潜江市经济和信息化局

今年以来，市经信局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，坚决贯彻市委八届九次全会精神，以百强进位发展为目标，推动全市工业经济竞进有为大力发展，助力全市构建“4+1”现代产业体系，加快打造“1155”发展布局。

一、工作情况

（一）优化营商环境，助力服务企业

一是降低企业办电成本。截止目前，低压居民接电户数817户，预估减免办电费用34.39万元。2021年1-9月，低压非居民接电用户数5014户，预估减免办电费用220.83万元。组织实施电力市场化交易，已完成申报确认参与市场化交易企业93家，预计可为企业降低用电成本2300万元。积极落实《关于降低5G基站用电成本有关事项的通知》，主动对接通信企业，协调解决5G基站参加电力市场化交易、5G基站为转供电需“转改直”、5G基站规划布局、5G基站报装用电等工作。二是推动企业提速降费。落实中小企业宽带和专线平均再降费10%的目标要求，协调移动、电信、联通、广电网络等通信运营商开展企业宽带和专线“提速降费”行动，大力度降低企业用网成本，截止目前，各运营商已完成中小企业宽带和专线平均资费降低10%的目标任务。三是摸底排查涉企收费。我局高度重视涉企保证金自查自纠工作，第一时间将最新调整的《湖北省涉企保证金目录清单》（2021年6月更新）下发至市直相关部门，要求认真落实本领域涉企保证金的自查自纠工作，层层分解任务，层层落实责任，确保涉企保证金自查自纠工作扎实有效的开展。经摸底排查，相关市直部门能按照国家、省、市等各级文件具体要求，严格执行保证金制度，无违规按期返还不到位情况发生。四是全力做好后勤保障。通讯保障强担当，今年以来对照各类活动方案，积极协调通讯运营商对小龙虾产业大会、龙虾开捕仪式、“一节一会”、“三考”、防洪抗灾等各类重大活动及重要事项提供通讯保障工作，确保通讯平稳运行。通讯迁改促项目建设，积极协调金澳科技货运铁路项目、卓尔文旅项目等重大项目建设铁塔迁移，确保项目顺利推进，当好服务营商环境“店小二”。

（二）抓好数据调度，稳保数据指标

一是加强经济运行指标分析。建立工业经济运行监测预警机制，以重点项目、重点企业、重点产业、重点园区作为主要监测点，着重分析预警工业增加值增速、工业投资、技改投资、成长工程等工业经济指标。深入调研分析，重点研判价格指数、工业用电量、工业增值税对工业增长的影响，提高工业统计数据的质量和匹配性。1-9月产值539亿元，同比增长32.1%，累计增加值增速23.3%，排名全省第3位（8月全省排名第1位），恢复到2019年同期的110.6%。9月当月产值71亿元，同比增长7.6%，全市工业用电量为26.7亿千瓦时，同比增长10.1%。二是狠抓工业技术改造投资。1-9月累计完成工业投资139.5亿元，同比增长45.8%，增幅全省排名第7位，占全市固定资产投资51.1%，比上年同期提高5.4个百分点；工业技改投资82.6亿元，同比增长107.1%，增幅全省排名第5位；工业技改投资占工业投资比重59.3%，比上年同期高17.6个百分点，占全市投资完成比重30.3%。三是聚力抓好抓实企业培育。新建企业“规后养护库”，打造中小企业进规“培育库”，实行“一企一策”，围绕贷款担保、安评环评、市场开拓、技术创新、人才培训、管理咨询、专项资金等方面予以帮扶，既要防止规上企业流失，更要鼓励工业企业提档入规，对新入规工业企业予以奖励，其中对小进规企业奖励5万元，新增规上企业奖励10万元，增加企业新进入规的积极性和主动性。1-9月，全市新进规企业17家，占全年任务的85%，预计在10月份完成全年任务，年底超额完成全年任务的25%。四是加速推动新旧动能转换。1-9月，全市高技术制造业增加值同比增长28.7%，增速高于全部规上工业（23.3%）5.4个百分点，比2019年同期增长48.3%，两年平均增长21.8%，占规上工业的比重提高到8.2%，较去年同期（7%）提高1.2个百分点，其中，医药制造行业同比增长40.7%，比2019年同期增长80.5%，两年平均增长34.4%，计算机通信行业同比增长18%，比2019年同期增长11%，两年平均增长5.4%。化工、纺织服装、食品加工等传统行业底盘稳固，增长提速，分别增长19.83%、31.18%、23.16%。

