魏刚委员：

您提出的关于坚持“两个毫不动摇”，提振民营企业家发展信心的建议的提案已收悉，我局对此高度重视，经与市工商联、市发改委、市财政局等会办单位会商，现答复如下:

一、工作相关情况

    （一）优化企业服务，提振发展信心。坚持“两个毫不动摇”，加大对本土中小微企业的支持力度，提振民营企业家发展信心。一是持续开展“大走访大调研送服务解难题”活动。市镇两级联合开展规上工业企业全覆盖走访，了解企业诉求，帮助企业协调解决具体问题。一季度走访活动共收集62家企业反映困难问题82项，实行“清单式管理”+“销号制落实”，形成“收集-研判-交办-督办-反馈-评价”全闭环流程，统筹各方力量共同推动解决企业困难问题，截至目前已办结71项问题，企业诉求解决率达87%；二是搭建政企常态化沟通联系平台。原则上每季度召开一次“政企面对面”现场办公会，重点听取企业家心声，部门现场回答企业家提出的问题，研究提出解决方案及完成时限，并纳入市委、市政府重大督办事项予以推动解决。3月17日，组织召开全市一季度“政企面对面”工业现场办公会。会上，潜江菲利华石英玻璃材料有限公司、潜江益和化学品有限公司、潜江正豪华盛铝电有限公司等企业代表围绕产能释放、人才培养、配套政策等提出各自诉求和建议，相关部门负责同志现场回复，提出解决思路和具体措施。三是强化助企纾困。针对企业用工用才问题，协调市人社部门梳理利维高户外服饰、金漫盈服装、佳兴服饰、幸福服装等缺口较大企业的用工需求，联系呼伦贝尔市人社局，共商跨区域劳务协作事宜，吸引外地务工人员来潜就业、留潜发展，并协调人力资源公司通过劳务代招模式，缓解企业的用工需求。针对部分化工企业氢气不足问题，协调王场镇、市高新投公司、和远特气公司筹备建设氢气管道至王场园区。按照通气节点倒排工期推进，目前已完成项目备案，管道路由设计，委托三方机构编制项目安评、跨铁路评价、跨东荆河洪评航评报告，正在开展谢湾桥至东荆河东岸施工。针对企业反映的其他问题，已提请市政府政务督室将企业问题清单交办至各相关责任单位，正在督促各责任单位全面了解情况，分析问题原因，认真研究工作措施，及时抓紧办理。

（二）强化政策支撑，激发企业活力。一是加大财政支持力度。2025年市级财政统筹相关资金大力支持民营企业发展，配套资金合计约1.3735亿元。其中，1.支持创建国家级绿色工厂200万，省级绿色工厂150万，国家级单项冠军300万，省级单项冠军240万；2.2025年兑现新增进规企业、小进规奖补295万；3.2025年培育省级专精特新中小企业，每家奖补30万，合计奖补600万；4.省级智能制造试点示范企业，每家奖励50万元，合计250万元；5.市级改造专项拟奖补资金1000万元；6.2025年培育省级中小企业公共服务平台1家，奖补30万，小型微型创业创新示范基地1家，奖补20万，合计奖补50万；7.重大增长点，预计2025年一季度可获得用电奖励（市级财政将配套1.5万元/家企业），在2024年实际支出的36.3万元的基础上，预计市级配套财政资金新增15万元左右，项目预算共计50万元；8.2024年按政策发放奖励资金566.4万元，奖励新增线上商贸企业108家，531万元（其中3家奖励2万元），统计奖励354人，35.4万元。2025年经过工作专班测算，拟奖励新增线上商贸企业110家，550万元，统计奖励500人，50万元，合计600万元；9.支持产业发展10000万元。二是推动惠企政策精准直达。市工商联、市发改委、市经信局等部门及各地联合开展企业走访，原则上每个月至少开展一次针对片区企业的走访调研和政策宣讲，每个季度对包联片区走访全覆盖，编制印发《惠企政策口袋书》，点对点宣传解读最新的惠企政策，为企业精准推送适配政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。三是推进基层商会工作机制。基层商会是民营经济发展最基层的社会组织，充分发挥基层商会在惠企政策宣传、企业诉求收集反馈，协调融资渠道、法律援助、纠纷调解、缓解中小企业常见难题等方面的基层优势，帮助企业解决实际问题。

（三）完善政务服务，优化营商环境。一是建立一站式政务服务平台。梳理高频涉企事项清单，联合职能部门推动压缩涉企事项办理时限，降低制度性成本。线上依托潜江市惠企直通车平台，归集惠企政策数据，精准推送企业，实现“免申即享”“直达快享”。线下依托惠企政策集中办理窗口，为企业提供咨询引导、帮办代办服务。多渠道搜集企业诉求，针对政务服务领域的企业诉求高度重视，限时办结。定期组织窗口人员培训，进一步提升窗口工作人员的服务能力。二是完善民营企业投诉收办机制。充分发挥非公有制企业投诉服务中心作用，加大投诉服务中心及“联企e站”APP的宣传推广力度，采取“线上+线下”收办机制，受理民营企业诉求后第一时间核实整理分析，转相关职能部门或区、镇、街道办理，办理结果及时跟踪反馈，确保民营企业反映的问题件件有落实、事事有回音。三是深化工商联、法院、商会和企业的沟通联络机制。充分发挥商会调解委员会作用，推动民商事矛盾纠纷源头防范化解，开展“法律三进”、民营企业法治体检、“万所联万会”活动，为民营企业提供优质的法律服务。

