潜江市经济和信息化局

市经信局2023年法治建设年度工作报告

今年以来，市经信局立足岗位职责，强化服务意识，充分发挥自身效能，认真落实法治建设“一规划两方案”、《市委全面依法治市委员会2023年度工作要点》，持续优化法治化营商环境，为“冲刺五十强 建设新潜江”服务保障高质量发展提供坚实法治保障。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导保障。认真落实法治政府建设第一责任人制度，加强对法治政府建设的组织领导，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。局党组认真学习研究了《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等重要文件，总结了2022法治工作，分析了存在问题，并在总结学习的基础上，安排部署了2023年法治工作重点任务。全年始终将依法行政与经信工作同研究、同部署、同推进、同考核，把各项业务工作纳入法治化轨道，确保法治政府建设落到实处。

（二）多渠道开展普法宣传。一是加强法律法规的学习。党组成员在上党课、日常例会中非常重视法律法规政策的学习，带领干部职工一同学习习近平法治思想、《中小企业促进法》等内容，提升法治意识和法治能力。二是组织法律法规宣传活动。借助“禁毒日”、“网络安全宣传周”、“民法典宣传周”等重要时间节点，运用摆放宣传展板、发放宣传手册、开展培训活动等方式宣传法律；局工作专班定期走访企业，调查工业企业生产经营、安全生产、政策法规宣传等情况，做好惠企政策宣传和解读，帮助企业学法懂法用法。

（三）落实公平竞争审查制度。贯彻落实国家及省有关工作要求，保障企业平等参与市场竞争，针对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，组织业务科室从各条业务线入手，坚持“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，严格以法律、法规为依据，开展全面摸排，认真查找。今年以来，我局未出台妨碍统一市场和公平竞争四个方面（妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响经营成本、影响生产经营行为）的相关政策措施。

（四）深化“放管服”改革。一是优化政务服务。进一步依法简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限，推进一网通办和零跑腿。全面推进政务服务“高效办成一件事”，再梳理“共享数据归集”内容，强化数据共享，减少办事环节。二是明确证明事项。为最大限度减轻企业和群众办事创业负担，经与上级对接，进一步明确公开告知承诺事项目录清单，并加强事中事后监管，有效监督承诺履行情况，实现过程可控、风险可控。我局目前涉及证明事项2项。

（五）推进严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格认证制度，未经行政执法资格认证、未取得行政执法证件的一律不得从事执法活动，我局现有执法人员3名。二是开展“双随机、一公开”监管。按照《潜江市市场监管领域年度部门联合双随机抽查工作计划》要求，为营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，市经信局联合市应急局开展冶金企业安全检查、工业企业电力安全检查，已完成2023年部门联合双随机抽查工作。

（六）加强执法队伍培训。一是加强业务培训，提高执法业务能力，制定我局执法队伍年度培训计划，确保每个执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。二是全体干部职工参与“智慧普法依法治理云平台”学法，切实提高全体干部职工学法用法的积极性。三是按照要求组织观看2023荆楚普法云课堂等主题授课，参加市司法局组织的提高执法能力专项培训，进一步提高执法队伍的综合能力素质。

二、存在的问题

一是法治意识有待增强。部分干部职工依法行政的思维与理念树立的不够牢固，在思想意识上距离依法行政的目标要求还有一定差距。二是法治宣传方式有待创新。每年开展的依法行政培训活动较少，法律宣传方式多为学习文件精神，缺乏组织更多内容丰富、创新方式的教育培训活动。

三、下一步工作计划

下阶段，要深刻认识法治政府建设的新形势新任务新要求，强化责任担当，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

一是强化干部学法教育。树牢法治思维，落实《潜江市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》要求，持续深入学习习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典及业务相关法律。健全领导干部学法用法制度，组织国家工作人员参加学法用法在线考试。举办机关法治讲座，不断提高依法履职能力。

二是创新法治宣传方式。借助“禁毒日”、“网络安全宣传周”、“宪法日”、“民法典宣传周”、“安全生产宣传月”等重要时间节点，联合相关业务科室共同组织法律法规专项宣传活动，或聘请法律顾问为局干部讲授专业知识，以更加丰富有趣的活动形式，提高局干部学法积极性和主动性。同时，根据《潜江市经信局 潜江市司法局“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》，市司法局、市经信局将与律师团队共同组建工作专班，收集重点企业的法律需求，提供法律服务。

三是强化规范性文件管理。坚持依法行政，进一步抓好规范性文件制定、备案和清理工作，严格落实规范性文件、政策措施制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。持续贯彻落实公平竞争审查制度，进一步加强政策措施公平竞争审查。

                                                               2024年1月16日