张莉委员：

您提出的关于推进民营经济高质量发展的建议的提案已收悉，我局对此高度重视，经与市发改委、市科技局、市财政局等会办单位会商，现答复如下:

一、工作相关情况

（一）强化政策支撑，提振发展信心。一是加大财政支持力度。2025年市级财政统筹相关资金大力支持民营企业发展，配套资金合计约1.3735亿元。其中，1.支持创建国家级绿色工厂200万，省级绿色工厂150万，国家级单项冠军300万，省级单项冠军240万；2.2025年兑现新增进规企业、小进规奖补295万；3.2025年培育省级专精特新中小企业，每家奖补30万，合计奖补600万；4.省级智能制造试点示范企业，每家奖励50万元，合计250万元；5.市级改造专项拟奖补资金1000万元；6.2025年培育省级中小企业公共服务平台1家，奖补30万，小型微型创业创新示范基地1家，奖补20万，合计奖补50万；7.重大增长点，预计2025年一季度可获得用电奖励（市级财政将配套1.5万元/家企业），在2024年实际支出的36.3万元的基础上，预计市级配套财政资金新增15万元左右，项目预算共计50万元；8.2024年按政策发放奖励资金566.4万元，奖励新增线上商贸企业108家，531万元（其中3家奖励2万元），统计奖励354人，35.4万元。2025年经过工作专班测算，拟奖励新增线上商贸企业110家，550万元，统计奖励500人，50万元，合计600万元；9.支持产业发展10000万元。二是推动惠企政策精准直达。持续开展“大走访大调研送服务解难题”活动，市工商联、市发改委、市经信局等部门及各地联合开展企业走访，原则上每个月至少开展一次针对片区企业的走访调研和政策宣讲，每个季度对包联片区走访全覆盖，编制印发《惠企政策口袋书》，点对点宣传解读最新的惠企政策，为企业精准推送适配政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。三是建立一站式涉企服务平台。梳理高频涉企事项清单，联合职能部门推动压缩涉企事项办理时限，降低制度性成本。线上依托潜江市惠企直通车平台，归集惠企政策数据，精准推送企业，实现“免申即享”“直达快享”。线下依托惠企政策集中办理窗口，为企业提供咨询引导、帮办代办服务。多渠道搜集企业诉求，针对政务服务领域的企业诉求高度重视，限时办结。定期组织窗口人员培训，进一步提升窗口工作人员的服务能力。

（二）强化创新驱动，加速成果转化。一是强化科技政策支持，构建科技创新良好生态。近年来，先后出台《潜江市关于进一步加强科技激励基干措施（试行）》（潜政发〔2023〕21号）《市人民政府关于支持潜江科创中心发展措施（试行）》（潜政发〔2024〕20号）《潜江市科技专项资金使用管理办法》（潜科文〔2024〕1号）等政策，2024年兑现研发增量、科技成果转化、高企认定、科创平台建设等各类奖励和补助资金1850余万元，惠及科技创新主体100余家，持续优化科技创新生态。2024反馈全社会研发投入为7.94亿元，占GDP比重为0.88%，增速36.7%，增速排名全省第六。二是建强科创平台，聚焦创新资源。坚持把创新平台作为创新资源集聚和成果产出的重要载体，推进潜江科创中心建设，打造江汉平原标志性科技服务综合体。构建以潜江科创中心为核心载体的“1+N+M+L”科技创新平台体系，建成3个产业技术研究院、49家企业研发机构、22家企业异地研发机构和1个概念验证中心。加快企业研发机构发展，共建1个院士工作站、1个省级工程研究中心、6家省级企校联合创新中心、9家省级企业技术中心、13个专家工作站。谋划离岸中心建设，到武汉、深圳、苏州实地考察，已确定潜江（武汉）离岸科创中心的选址、规模和功能定位。与华中科技大学科技园签订共建喻越（潜江）概念验证中心协议，正在开展项目征集。三是推进科技创新和产业创新深度融合，加速科技成果转移转化。加快推进以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，潜江专区入驻企业1100家，成功对接科创需求403项。深入推进科技成果转化，企业自主转化科技成果200余项，其中转化高校院所科技成果58项。技术合同登记349项，完成技术合同成交额44.82亿元，同比增长17.33%。引进2024年省科技奖励项目来潜转化，在甲壳素精深加工、低空经济等领域与武汉大学、华中科技大学、湖北中医药大学、三峡大学等高校开展对接，取得初步成效。二季度，将全力组织开展“科技创新展暨科技成果转化‘融合惠转行动’湖北省潜江绿色化工产业技术研究院专场对接活动。筑巢引凤，增添发展动力。

