）

7.推进基层供销合作社改造提升。规范推进开放办社，整合社会资源，盘活闲置资产，发展壮大集体经济，提升为农服务能力。创建基层供销合作社标杆社2个。（责任科室：经济发展科；责任单位：周矶供销合作社、徐李供销合作社）

8.领办创办农民专业合作社。发挥供销合作社组织引导作用，指导专业合作社进一步规范管理、提质增效。领办创办农民专业合作社5家。（责任科室：经济发展科；责任单位：有关基层供销合作社）

9.安排部署做好《条例》宣传工作,贯彻《供销合作社条例》及配套制度。（责任科室：经济发展科、办公室）

（四）着力推进治理机制创新

10.健全联合社“三会”制度。构建联合社机关主导的行业指导体系，优化治理结构，提高治理能力，理顺社企关系，强化社有资产监管，组织召开全市供销合作社系统社员代表大会。（责任科室：办公室、政工人事科、监事会办公室）

11.健全考核评价机制。进一步优化市社对所属单位的考核指标体系。研究制定所属单位对市社的工作评价办法。 （责任科室：办公室、政工人事科、经济发展科）

12.完善社有资产管理体制。推动成立社有资产管理委员会。推进社有资产建档立卡。规范社有企业董事会组成结构和议事规则。（责任科室：办公室、政工人事科）

（五）着力推进项目建设

13.加快推进应急物资储备中心项目建设。按照“政府主导、供销主办、多方协作、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，建立市级生活生产应急物资储备配送中心，全面提升冷链物流服务能力。积极争取中央财政预算资金及地方财政资金扶持，力争8月份启动项目建设。（责任科室：潜江供合实业公司）

14.加快推进再生资源网络体系项目建设。按照“政府主导、供销合作社参与、市场化运作”的方式，整合系统资产及社会资源，推动再生资源回收利用网络规范化建设与发展，加快构建我市再生资源回收利用网络体系。积极争取中央财政预算资金及地方财政资金扶持，力争8月份启动项目建设。（责任科室：经济发展科）

（六）着力推进补齐短板

15.抓好经验推行。在改革推进中要总结好的做法、好的经验，在全系统进行推广，并做好宣传工作。（责任科室：办公室、经济发展科）

16.抓好问题整改。在现有的改革成果基础上，结合省社综合改革评估反馈的6个问题，认真整改。（责任科室：办公室、经济发展科、政工人事科、监事会办公室；责任单位：基层供销合作社、三农服务中心）

三、工作要求

17.强化组织领导。要强化责任担当，把完成综合改革阶段性目标任务作为2020年工作的重中之重，切实将以上工作项目列入重要议事日程，认真制定工作方案，细化目标任务，精心组织实施，切实抓紧抓好。

18.强化协调推进。市社将适时召开综合改革推进会，现场拉练会、督办会。市社改革办及有关科室要积极发挥组织指导作用，以完成项目要求为目标，坚持统筹规划、协同推进，确保各项工作早谋划、早部署、早启动、早落实，全力以赴完成全年各项工作任务。

19.强化督查考核。市社分管领导、包片领导和责任科室要对改革进展情况每月进行一次检查，发现问题，及时指导，迅速整改。对改革推进不力的单位和个人将实行责任追究。要加强改革信息交流，及时上报改革推进情况，努力营造攻坚克难、创新实干的工作氛围。