（三）加大力度谋划，推动企业发展

一是政策驱动技改提能。深入全市工业企业调查研究，形成支持新一轮企业技术改造若干政策及实施细则，从企业技术改造、智能化改造、绿色化改造、安全化改造等13个方面鼓励和支持企业实施技术改造，目前政策已经发布，正在积极组织企业申报并进行项目现场核实工作。制定《潜江市2022年度工业企业技术改造工作指南》，遴选咨询诊断平台，开展企业技改普查、“一对一”咨询诊断服务，为企业技改问诊把脉，助推企业高质量转型升级。二是头部企业带动有力。金澳科技跻身湖北民营企业100强第5位，省民营制造企业100强第2位；金华润跻身省民营制造企业100强第98位；长飞光纤获全国智能智造企业称号、是全国智能制造标杆企业；潜江方圆钛白有限公司为国家级绿色工厂；菲利华、乐家木业获得全省智能制造企业称号；长飞光纤和潜江制药2家企业获评2021年首批湖北省上云标杆企业（仙桃获评1家，天门0家），正在申报省级高质量发展专项资金补贴（每家企业奖补20万元）。三是对上争取成效显著。积极对上争取，我市省级制造业高质量发展专项第一批申报项目资金安排计划1370万元，获批企业4家（中伦纺织、金澳科技、北旭电子、菲利华），分两批次拨付，第一批共310万元，已经省经信厅审核；第二批预计1060万元，待省进一步核实。四是打造示范引领企业。2017年至2020年，获批“隐形冠军”企业34家，打造“隐形冠军”示范企业3家（永安药业、尝香思、菲利华），科技小巨人4家（交投莱克、虾乡食品、潜江制药、江汉钻具），培育企业27家。已获批国家级专精特新小巨人3家（江汉钻具、菲利华、新硅科技），省级专精特新小巨人3家（江汉钻具、新硅科技、潜网电商）。

（四）强化数字赋能，推动智能化建设

一是加快全市5G网络建设。强化新型基础设施建设，推进全市5G网络规划布局，加快5G网络基础设施建设，提速5G基站建设步伐，提升基础信息服务质量2021年，计划投入4亿元，力争建设5G基站450个，实现主城区及重点区域的全覆盖。截止目前，全市已建设5G基站542个。二是深入实施“两化融合”工程。制定2021年工业化和信息化融合发展行动计划和专项资金管理办法，明确全年工作目标和项目实施，引导企业采用信息化、网络化、智能化升级发展改造传统产业，支持企业开展信息技术研发及产业化。2021年全市两化融合试点示范企业新增16家，2017-2021年期间，全市两化融合试点示范企业达144家，其中省级试点示范企业有30家，累计奖补金额645万元。三是大力推动万企上云。制定潜江市推进企业上云实施方案，积极推动企业上云，通过分行业领域、分资金额度、分批次考核等具体措施推进“万企上云”项目建设。全市上云企业（以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力）达到200家，累计奖补金额达80万元。2021年，我市长飞光纤潜江有限公司和湖北潜江制药股份有限公司2家企业获评2021年首批湖北省上云标杆企业。仙桃获评1家，天门0家。四是对标推进工业互联网。积极开展调研，了解本市企业转型发展的现实痛点和内在需求，积极对上争取省经信厅支持，先后多次赴省内外工业云平台建设先进地区进行考察学习，并多次与移动、联通、华为、航天云网、浪潮、信通院等互联网公司深入接触，探索建立潜江工业互联网平台、潜江标识解析二级节点平台。

（五）聚力物资保障，抓实信息防控

按照《潜江市新冠肺炎疫情防控重要医疗物资储备工作方案》的要求，市级防疫物资储备通过生产企业和流通企业完成物资储备共4大类43个品种，总价值1820.9万元。按照市疫情防控指挥部的调拨指令，截至目前，市医用物资保障专班下发调拨单191份，调配防疫物资总价共计845.2万元，其中政府出资物资190.1万元，企业垫资物资655.1万元。省财政下达我市中央应急物资保障体系建设补助资金2003万元，其中已拨付2002.7万元，余0.3万元。

