潜江市经济和信息化局

今年以来，市经信局立足岗位职责，强化服务意识，充分发挥自身效能，认真落实法治建设“一规划两方案”、《2022年度法治建设工作要点责任清单》，持续优化法治化营商环境，为“冲刺五十强 建设新潜江”服务保障高质量发展提供坚实法治保障。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导保障。认真落实法治政府建设第一责任人制度，加强对法治政府建设的组织领导，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。局党组专题传达学习了市委全面依法治市委员会2022年会议工作精神，认真研究《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》《潜江市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等重要文件，总结了2021法治工作，分析了存在问题，并在总结学习的基础上，安排部署了2022年法治工作重点任务。

（二）加强机关学法教育。一是推进依法依规治党，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合起来，深入贯彻落实中央八项规定和实施细则，提升党员干部廉洁自律本领；二是加强宪法等法律法规的学习。党组成员在上党课、日常例会中非常重视法律法规政策的学习，带领干部职工一同学习《民法典》、《优化营商环境条例》等内容，提升法治意识和法治能力。三是按照要求组织观看2022荆楚普法云课堂，集体学习“美好生活·民法典相伴”、“以习近平法治思想引领全民普法工作”等主题授课。

（三）多渠道开展普法宣传。落实《市委全面依法治市委员会办公室关于组织开展 2022 年全市民法典主题宣传活动的通知》文件要求，多渠道多形式宣传民法典一是通过局门户网站、工作群、企业家微信交流群等以图文、案例、漫画等形式推送民法典知识，通过局大厅门前LED循环宣传标语，让“高大上”的法条融入到生活细节中去，营造学法用法的浓厚氛围。二是开展民法典进企业主题活动。制定《2022全市规上工业企业遍访活动工作方案》，市经信局组建工作专班、分组划片，会同各区、镇、街道对负责区域开展遍访活动，全面调查工业企业生产经营、疫情防控落实、政策法规宣传等情况，发放企业减负政策、优化营商环境法律法规等资料，并做好惠企政策宣传和解读，帮助企业学法懂法用法。

（四）落实公平竞争审查制度。贯彻落实国家及省有关工作要求，保障企业平等参与市场竞争，针对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营规范行为、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，组织全局科室业务从各条业务线入手，坚持“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，严格以法律、法规为依据，开展全面摸排，认真查找。截至目前，存量清理文件数12份，其中废止失效文件7份；增量审查文件数是 0份。

（五）深化“放管服”改革。按照市政府工作统一安排，深化放管服改革，依法简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限，大幅提升服务效能，全力推进事项网上办理和网上咨询，优化湖北省政务服务平台网上办事清单和流程图，最大限度为企业松绑。认真落实证明事项告知承诺制改革任务，清理不必要的证明事项，并在政府官网动态更新证明事项清单。

（六）严格落实行政执法“三项制度”。一是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格认证制度，未经行政执法资格认证、未取得行政执法证件的一律不得从事执法活动，我局现有执法人员3名。二是完善依法决策机制。严格执行合法性审查程序规定，落实重大行政决策程序制度，我局提出的重大行政决策事项，均经过公开征求意见、局机关内部合法性初审、局领导班子成员集体讨论之后，按程序提交市法制办审查，上报市政府研究。三是完善政府法律顾问制度。常年聘用楚天律师事务所律师担任市经信局法律顾问，对我局起草的《潜江市制造业高质量发展“十四五”规划》等规范性文件从法律方面提出修改和补充建议，进行合理性、合法性审查；围绕行政诉讼与政府信息公开、依法履职案件答复方式及审判规律详解等主题及时帮助、指导、处理民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷。

（七）积极推进清理拖欠中小企业账款工作。5月13日，国务院办公厅下发《关于印发防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案的通知》，5月16日，省政府办公厅下发《关于印发防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案的通知》，5月31日，全省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动专题视频会议召开，根据会议精神，市减负办迅速行动，6月2日，印发全市《防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》，开展针对拖欠中小企业款项的全面摸排梳理，台账已按要求上报至省促进中小企业发展工作领导小组办公室。11月17日，潜江市减负办对拖欠中小企业账款情况进行了公示，我市无分歧欠款清偿率已达到100%。

二、下一步工作计划

下阶段，要深刻认识法治政府建设的新形势新任务新要求，强化责任担当，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

一是树牢法治思维，继续深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，健全领导干部学法用法制度，组织国家工作人员参加学法用法在线考试。举行机关法治讲座，不断提高依法履职能力。

二是加强行政执法监督。充分发挥政府法律顾问和法制工作机构作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，加强行政执法队伍建设。

三是完善信息公开制度。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道。