冯敏委员：

您提出的《关于以新质生产力赋能潜江化工产业转型发展的建议》（第001号）的提案收悉，该提案立足我市化工产业发展实际，提出的转型路径精准务实，具有重要参考价值。我局高度重视，会同市高新区、科技局等相关部门专题研究，结合当前工作进展及“十五五”规划目标，现答复如下：

一、工作进展及成效

（一）以数字化推动产业转型升级改造

1.推进智慧园区建设。聚焦园区产业升级、安全管理和服务效能提升，推进潜江经济开发区和江汉盐化工业园成功创建D级化工园区。围绕园区规范化建设和管理，2025年4月以来，组织我市两个合格化工园区开展化工园区复核认定工作，重点开展园区智慧化管控平台、封闭化管理等建设和运维工作。目前，潜江经济开发区总投资约4405.6万元的重大安全风险防控平台已运行，实现了同潜江市大数据能力平台、省重大危险源监管平台、省双重预防机制平台和工业互联网标识解析二级节点的纵向数据对接，对园区公用工程数据（水气热）、公用管廊数据、区域风险隔离管控数据、危险化学品停车场数据、气象数据和环保数据（污水）的横向数据对接，对潜江经济开发区28家化工企业安全基础数据、重大危险源数据、特殊作业数据、企业人员定位数据对接，有效提升了园区风险管控和应急响应能力。同时，王场园区重大风险防控平台已建立，相关数据正在逐步接入潜江经济开发区重大风险防控平台。

2.引导企业数字化转型。今年，出台了《潜江市制造业数字化转型实施方案》，目前正在修订完善《潜江市支持制造业高质量发展若干政策措施》，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供有力支撑。牵头联合三大运营商及专业服务机构，组建制造业数字化转型服务联盟，着力打通企业“不会转、不敢转、转不起”的转型梗阻。会同运营商常态化走访企业，精准宣贯解读数字化转型案例、工业数据安全等相关政策，激发企业主动转型积极性。组织运营商技术专家团队，深入企业一线，提供数字化评估诊断服务，围绕数字化设备、数据采集、信息化系统应用等多维度指导量身定制数转方案，从技术升级、流程优化、管理创新等角度提供切实可行发展思路，助力企业科学规划数字化转型路径。

（二）以科技创新赋能化工产业转型升级

1.聚焦科技力量，赋能产业转型。构建以潜江科创中心为核心载体的“1+N+M+L”科技创新平台体系，建成3个产业技术研究院、49家企业研发机构、22家企业异地研发机构和1个概念验证中心。加快企业研发机构发展，共建1个院士工作站、1个省级工程研究中心、6家省级企校联合创新中心、9家省级企业技术中心、13个专家工作站。深入推进科技成果转化，企业自主转化科技成果200余项，其中转化高校院所科技成果58项。技术合同登记349项，完成技术合同成交额44.82亿元，同比增长17.33%。加大柔性引才力度，引进“博士服务团”博士1名，科技副总2名，“院士专家企业行”专家4名，省级科技特派员10名。

2.聚焦双碳目标，推进企业提质。引导化工企业实施技改提能、制造焕新，截至目前，已为阿科力、孚诺林、天安日化、和远气体、诺亚、新硅科技等企业争取中央、省预算内资金、超长期特别国债资金2.8亿元，服务指导金澳科技、可赛化工等21家化工企业纳入工信部技术改造和设备更新专项再贷款项目支持，授信额度26.7亿元，已提贷金额11.7亿元。2025年，金澳科技、孚诺林等9家企业获批省级高质量发展专项，拟奖补资金2000余万元。推荐达诺尔等5家企业共争取国债资金5284万元，新亿宏、江特绝缘、飞菱光纤等7家企业获批省级制造业单项冠军，晶瑞等5家化工企业获批专精特新中小企业，远达化工、可赛、和远特气等6家企业获批省级绿色工厂。2025年潜江高端湿电子化学品产业集群获批省级中小企业特色产业集群。

3.聚焦绿色转型，推进企业持续发展。实施化工企业关改搬转专项行动，20家化工企业关改搬转已完成验收。坚持高端化、绿色化、集约化，建立和完善园区化工项目准入标准和程序，发布化工产业“禁限控”目录，从源头提高新引进和新上项目的质量，优化园区产业结构，推进园区循环发展。目前，化工园区企业突破100家。完成金澳科技等8家企业工业节能监察，37家重点用能单位中18家建成能耗在线监测系统。碳市场建设加快推进，新增3家企业纳入碳市场，重点控排企业履约率保持100%。上半年排污权交易金额432万元，环比增长25%。