（三）畅通投诉渠道，促进公平竞争。一是完善民营企业投诉收办机制。充分发挥非公有制企业投诉服务中心作用，加大投诉服务中心及“联企e站”APP的宣传推广力度，采取“线上+线下”收办机制，受理民营企业诉求后第一时间核实整理分析，转相关职能部门或区、镇、街道办理，办理结果及时跟踪反馈，确保民营企业反映的问题件件有落实、事事有回音。二是深化工商联、法院、商会和企业的沟通联络机制。充分发挥商会调解委员会作用，推动民商事矛盾纠纷源头防范化解，开展“法律三进”、民营企业法治体检、“万所联万会”活动，为民营企业提供优质的法律服务。三是推进基层商会服务机制。基层商会是民营经济发展最基层的社会组织，充分发挥基层商会在惠企政策宣传、企业诉求收集反馈，协调融资渠道、法律援助、纠纷调解、缓解中小企业常见难题等方面的基层优势，帮助企业解决实际问题。

（四）强化校企合作，完善人才建设。一是推进教育科技人才机制改革。深化教育综合改革、科技体制改革、人才体制机制改革，大力推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，按照全市现代产业布局，在职业教育新增电子技术应用、油气开采等15个专业。开展“产教对话”活动，推动职业学校与49家企业建立合作关系。加大柔性引才力度，引进“博士服务团”博士1名，科技副总2名，“院士专家企业行”专家4名，省级科技特派员10名，聘请桂建芳院士担任湖北省小龙虾产业技术研究院首席科学家。强化骨干技术人才培养和使用，选派310名科技特派员驻村入企服务，建设25家科技特派员工作站，在全省率先实现科技特派员工作站全覆盖。二是推动纺织服装企业与武汉纺大合作。市经信局组织园林街道、运粮湖管理区、总口管理区等地负责人及中伦纺织、昌云纺织、金松纱业、联奥户外等重点企业，赴武汉纺织大学开展科技奖励项目对接活动。双方就湖北省技术发明奖三等奖高填充匀质化复合纱成型关键技术及其产业化项目、湖北省技术进步奖二等奖运动用功能化纤维制品的开发及产业化项目，围绕技术问题、成果落地、产业化等方向进行深入交流。3月27日，武汉纺织大学科研团队来潜开展产学研对接，通过实地调研中伦国际纺织、江赫医材、金松纱业等企业，推动科技奖励项目落地实施。此次调研聚焦企业技术改造与成果转化需求，针对纺织产业智能化升级、医用材料研发创新等领域展开深入对接。三是推动全市民营企业开展数字化转型升级。深入实施“两业融合”发展，即先进制造业和现代服务业融合发展。两业融合试点示范企业达4家，即乐家木业有限公司、湖北奥瑟夫制衣有限公司、中伦云尚智城、潜网集团小龙虾产业园公司。争创省级集聚区4个，即潜江市曹禺文化产业园、潜江市龙虾文化产业园示范区、潜江市华翼电子商务创业孵化园、全国小龙虾交易中心。深入推进全市规上企业数字化改造，目前全市规上企业关键工序数控化率57.2%，数字化研发设计工具普及率77.2%；获评省级两化融合企业39家，2024年参与两化融合评估诊断企业38家。继2024年我市巨金米业成功申报5G全连接工厂破零后，2025年推荐比帆制衣、新柳伍、心辉粮油等民营企业申报今年的5G全连接工厂。

二、下步工作

感谢您对我市民营企业经济高质量发展的关心和支持!我们将持续助力民营经济发展壮大，激发市场活力，凝心聚力推动我市民营经济健康发展、高质量发展，形成全社会尊重民营企业、尊重民营企业家的氛围，全力支持民营企业做大做强，提振民营企业发展信心，推进我市民营经济高质量发展。

潜江市经济和信息化局

2025年7月15日