市供销合作社

关于印发市供销合作社助力乡村振兴

重点工作计划通知

各基层供销合作社、三农服务中心，市社机关各科室、各直属单位，潜江供合实业有限公司及其成员企业：

《市供销合作社助力乡村振兴重点工作计划》经市社研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

潜江市供销合作社联合社  

2021年3月3日     

市供销合作社助力乡村振兴重点工作计划

2021是实施乡村振兴战略的开局年，为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，牢记为农服务根本宗旨，持续深化供销合作社综合改革，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，打造服务农民生产生活的综合平台，找准供销合作社助力乡村振兴的路径。现结合工作实际，制定2021年重点工作计划如下：

一、构建更加完备的服务三农体系

积极引领农业社会化服务，加强服务平台的标准化、规范化建设，努力在建设现代农业方面发挥重要作用。

（一）推进农业社会化服务。依托供销合作社基层组织网络，实行开门办社，强化联合合作，与社会涉农经营主体开展合作，推进“三农”服务中心建设，改造升级供销农资经营网点，建设新型庄稼医院1个。依托供销合作社“三农”服务中心、农民专业合作社及庄稼医院，积极开展土地托管服务，着力做好农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务，形成具有鲜明特色和比较有优势的服务新模式。推行智慧农化服务，提高为农服务科技含量，提升科技支农水平。2021年，建设“三农”服务中心1个，实现土地托管服务面积达45万亩、农业综合服务面积累计达178万亩。

（二）推进农资经营服务水平提升。依托供销合作社市、镇、村三级农资经营网络体系，充分发挥供销合作社农资直营店、加盟店、庄稼医院的作用，积极开展统防统治、配方施肥等农技服务，并与省内外大型农资生产企业和经销商建立稳固的购销关系，开展农资储备，保障全市春耕期间农资供应，确保农资商品质量优良，价格稳定，让农民买到放心农资。配合市场监管等部门，强化农资市场整治，共同维护市场秩序，保障消费者权益，促进各经营网点诚信经营，杜绝假冒伪劣农资商品进入市场。2021年，全社系统实现农资储备供应7.5万吨。

（三）推进村级综合服务社改造升级。对接农村社区居民服务要求和供销合作社现代农村流通体系建设目标，继续推进村级综合服务社提档升级，规范供销合作社标识建设。以潜网电商为龙头，加快村级网点的信息化改造；与建行、邮政储蓄银行合作，开展农村便民金融服务，推进公益性、经营性服务进村。2021年，改造升级村级综合服务社1个，创建3星级以上的村级综合服务社5个。

二、建设更加健全的基层组织体系

以发展生产供销信用“三位一体”综合合作为主抓手，加强基层供销合作社、农民合作社建设，加快构建更加健全的基层组织体系。

（一）推进经营管理体制完善。推进体制机制创新，强化联合社机关政策协调、行业规划、组织建设、经营服务、教育培训、资产监管等指导职能；坚持市场化方向，积极探索高质量发展的管理模式，健全市联社对基层社考评制度，完善成员社对市联社的工作评价制度；落实“三会”制度，加强监事会建设，深入推进依法治社；构建更加高效的工作激励机制和约束机制，修订出台奖惩制度，推动各项工作科学化、规范化、制度化。2021年，组织召开全社系统社员代表大会1次，组织开展基层干部职工教育培训4次，完成对所属5个单位主要负责人离任审计，完成对所属17个基层单位清产核资及年度考核。

（二）推进村级供销合作社建设。发挥供销合作社的主导作用，与农民专业合作社或社会新型涉农经营主体开展合作，广泛吸纳农民入社，与农民在组织和利益上形成密切联结，将村级基层社真正办成农民广泛参与、自主经营管理、服务功能完备的新型合作经济组织。2021年，建设村级供销合作社1个。

（三）推进农民专业合作社建设。围绕我市主导产业和特色产业，积极领办、创办一批土地流转、农机、种养殖等产业型和服务型合作社，引导合作社着力强化与农民在组织上和经济上的联结，推动发展生产合作、供销合作、信用合作等。2021年，领办创办农民专业合作社5家，创建示范社2家。