（三）以政府支持助力化工产业转型升级

1.紧盯招商抓政策。突出绿色化工产业主导地位，制定千亿化工产业招商图谱，扎实开展以商招商，召开中国高端电子化学品先进技术与新材料发展研讨会，抢抓国家“两新”“两重”政策机遇，发挥超长期特别国债、地方政府专项债等一揽子增量政策，先后招引阿科力、达诺尔、中巨芯等一批行业前10强、50强企业集聚发展。目前，巧坤SAF及精细化学品项目、万博固化剂及树脂新材料项目已通过项目会审，康新化工饲料添加剂建设项目已开工。

2.紧盯项目抓服务。我市成立了市支持金澳科技高质量发展联席会议机制，协调推进金澳科技发展中的各项问题，推动实现“油头”“化身”走向“精化尾”，中能新型化工高端材料产业园一期年产13万吨顺酐项目建成投产，标志着高端化学品产业链初步形成，中部石油化工产业示范基地建设取得实质性进展；立足潜江油气盐矿产资源优势，成立了市盐卤资源综合开发利用和金江化工工作专班，研究盐化工产业链发展路径，谋划推进金山化工126亿元盐穴综合开发一体化项目，推动盐卤资源综合开发利用，项目前期审批加速，将为储气储能产业提供重要基础设施支撑；围绕金华润公司转型升级，谋划总投资126亿元合成氨转型升级及煤盐一体化低碳循环经济产业链项目，盐化工20万吨烧碱扩建项目环评报告编制有序推进，可赛化工10万吨烧碱项目预计10月试生产。金山化工盐穴综合开发项目前期审批加速，将为储气储能产业提供重要基础设施支撑。氯碱产能持续释放，年可新增氢气供应2万吨、氯气15万吨，有力保障光电子、新材料等下游产业原料需求，最大限度释放增长潜力。

3.紧盯企业抓解难。坚持以改革创新优化营商环境，创新建立科技、教育、人才一体化支持机制，与武汉工程大学共建潜江绿色化工产业技术研究院，开办职教产业集团化工学院，建立化工人才领里中心，服务化工产业健康发展。认真落实国家、省、市系列惠企暖企政策，强化市领导-市直部门-乡镇三级包联服务企业，建立企业问题“收集-研判-交办-督办-反馈-评价”工作机制，常态化开展遍访企业活动，深入一线研究解决企业困难问题。

二、下一步重点举措

（一）加快推进产业转型升级。推动油化工提档升级，坚持做大“中国民营企业500强”金澳科技，力争将金澳科技千万吨级产能项目纳入省级能源规划、国家相关规划；助力企业办理航空煤油销售许可证和进入国家民用航空煤油采购名录；对上争取进口原油配额，满足企业生产基本需求。充分挖掘潜江7900亿吨盐卤资源优势，推动盐化工做大做强，推动金江项目、盐卤综合利用项目2025年年内开工，金华润煤盐一体化项目尽快落地，支持江汉盐化工精细化工项目、可赛化工“十四五”系列项目投产达效，加快一批吃氯耗氢项目建设，推动盐化工聚势破局。

（二）支持化工园区智能化改造。针对化工园区绿色转型，依托“安环定位平台”整合数据(如金澳科技的绿色转型经验)，计划在北部片区服务中心嵌入智慧运维系统，实现故障预警、污染监测实时管控。已启动北部片区综合服务中心项目，项目总投资4.5亿元，涵盖产业科创中心、会议中心等设施，并同步推进园区智能化网络建设(如全光网、5G定制网)，解决“低空网络覆盖不足”等问题，确保企业生产、安防、管理一体化需求。

（三）加快引进培育创新资源。依托龙头企业、高校和科研院所，加大对重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台的招商力度，吸引其在潜江设立分支机构或合作项目。建设潜江中试基地，对中试项目安评、环评实施适度包容性审批政策，加快科研成果产业化步伐。开展核心技术攻关招商，支持龙头企业牵头组建创新联合体，引进高端人才和先进技术，解决产业链短板弱项，助力产业创新升级。

（四）强化企业专业人才保障。选派专员深入企业开展走访调研，全面了解企业实际人才需求、人才缺口，精准把握招聘需求与岗位特点，确保掌握企业人才需求全貌。精心组织策划“才聚荆楚 百县进百校联万企”系列校园招聘专项活动，为企业与高校学生打造直接交流平台。积极对接市内外高校，详细收集高校专业设置、毕业生生源信息、学生就业意向及能力水平等资料，建立紧密合作关系，为企业与高校搭建人才输送桥梁，促进人才供需精准匹配。

潜江市经济和信息化局

2025年7月31日