（四）坚持创新驱动，加速转型升级。一是强化科技政策支持，构建科技创新良好生态。近年来，先后出台《潜江市关于进一步加强科技激励基干措施（试行）》（潜政发〔2023〕21号）《市人民政府关于支持潜江科创中心发展措施（试行）》（潜政发〔2024〕20号）《潜江市科技专项资金使用管理办法》（潜科文〔2024〕1号）等政策，2024年兑现研发增量、科技成果转化、高企认定、科创平台建设等各类奖励和补助资金1850余万元，惠及科技创新主体100余家，持续优化科技创新生态。2024反馈全社会研发投入为7.94亿元，占GDP比重为0.88%，增速36.7%，增速排名全省第六。二是建强科创平台，聚焦创新资源。坚持把创新平台作为创新资源集聚和成果产出的重要载体，推进潜江科创中心建设，打造江汉平原标志性科技服务综合体。构建以潜江科创中心为核心载体的“1+N+M+L”科技创新平台体系，建成3个产业技术研究院、49家企业研发机构、22家企业异地研发机构和1个概念验证中心。加快企业研发机构发展，共建1个院士工作站、1个省级工程研究中心、6家省级企校联合创新中心、9家省级企业技术中心、13个专家工作站。谋划离岸中心建设，到武汉、深圳、苏州实地考察，已确定潜江（武汉）离岸科创中心的选址、规模和功能定位。与华中科技大学科技园签订共建喻越（潜江）概念验证中心协议，正在开展项目征集。三是推进科技创新和产业创新深度融合，加速科技成果转移转化。加快推进以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，潜江专区入驻企业1100家，成功对接科创需求403项。深入推进科技成果转化，企业自主转化科技成果200余项，其中转化高校院所科技成果58项。技术合同登记349项，完成技术合同成交额44.82亿元，同比增长17.33%。引进2024年省科技奖励项目来潜转化，在甲壳素精深加工、低空经济等领域与武汉大学、华中科技大学、湖北中医药大学、三峡大学等高校开展对接，取得初步成效。二季度，将全力组织开展“科技创新展暨科技成果转化‘融合惠转行动’湖北省潜江绿色化工产业技术研究院专场对接活动。筑巢引凤，增添发展动力。

（五）创新金融服务，破解融资难题。一是建立我市中小企业征信大数据服务平台和信息共享机制。中国人民银行征信中心建成开通了企业资金流信息平台，切实解决了金融机构跨行共享资金流信息的难题。目前我市已经有工行、农行、中行、建行、邮储银行、汉口银行等6家金融机构作为第一批金融机构接入平台，为企业利用资金流融资提供服务。后续其他金融机构将按照工作安排陆续接入平台，为企业融资提供便捷服务。二是鼓励信贷投放，加大金融服务民营经济能力。截至3月末，银行机构贷款余额707.04亿元，同比增加56.93亿元，增8.76%；对比年初增加35.03亿元，增5.21%。开展金融“早春行”。4月1日，我市2025年金融“早春行”暨政银企对接会议召开，市委常委、常务副市长唐雷出席会议并讲话，会上，10家金融机构与20家企业现场签约授信143亿元，全年新增授信270.87亿元。三是发挥平台作用，支持支柱产业发展。加大推广使用智慧金融服务平台。积极对接鄂融通平台，引导域内银行机构做好线上产品推广普及,及时跟踪对接企业融资需求，逐步提高企业获贷率、首贷率、信用贷款率，进一步畅通银企对接信息渠道。当前平台合作金融机构11家，上线金融产品38个，贷款企业128家，贷款余额78.22亿元。进一步发挥小龙虾供应链平台作用。目前平台合作金融机构9家，已经上线金融产品28个，贷款额度最高1000万元，贷款期限最长10年，累计贷款企业118家、贷款余额2.15亿元，对比年初增加8000万元，增59.41%。

（六）加强账款清理，维护企业权益。协调统筹各方力量持续推进清理机关、事业单位、国有企业拖欠民营企业款项工作。组织市经信、财政、国资、农业农村、商务、卫健、住更、城发、杨市街道等部门召开拖欠企业账款工作会议，按照“动态摸排、动态掌握、动态上报、积极还款”的原则，持续加大摸排力度，进一步摸清拖欠企业账款底数。认真排查核实国务院、省厅转发的清欠线索，动态更新欠款账目库，上传工信部全面摸底化解支撑系统和财政部全口径债务监测平台，共计上报12笔拖欠企业账款。

二、下步工作

感谢您对我市民营企业经济高质量发展的关心和支持!我们将持续助力民营经济发展壮大，激发市场活力，凝心聚力推动我市民营经济健康发展、高质量发展，形成全社会尊重民营企业、尊重民营企业家的氛围，全力支持民营企业做大做强，提振民营企业发展信心，推进我市民营经济高质量发展。

潜江市经济和信息化局

2025年7月15日