（四）推进供销品牌及标识建设。发挥供销合作社组织引领作用，引导合作社规模化、专业化、产业化发展，提升农产品品牌意识，走品牌兴社之路，着力开创供销特色品牌，加强宣传推介，提升品牌知名度。加大“供销合作社”标识普及和推广力度，将“黄湾贡藕”、“斌哥”牛肉、“民种”大米等一批供销合作社商标、产品打造成为市级、省级知名品牌，提升产品竞争力和社会影响力。2021年，打造市级知名品牌1个、“三品一标”农产品品牌1个。

（五）推进“三位一体”综合合作试点。探索试点多种形式的“三位一体”综合合作，重点发展以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”，发展以供销合作社自身经营服务体系为依托的“内联模式”，发展供销合作社、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。发挥系统人才、网络、组织、营销等优势，积极领办、参办农民专业合作社和开展农业社会化服务，密切和农民的联系，夯实生产合作的基础；发挥供销合作的支撑作用，完善新型农产品流通网络体系，打通农产品销售瓶颈，实现一二三产业融合发展；通过与各类金融机构合作或开展内部资金互助，缓解新型农村生产经营主体融资难、融资贵问题，增强生产合作和供销合作的效率。2021年，启动推进“三位一体”综合合作试点单位1个。

三、打造更加绿色的生态服务体系

乡村振兴，生态宜居是关键，依托供销合作社农资和再生资源服务网络，积极参与农业面源污染防治、清洁田园，保护农村生态环境，在促进美丽乡村建设中发挥作用。

（一）参与农业面源污染治理。加强农业投入品规范化管理，推进化肥农药含量使用，推动系统农资企业加大农资质量追溯，引导农资企业从传统的农资代理销售向农业生产综合服务商转型，扩大高效、环保、新型农资产品供给，推进测土配方施肥、农药减量控害，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药的使用。鼓励开展秸秆、地膜、农药包装等农业废弃物及玻璃、家具等低值废弃物的回收和资源化利用。

（二）推进农村“两网融合”人居环境治理。依托供销合作社基层组织网络，以潜江绿盛源再生资源公司为实施主体，整合社会各类经营网点，推进再生资源乡镇集并中心、村级回收网点建设，开展农村生活垃圾处理、农膜和农药废弃物治理等环境综合服务，推动再生资源分拣中心与乡镇垃圾中转站集并建设，探索再生资源回收利用与环卫清运“两网融合”。2021年，启动市级再生资源分拣中心建设，改造升级乡镇再生资源回收经营网点5个。

四、建立更加完善的扶贫工作体系

乡村振兴，打赢脱贫攻坚战是基础，要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果，发挥供销合作社自身优势，加大消费帮扶力度，培育壮大特色产业，保持现有帮扶政策稳定，继续做好驻村帮扶工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，践行为农服务宗旨。

（一）大力实施产业扶贫。发挥行业优势，立足我市优势特色产业，以产业融合为重点，加大产业扶贫力度，发展虾稻、半夏、莲藕等产业，让农民加入供销合作社系统专业合作社和种养殖基地抱团发展。推动农产品加工流通企业、电商平台、连锁超市与贫困地区新型农业经营主体和农户有效对接，积极吸纳贫困户入社入企，通过产业发展、电商带动、吸纳就业等多种方式，帮助农民增产、增收、致富，助力打赢脱贫攻坚战。

（二）全力开展消费扶贫。依托总社“扶贫832”平台和“供销ｅ家”，继续按照有关规定组织开展“以购代捐”“以买代帮”等活动，同等条件下优先采购贫困地区产品。利用海南“冬交会”等总社主办及武汉食品博览会等省社主办的展会，集中推介、展示、销售潜江特色农产品。加大农村流通基础设施建设力度，积极参与农产品批发市场及农贸市场建设，加快现有设施的升级改造，着力降低农产品流通成本，打造农村消费市场。

（三）扎实做好驻点村扶贫。制定落实本级驻点村扶贫帮扶规划和年度计划，做好选优派强扶贫干部，在项目资金上提供支持、工作上提供指导，推动扶贫举措落到实处。积极发挥社属企业帮扶带动作用，积极向驻点村延伸经营服务网络，确保高质量完成党和政府交办的扶贫帮扶任务。