积极主动组织协调三大通讯运营商，加大对重点人群手机通讯信息的查询和轨迹定位，自工作开展以来，共主动摸排人员名单208850人。为加大对来潜返潜人员的管控，国庆节以来免费向全市发送疫情防控短信，为全市做好疫情防控常态化科学精准防控和构筑全民防疫堤坝作出了积极贡献，截止目前，共发送疫情防控相关公益短信3497872条。

    二、下阶段工作打算

下阶段，我局将牢固树立问题导向，坚持以“拼、抢、实”的状态和作风全面发力，奋力拼搏，推动工业经济高质量发展。

（一）经济运行监测谋平稳。对全市规上企业生产经营情况进行全面摸排，筛选出部分重点企业和项目实施动态监测，强化对重点工业园区和重点企业的运行分析监测研判，重点研判价格指数、退库留基数、工业用电量、工业增值税对工业增长的影响，提高工业统计数据的质量和匹配性。

（二）县域经济考核谋进位。紧紧围绕百强进位目标，科学分析，严格按照县域经济工作年度工作安排，发挥经信部门职能作用，按照2025年进位20名，则每年应提升5位的要求，确保经济数据指标与2022年进位至82强的目标相匹配。

（三）优势产业发展谋集群。在今年高标准编制北部化工园区产业规划的基础上，让更多的优势产业入园发展，引领化工行业绿色低碳高端发展新模式，打造国家新型产业化示范基地；按照纺织服装产业园规划，做大做强纺织服装产业，着力培育十万名“潜江裁缝”，打造五百亿产业规模；聘请国家智能家居行业的权威专业机构编制华中智能家居产业园规划，以重点发展品牌家居、绿色家居、个性化定制家居，积极引进知名上市家居企业，强化龙头带动作用，提升智能化水平，推动传统家具产业向智能家居制造产业转型。

（四）中小企业培育谋壮大。深化实施企业“规后养护库”，打造中小企业进规“培育库”，实行“一企一策”，围绕贷款担保、安评环评、市场开拓、技术创新、人才培训、管理咨询、专项资金等方面予以帮扶，既要防止规上企业流失，更要鼓励工业企业提档入规，对新入规工业企业予以奖励，其中对小进规企业奖励5万元，新增规上企业奖励10万元，增加企业新进入规的积极性和主动性，力争2022年新入规企业达30家，促进“个转企、小升规、规改股、股上市”，实施上市企业培育，力争1家企业挂牌“新三板”，10家企业挂牌“四板”。

（五）部门服务企业谋优势。持续开展市领导包联走访服务企业活动，构筑部门联系沟通机制，搭建解决企业困难和问题的通道，动员全市上下集中力量帮助民营企业解决在生产经营过程中遇到的难题，以真抓实干的作风、实实在在的成效服务企业。通过建立问题台账，严格执行问题跟踪销号管理，完成一件，销号一件，使企业的困难和问题得到有效解决，为全市民营经济发展营造良好环境提供更多机会，切实推动全市工业经济全面恢复和高质量发展。

（六）经信队伍建设谋精干。经常性开展补课充电，提高经信干部政策理论水平和服务企业能力，聚焦整治“庸、软、懒、慢、粗”，认真落实《关于集中整治“庸、软、懒、慢、粗”问题切实转变作风的实施方案》《关于落实容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》文件精神，强化干部日常管理考核，建立全局干部，从局长到科员全员参与、全员包保规上企业，每人包保5-10家，开展季度评比，看谁为企业服务更好、服务更优，着力解决不会为、不敢为、不愿为、慢作为、不善为等问题，鞭策干部实干、敢干、肯干、能干，高效履职。

（七）疫情防控工作谋保障。统筹抓好经济社会疫情防控工作，通过下企业、督防控、抓落实，做好企业疫情防控督导工作。完善医疗物资储备品类，加强物资储备日常监管，强化全市物资调度安全，保障医疗应急物资供应安全。